12月21日，市長陳震山主持召開市政府讀書會，以深入學習貫徹落實十八屆三中全會、中央經濟工作會議和省委十三屆四中全會精神為主要內容，回顧總結政府工作，研究當前面臨的新形勢、新情況和新問題，謀劃政府工作思路和工作舉措，市委常委、常務副市長郭堅，市委常委、副市長李初排，副市長葉萬生、徐建華、鄭冰、祝軍、尤榮福、吳引引出席了讀書會，各鄉鎮（街道）、市政府工作部門主要負責人參加了會議。
讀書會上，全市各鄉鎮（街道）圍繞自身實際，分別匯報了主要工作、重點項目推進情況以及當前工作中存在的問題，並交流了工作的思路、重點和措施。隨後，市政府各副市長也就各自分管工作進行了總結、梳理，並對工作提出了具體要求。
在聽取匯報交流後，陳震山指出，本次讀書會各單位前期準備比較深入，工作重點比較清晰，主要體現了三個特點：一是視角更廣，都能站在建德全局的角度來思考問題，較好的把握了我市當前發展中面臨的機遇、挑戰和工作特點。二是思路更清，對政府工作問題找的比較準，重點更加明確，在工作標準和要求上主動拉高了標桿。三是措施更實，突出了問題導向，解決難點重點問題的措施務實性、針對性很強。整個會議會風簡潔務實，達到了增進共識、拉高標桿、理清重點、提振信心的目的。
陳震山指出，要清醒認識大背景、大趨勢，創新求進、順勢而為。十八大以來，習近平總書記發表了一系列重要講話。近期，又相繼召開了十八屆三中全會、中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議和省委十三屆四中全會，提出了一系列新思想、新論斷、新要求和新舉措。我們一定要認真學習領會，認清大背景、搭準大脈搏，因勢而謀、因勢而動、因勢而為。第一，全面深化改革進入新的歷史起點。黨的十八屆三中全會對全面深化改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖作出了全面部署，開啟了新的改革視窗。（1）以改革為主線突出全面深化改革的新舉措；（2）以重大為題為導向，突出重要領域、抓住關鍵環節；（3）破除體制機制弊端；（4）注重改革的系統性、整體性和協同性；（5）堅持既積極又穩妥。如何結合建德發展實際和階段性特徵，全面深化改革是對我們工作的第一大考量。第二，新型城鎮化進入新的歷史起點。這次中央城鎮化工作會議，提出要走中國特色、科學發展觀的新型城市化道路，一個核心：以人為本；一個關鍵：提升質量；兩大引擎：城鎮化與工業化是現代化的兩個引擎；四化同步：城鎮化與工業化、信息化、農業現代化同步推進。這次會議對新型城鎮化提出了一系列新原則和新舉措，我市如何結合建德城鎮化實際，因地制宜、對好坐標、搶占先機，找準關鍵點和切入口是對我們工作的第二大考量。第三，轉型升級進入新的歷史起點。這次中央經濟工作會議明確提出穩中求進、改革創新的和新要求，並再次強調要加快轉方式調結構。省委、省政府又作出“五水共治”為突破口，打好轉型升級組合拳的重大決策，從我市情況來看上面有大背景大勢所趨，自身也有大需要勢在必行，主要是四個因素：一是所處區域的敏感性；二是環境容量的約束性；三是倒逼機制的嚴肅性；四是產業發展的持續性。對此，我們要有清醒的認識，借勢用勢、主動作為。這是對我們工作的第三大考量。第四，生態文明建設進入新的歷史起點。黨的十八大第一次把生態文明建設納入到五位一體的總體布局，這次中央全會對生態文明制度建設的部署，主要著力在於解決國家層面生態環境保護體制機制不健全的問題。省委、省政府又出台了“五水共治”“河長制”等一系列倒逼舉措和改革項目。我市如何找準問題、突出重點、對症下藥、有效整合是對我們工作的第四大考量。
陳震山指出，要理性認識我市當前發展的新階段、新特徵，發揮優勢、搶抓機遇。認識到我們具備的優勢：交通區位優勢、產業基礎優勢、山水生態優勢、歷史文化優勢。認識我們所面臨的壓力：經濟成長的壓力、轉型升級的壓力、生態保護的壓力、資金保障的壓力。進一步開動腦筋、求實創新、各司其職，變壓力為動力，轉化優勢，推進發展。
對今後一個時期的工作， 陳震山要求，全市各鄉鎮（街道）和相關部門要進一步認識發展與轉型的關係，更加突出產業轉型升級，優結構增後勁，推進融合發展；進一步認識政府與市場的關係，更加突出改革創新，挖潛力增活力，推進創新發展；進一步認識保護與發展的關係，更加突出生態文明建設，打基礎顯優勢，推進綠色發展；進一步認識城市與鄉村的關係，更加突出城鎮建設內涵，顯特色強功能，推進城鄉一體發展；進一步認識機遇與挑戰的關係，更加突出信心提振，敢擔當強執行，推進激情創業。
政府工作要按照市委的統一部署，明責任、強執行、抓落實。重點是要加快“兩大升級”、堅守“三條底線”，即加快產業轉型升級、加快城鎮功能升級，堅守生態底線、堅守平安底線、堅守民生底線。
會上，陳震山還將當前的相關具體工作進行了部署，並提出了要求。
