根據《中共忻州市忻府區委、忻州市忻府區人民政府關於印發〈忻州市忻府區機構改革方案〉的通知》（忻府發〔2019〕6號），制定本規定。
忻州市忻府區衛生健康和體育局是區人民政府工作部門，為正科級
忻州市忻府區衛生健康和體育局貫徹落實黨中央、省委、市委、區委關於衛生健康和體育工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛生健康工作和體育工作的集中統一領導。
基本介紹
- 中文名：忻州市忻府區衛生健康和體育局
- 性質：忻州市忻府區人民政府工作部門
- 行政級別：正科級
- 隸屬：忻州市忻府區人民政府
主要職責,內設機構,人員編制,其他事項,
主要職責
（一）貫徹執行黨和國家國民健康方針政策，落實衛生健康事業發展政策、規劃，負責職責範圍內的標準化工作，統籌規劃衛生健康資源配置，指導鄉鎮（辦事處）區域衛生健康規劃的實施。制定並組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。組織實施體育工作的法律、法規和方針政策，監督實施體育工作的地方性法規、規章。
（二）協調推進深化醫藥衛生體制改革，研究提出深化醫藥衛生體制改革重大方針、政策、措施的建議。組織分級診療制度建設，組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，組織深化公立醫院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫院管理制度，提出醫療服務和藥品價格政策的建議，協調推進藥品供應保障制度建設。組織醫療衛生行業綜合監管制度建設。
（三）負責組織落實疾病預防控制規劃、免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施並組織落實，執行國家檢疫傳染病和監測傳染病目錄。負責衛生應急工作，組織指導突發公共衛生事件的預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。
（四）協調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。
（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，實施基本藥物目錄，開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監測，負責食品安全標準的宣傳貫徹和追蹤評價。
（六）負責職責範圍內的職業衛生、放射衛生、環境生生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生管理規範、標準和政策措施的監督實施。組織開展相關監測、調查、評估和監督管理，負責傳染病防治監督，建立健全衛生健康綜合監督體系。
（七）貫徹落實上級關於醫療機構、醫療服務行業管理辦法並監督實施，建立醫療服務評價和監督管理體系。組織實施醫療機構及其醫療服務、醫療技術、醫療質量、醫療安全以及采供血機構管理的規範、標準。會同有關部門貫徹執行國家衛生健康專業技術人員資格標準，組織實施衛生健康專業技術人員執業規則和服務規範。負責重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。
（八）負責計畫生育管理和服務工作，開展人口監測預警，研究提出人口與家庭發展相關政策建議，完善計畫生育政策。
（九）貫徹落實基層醫療衛生、婦幼健康發展規劃和政策措施，指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系建設和全科醫生隊伍建設。組織實施衛生健康科技發展規劃，推進衛生健康科技創新發展。
（十）負責擬訂全區中醫藥事業發展規劃、政策並組織實施。加強中醫藥行業監督管理，統籌推進中醫藥振興工作。
（十一）負責衛生健康宣傳、健康教育、健康促進等工作，牽頭《菸草控制框架公約》履約有關工作。
（十二）研究擬定並組織實施全區體育發展戰略，協調推動多元化體育服務體系建設，推進全區體育公共服務和體育體制改革。
（十三）負責推行全民健身計畫，指導開展民眾性體育活動，組織實施國家體育鍛鍊標準，開展國民體質監測，指導公共體育設施的建設，負責對公共體育設施的監督管理。統籌規劃全區競技體育發展和運動項目設定與重點布局。指導協調體育訓練和競賽，研究和指導優秀運動隊伍的建設、青少年體育以及後備人才培養工作。
（十四）協同有關部門規劃、協調體育場館（地）和設施的建設及布局。組織和指導體育宣傳，制定體育教育規劃，發展體育教育。組織開展體育運動中的反興奮劑工作。負責全區性體育社團的資格審查。
（十五）承擔區老齡工作委員會、區深化醫藥衛生體制改革領導小組、區地方病防治領導小組、區防治愛滋病工作委員會的日常工作，指導區計畫生育協會的業務工作。
（十六）完成區委、區人民政府交辦的其他任務。
（十七）職能轉變。區衛生健康和體育局應當牢固樹立大衛生、大健康理念，推動實施健康忻府戰略，以改革創新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，以增強人民民眾健康獲得感為目標，把以治病為中心轉變為以人民健康為中心，為人民民眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強重大疾病預防控制工作，推動落實嚴重危害人民民眾健康的傳染病、慢性病、地方病等疾病的綜合防治措施，提高醫療衛生服務質量和水平，推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。二是更加注重工作重心下移、資源下沉，強化基層服務網路功能，推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向貧困地區和生活困難民眾傾斜。三是協調推進深化醫藥衛生體制改革，加大區域綜合醫改力度，推進管辦分離，創新和轉變監管方式，構建協同順暢、信息共享的監管機制，推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。四是更加注重老年健康事業，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。
（十八）有關職責分工。
1．與區發展和改革局的有關職責分工。區衛生健康和體育局負責開展全區人口監測預警工作，落實生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，落實人口發展規劃和政策，落實國家人口發展規劃中的有關任務。區發展和改革局負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策諮詢機制，研究提出全區人口發展戰略，落實人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。
2．與區民政局的有關職責分工。區衛生健康和體育局負責落實應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。區民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、法規、政策、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3．與區市場監督管理局的有關職責分工。區衛生健康和體育局負責開展食品安全風險監測，會同區市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測方案。區衛生健康和體育局對通過食品安全風險監測或接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當及時將相關信息通報區市場監督理局等部門，市場監督管理局等部門應當立即採取措施。市場監督管理局等部門在監督管理工作中會同區衛生健康和體育局建立食品安全風險和重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。
4．與區醫療保障局的有關職責分工。區衛生健康和體育局、區醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進改革，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。
內設機構
（一）辦公室（黨委辦公室）
負責機關日常運轉工作，承擔重大問題調研、重要文稿起草、政務公開、安全保密、綜合治理、信訪和行政後勤管理等工作，組織協調建議提案的辦理工作。
組織研究制定黨委辦公室工作計畫，並組織實施。指導各支部黨建工作。負責黨員隊伍的管理及積極分子的培養。協調黨群各部門的關係，圍繞黨委各階段的中心任務開展好各項工作，促進黨委領導核心作用的充分發揮。
編制2名，股級領導職數1名。
（二）人事勞資股（老齡工作辦公室）
落實衛生健康和體育人才發展規劃，承擔機關和直屬單位的人事勞資管理、機構編制和隊伍建設等工作；負責衛生健康和體育專業技術人員管理。負責機關離退休人員工作，指導直屬單位退休人員工作。
組織實施衛生健康科技發展規劃及相關政策，組織開展適宜技術推廣工作。承擔實驗室生物安全監督工作。組織開展住院醫師、全科醫師、專科醫師等培訓工作。負責醫療衛生單位、民營醫院以及個體門診等相關衛生專業技術人員的繼續醫學教育管理工作。
協調落實應對老齡化問題的政策、措施、建議。承擔區老齡工作委員會的日常工作。
編制2名，股級領導職數1名。
（三）計畫財務股（內審股）
承擔機關和預算管理單位預決算、財務和資產管理工作，提出醫療服務價格政策的建議。負責機關和直屬單位內部審計工作。承擔衛生項目實施的全程檢測和績效考評工作；承擔項目資金使用情況的檢測，開展項目資金專項檢查。
編制2名，股級領導職數1名。
（四）規劃發展和信息化股
承擔衛生健康戰略統籌協調推進工作，落實衛生健康事業發展中長期規劃，承擔統籌規劃與協調最佳化衛生健康資源配置工作。承擔衛生健康服務體系和信息化建設，指導鄉鎮（辦事處）衛生健康事業規劃的實施。負責全區衛生健康和體育統計工作。及時發現和報告項目實施中存在的問題，並提出解決方案；承擔項目相關人員的培訓工作，為項目實施提供技術支持和服務。
貫徹落實計畫生育政策，指導督促基層加強計畫生育基礎管理和服務工作，推進基層計畫生育工作網路建設，組織實施創建計畫生育優質服務先進單位相關工作，組織實施計畫生育目標責任制考核，組織指導社會撫養費徵收工作。
組織研究提出與計畫生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進計畫生育政策與相關經濟社會發展政策的銜接配合，參與制定人口發展規劃和政策，落實人口發展規劃中的有關任務。指導實施衛生和計畫生育公共服務體系建設，承擔衛生和計畫生育的信息化建設和統計工作，做好人口基礎信息庫數據採集、上報等工作。
組織協調出生人口實名登記工作，負責出生人口信息互通比對核實工作。組織實施計畫生育手術併發症鑑定、病殘兒鑑定工作。
編制1名，股級領導職數1名。
（五）政策法規和綜合監督股（行政審批辦公室）
承擔地方標準有關工作，承擔規範性檔案的合法性審查工作，承擔行政複議、行政應訴工作，指導、組織推進法治建設，承擔普法依法治理工作。
承擔公共衛生、醫療衛生等監督工作，查處醫療服務市場違法行為。組織開展學校衛生、公共場所、飲用水衛生、傳染病防治、職業衛生監督檢查。完善衛生健康綜合監督體系，監督指導綜合行政執法改革，負責重大醫療衛生違法案件查處和跨區域執法的組織協調工作，指導規範執法行為。承擔推進醫療衛生行業綜合監督制度組織協調的具體工作。
負責開展衛生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛生健康科學普及、新聞宣傳和信息發布工作。組織開展《菸草控制框架公約》履約有關工作。
落實職業衛生、放射衛生相關政策、標準並組織實施。負責本部門行政審批制度改革相關工作、政務服務管理工作以及具有審批性質行政職權事項的受理、辦理或牽頭組織聯審聯辦工作，指導本系統行政審批制度改革工作。
編制2名，股級領導職數1名。
（六）綜合業務股（衛生應急辦公室、體制改革辦公室）
貫徹落實醫療機構及醫務人員、醫療技術套用、醫療質量和安全、醫療服務、采供血機構管理以及行風建設等相關政策規範、標準並組織實施，承擔推進護理、康復事業發展工作，指導醫院藥事、臨床實驗室管理等工作，擬定公立醫院運行監管、績效評價和考核制度，負責職責範圍內醫療機構評審評價工作。協調推進分級診療制度建設。承擔重要會議、重大活動的醫療衛生保障工作。
落實中醫藥事業發展規劃、政策和中西醫結合政策的相關技術標準並組織實施。指導中醫藥服務體系建設，組織實施中醫藥人才培養工作，促進中醫藥科技成果的轉化、套用和推廣。推進中醫藥文化繼承發展。落實中藥產業發展規劃和產業政策。
落實衛生應急和緊急醫學救援政策、制度、規劃、預案和規範措施，指導衛生應急體系和能力建設，指導、協調突發公共衛生事件的預防準備、監測預警、處置救援、總結評估等工作，協調指導突發公共衛生事件和其他突發事件預防控制和緊急醫學救援工作，組織協調實施對突發急性傳染病的防控和應急措施，對重大災害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫學救援，根據突發公共衛生事件級別發布相關應急處置信息。
承擔區深化醫藥衛生體制改革具體工作，研究提出深化醫藥衛生體制改革重大方針、政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫院綜合改革工作。貫徹落實醫養結合的政策、標準和規範，建立和完善老年健康服務體系。
貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，組織落實全區藥物政策，實施基本藥物目錄，開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。會同有關部門提出基本藥物目錄內藥品供應使用的鼓勵扶持政策和藥品價格政策的建議。協調推進藥品供應保障制度建設。
編制2名，股級領導職數1名。
（七）基層衛生健康股
落實基層衛生健康政策、標準、規範並組織實施，指導基層衛生健康服務體系建設和鄉村醫生管理工作。承擔農村和社區基本公共衛生服務項目綜合管理工作。
編制1名，股級領導職數1名。
（八）疾病預防控制與婦幼健康股
落實重大疾病防治規劃、免疫規劃、嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施並組織實施，完善疾病預防控制體系，依法管理傳染病、慢性病、地方病的防治工作，承擔法定報告傳染病疫情信息發布工作。承擔區防治愛滋病工作委員會和區地方病防治領導小組的具體工作。承擔食品安全標準的宣傳貫徹和追蹤評價，組織開展食品安全風險監測、評估和交流。開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作。協調開展職業病防治工作。
落實婦幼衛生健康政策、規劃、技術標準和規範並組織實施，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦女衛生、兒童衛生、生殖健康工作，推動生育全程服務、出生缺陷綜合防治、嬰幼兒早期發展，規範人類輔助生殖技術和避孕藥具管理。
編制1名，股級領導職數1名
（九）人口與家庭發展股
承擔人口監測預警工作，研究提出促進人口與家庭發展的政策建議，完善生育政策並組織實施，建立和完善計畫生育特殊家庭扶助制度，推動計畫生育家庭獎勵規定的落實。
擬訂流動人口計畫生育服務管理工作規劃、政策，建立流動人口衛生和計畫生育信息共享和公共服務工作機制。組織開展流動人口動態監測工作，推進流動人口計畫生育基本公共服務均等化政策的落實。
編制1名，股級領導職數1名。
（十）民眾體育和競技體育股
研究擬定全區民眾體育工作的發展規劃。推行全民健身計畫，推動建立和完善全民健身服務體系。指導國家體育鍛鍊標準實施，推行社會體育指導員和開展國民體質監測制度。指導全區全民健身體育設施建設和組織建設。承辦全區性民眾體育組織的資格審查。指導全區各部門和行業開展民眾性體育活動，推動社會體育的發展。承擔有關民眾性體育活動競賽的申報、審批工作。承擔體育類民辦非企業單位審核、審批工作。
研究擬定全區競技體育發展規劃和運動項目設定、布局。研究擬定全區體育訓練工作的方針政策及體育競賽管理制度。負責全區體育教練員崗位培訓工作。負責專業運動隊的保障工作。組織重大區內外比賽的備戰和參賽工作，組織協調全區綜合性運動會的競賽工作。承擔有關體育競賽的審批、申報工作。負責賽風賽紀工作。負責辦理裁判員、運動員的註冊和審批工作。
研究擬定全區體育科技、教育工作的發展規劃。組織開展體育運動中反興奮劑工作。在教育部門的指導下，負責體育運動學校教學管理和招生工作。負責運動隊文化教育工作。
研究擬訂全區青少年體育工作發展規劃草案、青少年業餘訓練管理制度。協助教育部門指導青少年體育鍛鍊標準的實施。指導全區各運動項目後備人才基地的建設和有關學生文化教育工作。開展青少年業餘訓練及相關活動，負責競技體育高水平後備人才的培養工作。組織協調重大青少年體育比賽參賽工作。
編制1名，股級領導職數1名。
人員編制
忻州市忻府區衛生健康和體育局機關行政編制18名。設局長1名，副局長2名；股級領導職數 10名。
其他事項
區衛生健康和體育局所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
本規定由中共忻州市忻府區委負責解釋，具體解釋工作由區委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由區委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
本規定自2019年3月25日起施行。
