為高質量、高標準完成我縣“十三五”期間農村公路建設工作，為全縣決戰決勝扶貧攻堅、實現全面小康提供交通運輸保障。根據貴州省人民政府、貴州省交通運輸廳關於農村公路建養一體化工作的決策部署，結合我縣實情，特制定本方案。
思南縣農村公路建養一體化實施方案
為高質量、高標準完成我縣“十三五”期間農村公路建設工作，為全縣決戰決勝扶貧攻堅、實現全面小康提供交通運輸保障。根據貴州省人民政府、貴州省交通運輸廳關於農村公路建養一體化工作的決策部署，結合我縣實情，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以加快發展為主題，以改善縣域經濟發展環境為基礎，以改善農村通行條件和通行能力為目的，按照“科學發展，統籌規劃”的原則，努力構建“政府主導、多方聯動、齊抓共管”的通村公路建設體系，加快推進全縣交通網路建設進程，促進縣域經濟持續快速健康發展。
二、建設模式及目標任務
（一）建設模式。加強與社會資本的合作，由市政府選擇的中國水利水電集團第十四工程局有限公司承擔我縣農村公路建設項目的資金籌集、總承包施工及交工驗收後5年的養護服務工作(含2年質量責任缺陷期養護和後3年養護工作)，緩解我縣農村公路建設項目籌資壓力。
（二）目標任務。按照省、市交通運輸部門分配我縣“十三五”農村公路建設類別和規模的初步方案，由社會資本承擔全縣446.73公里農村公路的建設和養護任務。啟動實施世行貸款農村公路項目163公里。到2017年底，全縣建制村通瀝青（水泥）路率達100%，實現“村村通水泥路”目標。
三、建設標準
農村公路建設項目按照“充分利用老路資源，堅持因地制宜，就地取材，降低工程造價，著力提高公路技術標準，完善防排水設施，提升通村公路通行能力”的原則進行建設。
（一）縣鄉道改造工程。以施工圖設計批覆為準。
（二）通村瀝青（水泥）路工程。按照四級公路標準建設，路基寬度為4.5—5.5米及以上，規範設定錯車道，彎道處應按規範要求加寬、超高。路緣帶采 用C30砼澆築，高度不得低於公路結構層厚度，寬度為50厘米，路緣帶和邊溝均採用不小於C20強度等級的混凝土進行澆築。路緣帶密實，平縱線型圓順，保證路面平整。路面基層採用填隙碎石+級配碎石或級配碎石補強後再用18厘米厚C30砼澆築。
四、工作要求
（一）加強領導，建立健全組織機構。公路建設工程是一項涉及面廣、技術質量要求高、建設速度要求快、惠及千家萬戶的社會性工程。各鄉（鎮、街道）、各部門要進一步統一思想，充分認識公路建設工作的重要性，密切配合，全力支持，千方百計加快推進公路建設，促進地方經濟快速發展。各鄉（鎮、街道）要把農村公路建設和管理工作納入重要議事日程，建立健全占地調整、糾紛調處等組織機構，明確責任人，落實責任，協調解決好農村公路建設中的有關問題，共同營造良好的施工環境，確保項目早日開工，有序推進，按期建成。
（二）加強監管，確保施工質量和安全。縣交通運輸部門作為項目業主單位，要加強對農村公路項目質量、進度、安全和資金的監管，在確保施工質量和安全的前提下，加快施工進度。各相關鄉（鎮、街道）對自己轄區內的公路建設項目負有全面管理責任，對工程質量、安全和進度實行全程監督，發現問題要及時告知業主單位，並配合業主單位督促施工方整改。
（三）加強聯動，全力推進項目建設。按照“鄉鎮對區域負責、部門對行業負責”的原則，全力解決好農村公路建設挖砂、採石、取土、用水、用電等問題。各相關鄉（鎮、街道）要做好政策宣傳，正確引導民眾積極支持項目建設，對涉及占用土地的村寨，各相關鄉（鎮、街道）要組織召開好民眾會，自行解決、調整占地並做好矛盾糾紛調處。公路建設臨時料場選址由所在鄉（鎮、街道）牽頭，協調國土、安監、環保、供電、林業、交通等部門共同確定，項目實施結束後要立即對臨時料場進行關閉。縣公安部門要協助搞好農村公路建設民爆物資的供應，嚴厲打擊阻工堵路等違法行為，及時排除影響工程施工的一切不利因素。縣供電、電信、移動、聯通、廣電等單位負責農村公路建設涉及的桿線遷改，確保不影響施工進度。在養護服務期內，縣農村公路管理局要加強對農村公路養護的監督和指導，定期開展巡查，督促建設單位做好養護工作，確保農村公路安全通暢。
（四）加強督查，確保職責落實到位。各單位要加強協調配合，不得相互推諉，共同有序推進項目建設。縣督查局要實行月督查機制，對推進不力、職責履行不到位的單位和責任人嚴格追究相關責任。
