建制市

我國的建制市是行政區劃概念，與嚴格意義上的城市並不完全一致。在2003年底我國的660座建制市中，既有市轄區總人口 (按國家統計局最新分組（非國家標準）定義，市轄區總人口為戶籍人口加一個月以上暫住人口，縣級市人口指城關鎮人口。)1

基本介紹

• 中文名：建制市

釋義

1000 萬以上的巨型城市，500～1000萬人口的超大型城市、200～500萬人口的特大城市和100～200萬人口的大城市，也有50～100萬人口的中等城市和50萬人口以下的小城市，更有數萬人甚至不足萬人的微型城市，其實這些微型城市只能稱之為小城鎮。對差別如此之大的660座建制市簡單進行總體評價，可比性較小。 按國家統計局原規定，中小城市是指市區非農業人口在50萬以下的建制市，中小城市的主體是縣級建制市。而縣級建制市多從縣級建制而來。一些有條件的縣不久將來也有可能撤縣建市，成為新的小城市。考慮到統計資料的可得性和可比性，本評價對象界定為縣級市、縣以及市轄縣級區，簡稱為中小城市。

中小城市是我國城市體系中的重要組成部分。2003年在我國建制市中，中小城市占建制市總數的84%。改革開放以來，我國中小城市發展迅猛，數量增長速度快於大城市。按原分組標準計算，全國大城市1980年為45個， 2000年達93個，增長了1.07倍；中等城市由70個增加到218個，增長了2.11倍；小城市 ( 不含鎮 ) 由108個增加到352個，增長了2.26倍。隨著我國城市化的推進，一批有條件的中等城市將成長為大城市，一批有條件的小城市將成為中等城市或大城市，同樣，更多有條件的城鎮將成為中小城市。現在一批中小城市創造的GDP 已達數百億、創造的財政稅收已達數十億元。中小城市在我國經濟社會發展和城市化進程中的作用將日益突出。

建制市的三種情況

中央直轄市

北京、上海、重慶、天津（市長是省部級幹部）

省轄市

1）、副省級市（15個，市長是副省級幹部。哈爾濱、長春、瀋陽、濟南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安、大連、青島、寧波、廈門、深圳。包括10個省級行政中心以及5個計畫單列市。 ）

2）、較大的市（國務院批准的較大的市也不多，如包頭，市長是廳局級幹部。特殊的是市人大可以制定地方法規，地方法規效力同於省人大制定的地方法規。）

3）、經濟特區（六個，深圳、珠海、廈門、汕頭、海南島、喀什，市長是廳局級幹部。特區人大可制定適應特區的法規，不受省人大約束，全國人大授權高於省人大。）

4）、地級市（市長是廳局級幹部，一般都是設區的市，但有4個例外，廣東省中山市、東莞市，海南省三亞市和甘肅省嘉峪關市，不設區、縣，直轄鄉鎮街道辦事處）

5）、縣級市（市長是縣處級幹部，一般都由地級市代管，如湖南津市，常德市代管）

PS：以上五類有重疊

縣轄市

解放前解放區設定縣轄市