從法制到法治：教育法治建設之路

內容簡介

改革開放40年，我國教育法治建設走了一條從法制到法治的道路，實現了從強調立法到強調法的治理，從注重法制健全到更加注重人權的尊重與保障，強調程式正義；教育行政執法納入法治軌道；司法審查從無到有、由弱漸強，示範案例帶動了整個教育法治發展。教育法治正在以良法善治為目標，結合國際經驗與中國實踐，不斷推進中國教育法治現代化；規範教育外部運行與內部調節機制，推進中國教育治理體系現代化；兼顧頂層制度設計與權利主體訴求，推進中國教育治理能力現代化。

依法治教是解決教育治理問題的必由之路，教育法治對教育改革發展和實現教育現代化具有統領和保障作用。改革開放40年，我國教育事業發展根本的保證與重要的表現之一就是選擇了中國特色社會主義教育法治化的道路。這是一條從法制到法治的道路，也即從1978年十一屆三中全會提出民主法制、到1999年將“實行依法治國，建設社會主義法治國家”寫入憲法、再到2014年十八屆四中全會提出“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”的道路。40年時間，在這條法治道路上，實現了從法制到法治的觀念轉變和實踐轉型，從“唯立法論”到強調法的治理，從注重法制健全，到更加注重人權的尊重與保障，克服法律工具主義傾向，強化法內在價值的遵循。教育立法不僅關注法律體系的完善，而且強調權利保障和權力制約，重視程式正義；教育行政執法納入法治軌道；教育訴訟從無到有、由少到多，從形式法治到實質法治，示範案例帶動了整個教育法治發展。

作者簡介

申素平，中國人民大學“傑出學者”特聘教授，教育學院黨總支副書記兼副院長，2003年全國百篇優秀博士論文獲得者，主要從事教育法律與政策研究，代表作有《教育法學：原理、規範與套用》等。

從法制到法治：教育法治建設之路

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