本書基於“土地問題實質為政治問題”這一預設，將農村征地糾紛問題理解為國家權力與農民權利關係的集中反映。首先梳理了建國以來中國土地制度以及征地制度的歷史沿革，接著以Y市Z區城郊村為例，對因征地引發的糾紛進行了調查研究和類型分析，然後運用政治學的相關理論，從國家與農民關係的視角分析了征地糾紛的性質、根源和後果，最後提出了防範和化解征地糾紛的因應對策。本書始終把主題放在中國特色社會主義這一宏大的實踐背景中加以考察和分析，以對案例的實證調查為基礎，突破了把征地糾紛僅僅看作是經濟問題這一傳統視角，對征地糾紛作了較為完整的政治學分析，因而具有很強的解釋力和說服力，其所提對策性建議具有現實指導意義和可操作性。
基本介紹
作者簡介,目錄,導論,第一章權力與權利,第二章表現與類型——征地糾紛的個案分析,第三章性質、根源與後果,第四章制度保障與參與,結論,
作者簡介
孫鶴汀，男，河北省辛集市人。2009年畢業於華中師範大學政治學研究院，獲法學博士學位。現為山東科技大學黨委組織部部長，副教授。主要從事“三農”問題及學校黨建與思想教育等方面的教學與研究工作，先後在《調研世界》、《理論學刊》、《學校黨建與思想教育》、《中國高教研究》、《理工高教研究》等刊物上發表相關研究成果多篇。
目錄
導論
一、研究緣由與選題意義
（一）問題提出
（二）文獻梳理
（三）選題意義
二、研究視角、路徑和方法
（一）研究視角
（二）路徑選擇
（三）研究方法
三、研究樣本和文獻
（一）研究樣本
（二）文本資料
四、敘述框架和概念體系
（一）敘述框架
（二）概念體系
第一章權力與權利
——村土地制度安排的兩個維度
一、新中國成立初期的土地制度
（一）新中國成立初期土地改革的背景
（二）新中國成立初期的土地制度
（三）新中國成立初期土地制度的兩個維度：農民翻身與政權認同
二、合作化與人民公社時期的土地制度
（二）合作化與人民公社時期的土地制度
（三）合作化與人民公社時期土地制度的兩個維度：權利與權力的此消彼長
三、改革開放後的土地制度
（一）改革開放后土地制度變遷的背景
（二）改革開放后土地制度的變革
（三）改革開放后土地制度的兩個維度：權利與權力的博弈
四、小結
第二章表現與類型——征地糾紛的個案分析
一、Z區征地糾紛的總體情況
（一）信訪
（二）群體性事件
（三）人大代表建議
二、征地糾紛的類型分析
（一）被征地農民與社區組織的糾紛
（二）被征地農民與開發商的糾紛
（三）被征地農民與基層政府的糾紛
三、小結
第三章性質、根源與後果
——地糾紛的生成與演進邏輯
一、征地糾紛的性質
二、征地糾紛的根源
（一）政府的視角
（二）農民的視角
三、征地糾紛的後果
（一）從當前來看
（二）從長遠來看
四、小結
第四章制度保障與參與
——征地糾紛的防範與化解
一、執政為民——制度設計的價值取向
二、改革和完善征地及相關制度
（一）改革和完善農村土地所有權制度
（二）界定“公共利益”，限制征地範圍
（三）完善征地程式，保障程式權利
（四）征地補償市場化，保障農民長遠生計
（五）完善財政制度，遏制土地財政
三、健全社會保障體系
（一）被征地農民的最低生活保障制度建設
（二）被征地農民的基本養老保障制度建設
（三）被征地農民的醫療保障制度建設
（四）被征地農民的就業保障制度建設
四、擴大被征地農民的政治參與
（一）被征地農民政治參與的內涵及意義
（二）擴大被征地農民政治參與的障礙
（三）擴大被征地農民政治參與的對策
五、建立征地糾紛協調裁決制度
（一）征地糾紛協調裁決制度的內涵及功能
（二）征地糾紛協調裁決制度的必要性及可行性
（三）征地糾紛協調裁決制度的設計
六、小結
結論
一、權力和權利是國家與農民關係中最為核心的兩個要素
二、征地糾紛的實質是政治問題，反映和體現的是國家與農民的關係問題
三、征地糾紛的根源在於權力和利益分配的失衡
四、征地糾紛會導致社會失序、政治不穩定
五、制度保障和政治參與是防範和化解征地糾紛的有效措施
參考文獻
後記
