7月1日,市委、市政府召開全市“聯鄉結村”活動暨“秀美山村”建設動員大會,回顧總結過去四年“聯鄉結村”活動的成功經驗,全面部署新一輪的“聯鄉結村”活動和“秀美山村”建設,動員全市上下緊緊抓住杭州統籌城鄉區域發展機遇,進一步統一思想,認清形勢,明確任務,形成合力,狠抓新農村建設各項工作的落實,確保完成年初確定的目標任務,努力建設一個秀美繁榮和諧的新農村。
市領導陳春雷、董悅、徐志生、程茂紅、章舜年、吳鐵民、沈翔參加會議並在主席台就座。
市委書記陳春雷作重要講話。他指出,開展新一輪“聯鄉結村”活動,推進“秀美山村”建設和中心村建設,是借外力幫助我市發展的又一個大好機遇,特別是通過這個載體,能夠爭取更多的資源推進新農村建設;能夠促使機關幹部進一步走進農村、了解農村,轉變機關作風,提高機關辦事效率;能夠幫助結對雙方實現合作共贏、優勢互補。
陳春雷強調,完成好2010年的新農村建設各項任務,要突出重點抓好落實。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為新農村建設的首要任務;深入開展“聯鄉結村”活動,抓緊開展對接活動,注重幫扶低收入農戶增收,加快推進下山移民項目;紮實推進“秀美山村”建設,突出抓好中心村和精品村建設,突出強化“清潔鄉村”長效管理;加快推進城鄉區域統籌發展,包括中心鎮建設、“三江兩岸”生態景觀的保護建設、土地綜合整治、城鄉統籌產業發展等;因村制宜,發展壯大集體經濟;抓好農村的和諧穩定。要齊心協力抓好落實。堅持機關部門、鄉鎮(街道)、行政村和企事業單位四方形成合力,發揮各自優勢;特別是鄉鎮(街道)及其行政村,更要把杭州市和本市兩級確定的每個項目抓緊抓好。要強化責任抓好落實。要加強管理抓好落實,特別要加強項目管理和資金管理。要奮發有為抓好落實。各級各部門必須繼續保持與時俱進、奮發有為的精神狀態,充分發揚腳踏實地、埋頭苦幹的工作作風,以新形象、新風尚、新業績,確保完成全年目標任務。
市委副書記、市長董悅在總結上一輪“聯鄉結村”活動所取得的成就,並就新一輪“聯鄉結村”活動和“秀美山村”建設作總體部署時強調,按照城鄉區域統籌發展“一年上軌道、有亮點,三年初見效、五年大變樣、十年根本改變”的總體要求,各鄉鎮(街道)和各部門要深化思想認識,搶抓發展機遇,加大工作力度,深入推進新一輪“聯鄉結村”活動和“秀美鄉村”建設。要強化舉措,狠抓落實,科學謀劃,統籌運營;民主決策,尊重主體;真抓實幹,講求實效。要加強領導,形成合力,確保“聯鄉結村”活動和“秀美山村”建設紮實有效推進,為城鄉區域統籌發展、建設秀美繁榮和諧新農村作出新貢獻。
市委副書記章舜年主持動員大會。五星車業、市審計局、大同鎮、大洋鎮新源村、三都鎮和乾潭鎮安仁村分別就“聯鄉結村”活動開展情況、秀美山村建設和中心村建設作了典型和表態發言。
會議總結認為,2007年以來,杭州市委、市政府在總結“49100”幫扶工程的基礎上,開展了為期四年的“聯鄉結村”活動,由9位杭州市領導牽頭組織91家幫扶單位組成9個聯結幫扶集團,與我市9個經濟欠發達鄉鎮、62個貧困村結對;同時,市委、市政府也開展了“雙百聯結”活動,由市四套班子領導、100名市管領導幹部、104家企業組成16個集團,聯結16個鄉鎮(街道)和100個村。通過共同努力,四年來共實施“聯鄉結村”項目790個,總投資9.17億元,到位聯結資金8745萬元。其中,杭州市“聯鄉結村”項目363個,總投資7.12億元,到位聯結資金6131萬元;本市“雙百聯結”項目427個,總投資2.05億元,到位聯結資金2614萬元。通過“聯鄉結村”活動的開展,我市產業發展能力進一步增強,基礎設施建設進一步完善,農民生活水平進一步提高,人口集聚步伐進一步加快,黨群幹群關係進一步密切。
按照會議部署,在加快推進城鄉區域統籌發展的大背景下,新一輪“聯鄉結村”活動正式啟動。2011年至2015年,新一輪“聯鄉結村”活動,由10名杭州市領導、92家單位,組成10個集團與我市10個鎮及40個以上行政村聯結;我市組建了由市領導牽頭,市級機關部門、企業等310家單位組成16個集團,聯繫16個鄉鎮(街道)147個行政村。內容豐富、覆蓋面廣,涉及各鄉鎮(街道)、各行政村,涵蓋“秀美鄉村”建設和中心村建設。
會議指出,“秀美山村”是貫徹落實省、杭州市“美麗鄉村”建設的一個新的措施和載體。按照省、杭州市要求,從2011年起,在現有村莊整治建設基礎上,開展“秀美山村”建設,力爭到2015年,全市所有行政村基本達到村貌悅目協調美、村容整潔環境美、村強民富生活美、村風文明身心美、村穩民安和諧美等“五美”標準以及串珠成鏈全線美標準,成為“秀美、宜居、宜業、宜游”的新農村。具體目標是,“十二五”期間完成50個精品村(每年10個)、30箇中心村(每年6個)和160個一般整治村(每年32個)的創建任務。通過深化“秀美山村”創建,精品村、中心村要求達到“五美”標準,一般整治村基本達到“五美”標準。
關於中心村建設,會議指出,按照“人口集中、產業集聚、要素集約、功能集成”的要求,重點把握“六個區”建設,即科學規劃明確功能區、轉移人口形成集聚區、改善環境擴大綠化區、健全管理建好公共區、推行復墾整合耕種區、發展特色培育產業區。
參加會議的還有,市四套班子其他領導,市法院院長、檢察院檢察長,市人武部部長,市級機關各單位主要負責人,各鄉鎮(街道)黨政正職,“聯鄉結村”、村莊整治工作分管領導,杭州市下派農村工作指導員,參與“聯鄉結村”活動的企業負責人,各行政村黨組織書記、村委會主任等。