張立勇，男，漢族，1955年10月生，山東榮成人，1974年1月加入中國共產黨，1976年12月參加工作，研究生學歷，法律碩士，西北農林科技大學博士，二級大法官。
曾任河南省高級人民法院院長。
基本介紹
人物履歷,任免信息,回應質疑,觀點摘要,
人物履歷
1974.01——1976.12，山東省榮成市東劉家疃村黨支部書記；
1976.12——1978.02，山東省青島市海洋漁業公司職工；
張立勇
張立勇1978.02——1982.01，在山東大學哲學系學習；
1982.01——1993.10，中共中央紀律檢查委員會幹事、副處長、處長（1990.11—1991.11 掛職河北省河間市委副書記）；
1993.10——1993.12，在陝西省委組織部待分配；
1993.12——1997.06，陝西省鹹陽市秦都區委書記；
1997.06——1999.03，陝西省鹹陽市委常委、秦都區委書記；
1999.03——1999.04，陝西省鹹陽市委副書記、秦都區委書記；
1999.04——2000.06，陝西省鹹陽市委副書記、常務副市長兼秦都區委書記；
2000.06——2002.07，陝西省鹹陽市委副書記、常務副市長；
2002.07——2002.12，陝西省鹹陽市委副書記、代市長；
2002.12——2005.09，陝西省鹹陽市委副書記、市政府黨組書記、市長（2001.03—2003.04 在西北政法學院法律碩士專業學習，2001.03—2004.01 在中央黨校研究生院在職研究生班法學理論專業學習）；
2005.09——2005.12，陝西省鹹陽市委書記；
2005.12——2006.03，陝西省鹹陽市委書記、鹹陽軍分區黨委第一書記；
2006.03——2007.12，陝西省鹹陽市委書記、市人大常委會主任、軍分區黨委第一書記；
2007.12——2008.01，河南省高級人民法院黨組書記；
2008.01——2018.01，河南省高級人民法院黨組書記、院長。
2008年1月23日，當選河南省高級人民法院院長。
2008年2月，任二級大法官。
2008年2月起，不再擔任鹹陽市委書記。
2008年12月，當選河南省法官協會會長。
2012年9月，兼任河南省社會管理綜合治理委員會副主任。
中共十七大代表，第十屆全國人大代表（陝西）、第十一屆全國人大代表（河南）。
任免信息
2018年1月19日，南京市召開市人大常委會第三十九次會議，會議決定接受胡道才辭去南京中院院長職務；報導同時透露胡道才仕途下一步——河南高院黨組書記。胡道才有望在1月下旬召開的河南省人大會議上接替張立勇，出任河南高院院長一職。
回應質疑
質疑馬錫五審判方式進步還是倒退？
“法官多走路，民眾少跑路。一個案子以原被告雙方有6至7人算，巡迴審判案件從2008年的2萬件增加到2009年的7萬件，就有40萬至50萬民眾免除了勞頓之苦。”張立勇以一組數字證明，馬錫五審判方式讓當事人少跑腿，不用奔波，坐在田間地頭就能解決糾紛，得到人民民眾認可。
質疑圓桌審判，法官的權威何在？
“司法的權威不是體現在審判台高低，法袍威嚴，法槌響亮，歸根結底還要看人民民眾認不認可、滿不滿意。”張立勇說，法庭規範化是必要的，但對於民商事審判，現在這種控辯式的法庭審判格局並不適合。開庭前、開庭中、開庭後都可以調解，不能把法庭氣氛搞得劍拔弩張，應該用溫和的方式來審判。“我建議，除了刑事審判之外，要改造目前法庭布局，取消高台，應該按照圓桌、方桌的形式，以更合理更方便的形式來進行審理，不一定穿法袍敲法槌”。
質疑能動司法是盲動司法的遮羞布？
張立勇介紹，去年最高院院長王勝俊在視察各級法院時，提出能動司法的要求。有學者提出質疑，認為司法的權力是分立的，中國司法制度不實行權力分立，所以中國的法院如果沒有權力授權，進行司法能動就變成司法盲動，尤其把馬錫五審判方式作為司法能動的代表。“面對人民民眾強烈的司法需求，必須加強案件調解和解，為和諧社會做貢獻。當然司法能動必須堅持在法治的軌道上進行，司法能動必須堅持司法公正，遵循法律的內在規律。”張立勇強調。
質疑調判結合的原則是和稀泥？
“調解不僅被稱為東方經驗，而且也被西方國家接受。德國斯圖加特法院院長反覆講調解的作用，美國的案件調解率也達95%以上，比我們的調解率高得多”。 張立勇說，調解本身就是一種和諧，兄弟打架，爭宅基地，贍養老人，如果單純判決你輸他贏，很容易造成兄弟反目成仇，禍及後代，所以鄰里兄弟之間的矛盾糾紛，一般都要採取調解的辦法，並且完全可以調解。
質疑熱情接待造成大量涉訴信訪？
2008年5月5日，全省法院當年首次集中接訪民眾，全省三級法院當天共接訪案件近8000件。不久，全省法院又舉行了第二次大接訪活動。面對眾多來訪民眾，有人質疑，大量的涉訴信訪是法院熱情接待的結果。“如果冷淡對待甚至抓一批人，就不會造成大量信訪，我覺得這個觀點是錯誤的，我們一定要堅定信念：老百姓到這裡上訪告狀是對我們的信任。當事人給我發信息打電話，說要自焚，不管是威脅嚇唬，還是激將也好，之所以發信息給我，就是信任我，想讓我幫他解決問題。”張立勇說，凡是來上訪告狀的民眾，都是對法官的信任，接待上訪當事人是每一位法官的職責。
質疑人民陪審團“非驢非馬”？
去年6月，省高院開始人民陪審團試點工作，經過半年多實踐，今年3月在開封召開現場會推廣該制度。“確實像大家所說，人民陪審團制度有一點非驢非馬。”張立勇坦承，它不同於英美的陪審團，英美陪審團成員是決定被告有罪無罪的，而不是由法官決定的；我們的陪審團只對有罪無罪和量刑多少發表意見，沒有決定權。但當人民陪審團意見和合議庭不一致時，案件必須提交審委會決定，充分尊重人民陪審團的意見。“非驢非馬的評價也不是不可以，這就是特色。”張立勇說，現在全省已有幾十萬人民陪審團成員，我們的目標是1000萬，全省每10個人中就有一人是人民陪審團成員，讓清潔工、計程車司機都能成為陪審團成員，讓人們直接進入司法審判的核心部位，行使司法權。
質疑所有糾紛都要由國家來包攬？
張立勇介紹，目前涉訴信訪量居高不下，案多人少的問題沒法解決，法官很辛苦，當事人不滿意。“再增加人手就能解決問題嗎？”張立勇說，這要求法院要有新的思路，從以國家法律來包攬民事訴訟的思維里脫離出來，靠用民間力量來解決民間糾紛，就是替代式糾紛解決機制，由此，省高院創建“社會法庭”，讓老百姓來解決老百姓的事。“完全按照法律程式、法律條文來處理千姿百態的矛盾糾紛是非常困難的，而社會法庭中社會法官的辦法就靈活得多，效果也非常好，沒有繁瑣程式，不用對簿公堂、撕破臉皮，也不用交訴訟費，老百姓高興，社會法官也有了一個實現自我價值的平台。”
觀點摘要
1.河南高院院長曆數法院系統四大問題
2010年11月22日，河南省高院院長張立勇在“推進審判管理加強案件評查工作”電視電話會議上，歷數河南省法院系統存在的“四大問題”，痛批個別法院院長“給黨抹黑”。
“四大問題”分別是：案件超審限，濫用發回重審權；不按法律程式審理，量刑畸輕；執行不作為、亂作為；訴訟文書不規範。
提到案件超審限、濫用發回重審權，張立勇說，靈寶市有一起故意傷害案，交付審判4年，基層法院、中院8次審理，3次發回重審，4次超審限；鄭州某法院審理的一起行政糾紛案，法院審了19次。
有一起案件，許昌中院發回禹州市法院重審，這起案件1995年訴訟，到現在還在禹州市法院的檔案室擱置著。
提到個別法院的“創舉”，張立勇感嘆：“難以解釋。”安陽市龍安區法院的一起玩忽職守案案卷中，居然沒有承辦法官、合議庭、審委會成員名字，辦案法官向中院領導請示後，將那位主管領導的意見記錄在案，甚至還以領導的意見定案。
北關區法院審理的一起詐欺案，辦得也很離奇。在犯罪事實、情節沒有發生變化的情況下，這起詐欺案的主犯翟某，一審被判處有期徒刑5年，發回重審後，主犯又被判處有期徒刑10年，第三次判決中，主犯又被判處有期徒刑3年，緩刑5年。“3次判決量刑差別之大，難以解釋。”
在一些法院，存在執行不作為和亂作為現象。張立勇說，有一起執行案件長達22年沒有執行。
訴訟文書不規範，也是問題之一。一個典型的例子，就是某中級法院的一個裁判文書上，連個法院公章都沒有。
正常工作日，法院很多人都不去上班，這樣的事兒也有。張立勇說，暗訪組到某縣法院蹲點幾天，發現基本沒多少上班的。
“你當法院院長，是人民選出來的，老百姓對你寄予很高期望，尸位素餐（屍位：空占職位，不盡職守；素餐：白吃飯）、 占著茅坑不拉屎，乾什麼東西。”張立勇說，那么多當事人上訪告狀，“你負責了嗎？你履行自己的職責了嗎？你占著茅坑別人進不去呀！”
2.張立勇:河南月內將推行錯案責任追究終身制
2012年03月12日下午，十一屆全國人大五次會議河南代表團全體會議審議兩院報告時，全國人大代表、省高院院長張立勇就“熱點案件關注度高”表示，“不能像鴕鳥一樣，明明知道有問題，卻假裝沒有問題”。
熱點
“誰辦案，誰要負責一輩子”
“錯判不僅引起公眾對司法公信力的質疑，也嚴重損害司法權威。”張立勇建議進一步完善對法官辦理錯案的責任追究機制，統一錯案認定標準和責任追究程式，建立“誰辦案，誰就要負責一輩子”的錯案責任追究終身制。
張立勇認為，對錯案進行糾正，不僅不會損害司法的權威，而且會提升司法的公信力，得到更多理解和支持，“不能像鴕鳥那樣，明明知道有問題，卻假裝沒有問題”。
張立勇透露，最快在本月底，河南省高級法院就將出台這一制度，今後，對於發現的可能構成錯案的線索，即使被調查對象已經退休，仍要接受組織調查，對於明確認定為錯案的，要追究相關責任人的責任，“誰用權，誰就要負責一輩子。”
談天價過路費案
省高院給處理“建議”，沒有越權
“天價過路費”案件曝光後，河南省高院迅即介入並問責。今年1月，主審法官助理審判員職務被免、調離審判崗位，刑一庭庭長被免職。
糾錯高效在被讚許的同時，也有人質疑上級法院插手下級法院的人事和管理。
張立勇在小組討論會結束後接受記者採訪時表示，省高院並沒越權，而對法官和庭長的處理決定是由平頂山市中院作出的，省高院只是“建議”。
談趙作海案
“有罪推定”影響審判
“無罪推定”是我國刑事訴訟法明確規定的原則，但在很長一段時間，對刑事審判工作影響最大的，是“有罪推定”。張立勇說：“以趙作海案為例，因為檢察機關提供的案卷中，趙作海9次供述自己殺人，所以法官就認為趙作海殺人無疑，趙作海的翻供及辯護人的無罪辯護，都被認為屬於狡辯，不予理睬。這就是有罪推定。”
張立勇說，雖然案件已被及時果斷處理，也收到了良好的社會效果，但是痛定思痛，總結反思，還是要根除有罪推定的理念。
建議1.被告人應坐辯護人身邊
張立勇建議把打擊犯罪和保障人權並重，讓被告人和辯護人坐在一起參加庭審，並用紙和筆進行記錄。
張立勇表示，上述建議，河南省法院正研究並考慮儘快嘗試。
建議2.加大法院系統黨風廉政建設
建議3.在河南進行人民陪審團試點工作
