建設世界科技強國的若干思考

內容簡介

建設世界科技強國意味著我國的綜合科技創新能力進入世界前列，科技創新成為經濟社會發展的主要驅動力量。世界科技強國應該具備 3個特徵：一是世界科學中心。在若干重大科學領域居於領先地位，取得重大原創性成果，出現一批學術大師，形成中國理論和中國學派，對世界科學發展做出重大貢獻。二是世界技術引領者。掌握一大批關鍵核心技術，在若干前沿技術領域發揮引領作用，技術水平從“跟跑和並跑為主”向“為主”轉變。三是世界創新高地。出現一批世界領軍企業和隱形冠軍企業，形成一批世界創新產業集群，湧現一批世界知名的創新企業家，產業結構實現高端化。美國、英國、法國、德國、日本等國家是世界公認的科技強國，他們建設科技強國的做法和經驗值得我們借鑑。然而，由於國際環境和歷史條件發生了根本變化，我國的制度、文化、歷史與英美等國有很大差異，我國不可能照搬他國的路徑和模式，而是要探索一條符合中國國情、具有中國特色的建設科技強國的道路。建設世界科技強國，需要認真總結新中國成立以來我國科技發展的成功經驗。回顧我國科技發展 70餘年的輝煌史，我們積累了科技發展的寶貴經驗。一是始終堅持黨中央對科技工作的堅強領導，發揮社會主義集中力量辦大事的制度優勢。二是正確戰略和思想的指引。我們根據不同歷史時期的階段特徵、目標任務，提出了相應的科技發展戰略和指導思想，為科技改革發展指明了正確的方向。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創新，提出堅定實施創新驅動發展戰略，加快建設創新型國家和世界科技強國。三是科技投入持續增加。從全社會研發經費投入看，1987年只有 74億元，而 2021年達到 2.79萬億元，排名繼續保持世界第 2位。從研發投入強度看，1987年為0.61%，2021年達到2.44%，超過歐盟 28國平均水平，達到中等已開發國家研發經費投入水平。四是企業成為技術創新主體，市場在科技資源配置中已經發揮決定性作用。2020年，企業研發經費支出占全社會研發經費支出的比重達 76.6%，企業在國內發明專利申請中所占比例達 66.8%。五是改革釋放創新活力。20世紀 80年代以來，我國的科技體制改革穩步推進，建立了比較完善的國家科技計畫體系，推進了技術開發類科研院所企業化轉制和社會公益類科研機構建立現代科研院所制度，在部分區域開展全面創新改革試驗，改革科技評價制度，逐步消除阻礙科技創新的體制機制障礙，在很大程度上釋放了科研機構和科研人員的創新活力。六是開放加速科技創新。改革開放以來，我國不斷擴大和深化科技開放，集聚全球科技創新資源，加強國際科技合作，充分利用後發優勢，堅持走科技國際化的發展路徑，大大加快了科技創新和進步。七是政策營造創新環境。改革開放以來，我國制定了一系列鼓勵創新的政策，包括鼓勵企業創新、科技成果轉化、科技園區建設，以及“大眾創業、萬眾創新”的政策，出台了一系列人才引進和培養政策，為科技創新營造了良好的政策環境。近年來，筆者圍繞建設世界科技強國的重大戰略問題進行了初步思考，形成了以下初步認識：第一，建設世界科技強國，科技自立自強是關鍵，是戰略支撐，實現科技自立自強的核心是增強自主創新能力和營造良好創新生態。第二，建設世界科技強國要求科技工作要認真貫徹習近平總書記“雙循環”發展思想，既要發揮科技在“雙循環”新發展格局形成中的支撐引領作用，又要在科技領域加快構建“雙循環”新發展格局。第三，建設世界科技強國要準確把握科技創新面臨的新形勢和新需求，搶抓新一輪科技革命和產業變革帶來的新機遇，密切關注國外科技發展戰略新動向，通過創新能力提升、創新體系完善和創新生態營造“三位一體”的系統舉措推動高質量發展。第四，建設世界科技強國要求進一步深化科技體制改革，推動國家科技創新治理體系和治理能力現代化，提升國家創新體系整體效能。第五，短缺科技在任何經濟體制和運行機制下都會存在，其形成既源於科技需求的無限性與科技供給的有限性這一普遍性矛盾，又根植於科技創新體制機制不完善這一深層次原因。完善科技創新體制機制，促進有效市場與有為政府有機結合，有利於緩解科技的短缺程度。第六，建設世界科技強國首要的是強化國家戰略科技力量，它是提高科技創新能力的重要牽引，是實現科技自立自強的重中之重。第七，建設世界科技強國必須打造一批國際性和區域性創新高地，不斷提升創新高地的核心功能，培育科技創新增長極。第八，建設世界科技強國要求營造充滿活力的創新生態系統，其中的關鍵是以人才為本，給人才以充分的自由和注入創新的基因。創新生態是由多個因素決定的，別國的創新生態不可能簡單複製，必須著力培育具有中國特色的創新生態和創新生態系統。上述粗淺認識，希望能對我國建設世界科技強國有所裨益，也希望對關注世界科技強國建設的專家學者有所啟發，不妥之處也請各位批評指正。建設世界科技強國，未來的道路還很長，前進征程不可能一帆風順，但我們比歷史上任何時候都更接近建設世界科技強國和實現中華民族偉大復興的戰略目標。我們堅信，有以習近平同志為核心的黨中央把航掌舵，有14億中國人民戮力同心，建設世界科技強國和實現中華民族偉大復興的目標一定能夠實現。

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