延安市教育局關於進一步加強師德師風建設工作的意見
各縣區教育局、市直各學校：
師德師風建設是教師隊伍建設的首要任務，強教必先強師，強師以德為先。長期以來，我市十分重視建設良好的師德師風，師德師風建設工作紮實推進，為我市教育事業的健康快速發展做出了重要貢獻。隨著教育事業的不斷發展，我市的師德建設工作面臨許多新的情況和新的挑戰，特別是近期，出現了一些教師體罰學生、有償家教等違反師德要求的現象，嚴重損害了我市教師隊伍的整體形象。為切實提高廣大教師的師德素養，增強教書育人的責任感和榮譽感，辦好人民滿意教育，現就加強全市中國小（含中等職業學校和幼稚園，下同）師德師風建設工作提出如下意見：
一、明確責任主體
1．落實師德工作責任。教育行政部門是師德師風建設和管理的責任主體，要建立領導分工明確，部門責任明晰，任務層層落實的責任體系，並納入年度考核目標。
2．校長是學校師德師風建設的第一責任人。要把師德師風建設和管理作為對校長考核的首要內容，完善和細化考核指標，加大考核權重，強化考核剛性要求。學校發生突出的師德師風問題，首先追究校長責任。
二、規範師德教育
3．認真抓好師德教育“第一課”。要將師德教育作為教師培訓的“第一課”，作為新入職教師教育的“第一課”，認真組織實施。做到教學計畫落實，課時學時落實，通過座談會、主題演講、徵文、宣誓等多種形式，不斷強化教師的道德規範意識。在教師崗位練兵和骨幹培養中要突出師德素養培育，引導教師樹立立德樹人的職業理想，擔負起教書育人的神聖職責。同時要強化監督，全面開展教師體罰學生、有償補課和違規收受禮品禮金等問題自查和專項治理工作，從嚴約束執教行為，對違規行為發現一起、查處一起，營造風清氣正、崇德向善的良好育人環境。
4．健全師德常規教育和學習制度。要在每學年開學後集中開展一次師德師風專項教育學習和反思活動，以提高廣大教師思想政治素質、職業理想、職業道德素養為重點，以“一法一規範”為依據，採取靈活多樣的方式，加強日常教師思想政治教育、職業理想教育和職業道德教育，建立教師法制教育學習制度。引領教師樹立科學的世界觀、價值觀、人生觀和人才觀，培養健康人格和職業操守，逐步實現教師師德由道德底線約束向自覺職業追求提升，培養教師“學為人師、行為世范”的道德追求。
5．加強心理健康教育和心理疏導。要把對教師的心理健康教育作為教師職後教育的重要內容，列為必修課程，幫助教師對心理健康形成科學認知，掌握心理健康問題的基本常識、應對方法、預防措施和干預技能，提高教師的心理健康素養。要關注教師的心理健康異常，及時開展有效的心理疏導和諮詢服務。
6．切實做好教師關愛學生教育。關愛學生，歸根結底是為學生的成長鋪路引線，為學生的成長創造良好環境，是對學生負責，為學生服務。要積極引導教師具有大愛的胸懷，像愛自己的孩子一樣去關愛、教育學生，善於調節好自己的心態，釐清嚴格管理學生與違反師德要求的區別，教師必須認真履行職責、教育管理好學生，但教育管理學生要以人為本，從關心愛護學生出發，依法管理，講究科學的方式方法，嚴禁體罰或變相體罰學生。
7．加強反面典型案例教育。要經常利用主流媒體曝光過的典型案件、案例，對教師進行警示教育，並對典型案件、案例進行深入剖析，從思想上教育和警醒教師防微杜漸，不踩“紅線”，自覺匡正從教行為。
8．嚴格教師入職資格。要嚴格教師師德素養資格準入條件和標準，完善新聘教師試用期師德考核制度，建立教師資格定期註冊師德考核不合格淘汰制度。對新補充的教師要重點抓好師德基本規範教育；對新補充的農村特崗教師要進行不少於三天的師德專題培訓；對青年教師要根據其身心發展特點強化正面教育，加強職後培訓和考核管理。
9．實行“師德一票否決制”。 要以校為單位，給每一位教師建立師德檔案。檔案內容包括教師個人師德承諾書，每學期的個人師德述評，每學期學校的師德考評鑑定以及家長、學生的師德評價意見。按照師德師風從嚴考量的原則，對發生問題嚴重、社會影響惡劣典型事件的學校和當事者個人，取消年度考核合格資格，並追究相關人員的責任。
三、堅持典型引領
10．深入學習宣傳先進典型。以“學高為師，身正為范，師愛為魂”為主線，把深入開展向“全國模範教師”、“全國教書育人楷模”、“陝西省最美鄉村教師”等優秀教師的學習活動，作為加強社會主義核心價值體系建設、弘揚高尚師德的重要抓手。引導教師自覺學習，自我錘鍊，內化升華教師的精神品格。要通過榜樣的宣傳和弘揚，在全體教師中形成崇尚模範、爭做標兵、見賢思齊的價值導向。
11．加大評優樹模和表彰獎勵力度。要逐級評選、樹立一批師德楷模，充分發掘身邊先進典型，形成師德榜樣隊伍；要建立組織先進人物典型事跡宣講及報告活動的常態機制，充分發揮本土優秀教師的榜樣價值，營造濃厚的以師德高尚為榮的良好氛圍；要通過挖掘和培養，推出一批師德典範，加大師德先進的表彰和宣傳力度。從而引導廣大教師以師德提升人格魅力，以優良的師風帶動教風學風，最佳化行風。
四、加強制度建設
12．建立健全師德教育與管理制度。各縣區、各學校要認真落實《中國小教師職業道德規範（2008年修訂）》，結合實際修訂和完善本地、本校教師職業道德規章制度，做到制度上牆，內容入心，行為規範。建立學校、社會、家長、學生四位一體的師德評價體系，逐步形成導向明確、標準科學、體系完善的教師考核評價體系。
13．完善師德師風考核與評估制度。各縣區、各學校應對教師的師德修養、專業水平、業務能力、教學效果、工作實績和培訓進修等方面進行學年度考核和聘期考核，並將考核結果作為教師資格定期登記、崗位聘用、續聘解聘、收入分配和獎勵懲戒的主要依據。每一所中國小校要面向服務區域公布師德師風承諾書，接受社會、家長的公開監督，並向上級教育行政部門備案。
14．實行師德重大問題報告與限時辦結制度。建立重大師德師風問題報告制度，對引起公眾和媒體關注的問題，要迅速調查，快速回應，原則上要在事件發生或曝光3個工作日內上報調查處理情況。要實行師德問題限時辦理制度，教育行政部門要對通過各種形式反映的師德師風問題，落實責任，限時辦理，妥善處置，向社會和公眾做出滿意答覆。
五、嚴明紀律約束
15．嚴格管理，依法依紀，追究責任。要堅持師德師風從嚴要求，違者必究的方針，堅持正面教育與懲戒相結合的原則，對違反師德師風的教師，建立警示懲戒、查糾處理制度。各縣區、各學校要結合本地、本校實際，制訂加強中國小教師職業行為的有關規章制度和獎懲條例，進一步完善校紀校規，加強制度建設，嚴明紀律約束。
師德師風建設是教師隊伍建設的靈魂和永恆的主題，要始終把師德建設放在師資隊伍管理與服務工作的首位，貫穿學校管理的全過程，建立健全自律與他律並重的長效機制，努力辦好讓人民滿意的教育。
延安市教育局
2017年4月5日
