廣西電子商務發展“十四五”規劃

《廣西電子商務發展“十四五”規劃》是廣西壯族自治區商務廳發布的檔案。

基本介紹

• 中文名：廣西電子商務發展“十四五”規劃
• 發布單位：廣西壯族自治區商務廳

通知

自治區商務廳關於印發廣西電子商務發展“十四五”規劃的通知

桂商電商發〔2022〕63號

各市商務局：

根據《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”電子商務發展規劃》，為進一步推動我區電子商務高質量發展，自治區商務廳研究編制了《廣西電子商務發展“十四五”規劃》，現印發給你們，請結合本地實際認真組織實施。

附屬檔案：廣西電子商務發展“十四五”規劃

廣西壯族自治區商務廳

2022年12月29日

全文

近年來，我國電子商務成為數字經濟和實體經濟深度融合的重要組成部分，並引發了社會生產模式、消費模式和流通方式的巨大變革，在推動經濟高質量發展和經濟社會數位化轉型方面發揮了舉足輕重的作用，電子商務已經成為我區經濟發展新動能、新亮點。“十四五”時期是我區建設新時代中國特色社會主義壯美廣西的第一個五年，是推動廣西電子商務高質量發展的關鍵時期。我區利用區位優勢和地方特色，充分發揮線上線下融合、貿易和產業協同以及國內和國際結合的優勢，加快發展電子商務等貿易新業態，不斷最佳化國內產業和市場布局，推動更高水平對外開放。為深入貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要》《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要》《“十四五”電子商務發展規劃》，明確“十四五”時期我區電子商務發展的主要目標和工作重點，特編制本規劃。一、發展環境（一）發展基礎“十三五”期間，面對複雜嚴峻的發展環境，特別是疫情等重大風險挑戰，廣西電子商務持續高速發展。全區電子商務交易額年均增長 19.7%，網上零售額年均增長 25.4%，實物商品網上零售額年均增長 31.6%。電子商務已深度融入生產生活各領域，成為推進供給側結構性改革、帶動經濟社會數位化轉型、助力脫貧攻堅、帶動創新創業、促進消費升級、提升對外開放水平的新動能。2產業生態構築新優勢。電子商務產業生態圈不斷最佳化，向高質量發展邁出堅實步伐。一是示範引領成效顯著。積極發揮 3 個國家級電子商務示範基地的引領作用，創建國家級電子商務示範企業 3 家、國家級數字商務企業 1 家，在全區電子商務發展中發揮重要作用。二是市場主體蓬勃發展。截至 2020 年底，全區電商產業集聚區近 30 個，電商交易平台27 個，網路零售額 500 萬元以上的企業超 200 家。頭部電子商務零售企業在南寧、柳州和桂林位居前三，交易額占比50%，集聚效應明顯。三是業態模式創新發展。直播電商、社交電商等新模式快速發展，2020 年全區參與直播的商品實現網路零售額 45.91 億元，實現網路零售量 1.4 億件。四是電子商務助力穩就業。隨著電子商務與其他行業不斷深度融合，網路零售拉動就業能力進一步增強。截至 2020 年底，全區網路零售累計店鋪數量達 21.7 萬家，帶動就業人數達26.7 萬人。產業融合達到新水平。深入推進電子商務與優勢產業融合發展，線上線下融合創新成效顯著。一是特色農業深度融合發展。深耕傳統產業和電商融合創新發展，知名區域性公共品牌和農產品電商品牌不斷湧現。全區實施“桂品出鄉”工程，打造 160 多個“桂字號”系列品牌。其中，“桂粉”品牌的柳州螺螄粉產銷突破 100 億元，一大批“桂酒”“桂茶”“桂果”等產品引領地方特色產業發展。二是 B2B 電商套用賦能傳統工業。糖、蠶絲綢、碳酸鈣、鈦白粉、大理石等工業原材料依託電商打通產業鏈上下游，有效拉動傳統產業發展壯3大。2020 年，全區 B2B、B2G 合計電子商務交易額為 2823.63億元，建成廣西糖網、泛糖電商交易平台、金石銀鈣網、蠶絲交易網等具有區域影響力的 B2B 電子商務平台。三是線上線下融合消費。智慧商超、新零售門店、消費體驗中心等實體零售業與電子商務融合的新型消費業態培育不斷加快，全面促進線上線下融合發展。四是產業電商高速發展。產業電商規模持續擴大，增速位居全國前列，形成多區域、多品類的發展格局。全區 14 個地級市均在電商領域積極布局，形成南寧水果、柳州螺螄粉、北海海水珍珠等多個具有代表性的產業電商集群，其中柳州螺螄粉占據全國50%的市場份額。跨境電商邁上新台階。憑藉西部陸海新通道和“一帶一路”重要門戶的獨特優勢，跨境電商成為推動廣西高水平開放的新引擎和高質量發展的增長點。2020 年，廣西跨境電商進出口額 32.8 億元，同比增長 3.6 倍。一是跨境電商試點取得新突破。南寧、崇左獲批國家跨境電子商務綜合試驗區，北海、欽州、崇左等 6 個地市納入跨境電商零售進口試點範圍，已與越南、印尼、馬來西亞等多個東協國家開展電子商務合作，南寧等 12 個直屬海關開展跨境電商 B2B 出口監管試點。二是物流體系不斷完善。面向東協的跨境物流體系不斷完善，以南寧為樞紐，已開通 23 條通往東協各國的直達航線，中越跨境貨櫃班列累計開行 341 列，國際航空貨運航線共開通 15 條。首創國際郵件、國際快件和跨境電子商務“三合一”監管新模式，面向東協的跨境電子商務集聚區加速形成。海外倉建設取得新進展，跨境電商企業在東協設4立 10 個以上的海外倉，引進 Lazada（來贊達）等在東協具有影響力的跨境電商企業在南寧設立物流中心倉。三是國際合作日益深化。成功搭建中國—東協電商合作平台，連續 7年舉辦中國—東協絲路電商論壇，持續增強中國—東協電子商務領域交流合作和區域經濟協作。Lazada（來贊達）跨境電商創新服務中心、中泰“電商谷”人才培訓海外中心分別在南寧和清邁落成並投入使用。廣西與東協國家電子商務領域交流合作日益加深，已吸引合作商家 80 多家，培訓跨境主播 1000 多人次。“數商興農”取得新成效。依託豐富農業資源，積極發展農村電商，全區在助力脫貧攻堅和促進鄉村振興方面取得新成效。“十三五”期間，農村網路零售額年均增長 19.5%，農產品網路零售額年均增長 28.9%。一是電商進農村示範作用明顯。全區 66 個縣獲批國家電子商務進農村綜合示範縣，縣（市）覆蓋率達 92%，全區國家扶貧開發工作重點縣實現全覆蓋，累計建成電商物流服務站點約 5000 個，完善了縣、鄉、村三級具有服務農產品上行和工業品下行功能的物流配送體系和電子商務公共服務體系。農村電商業務培訓 37 萬人次，帶動就業 67 萬人，培育農產品網銷單品 2.8 萬個。二是精準扶貧成效顯著。電子商務進農村示範項目累計培訓建檔立卡貧困民眾 13 萬人次，服務建檔立卡貧困民眾近 300萬人次，幫助建檔立卡貧困民眾銷售約 10 億元，增收 5.04億元。三是助力農產品上行。通過“網上年貨節”“壯族三月三·e 網喜樂購”“數商興農”等一系列電商促銷活動，促5進特色農產品線上線下銷售，一批“桂字號”農業品牌脫穎而出，百色芒果等 11 個區域公用品牌上榜農業農村部首批中國農業品牌目錄。發展環境實現新躍升。一是政策體系建設不斷完善。“十三五”期間，廣西加大電商扶持力度，陸續出台《關於加快電子商務發展的若干意見》《廣西電子商務發展三年行動計畫（2018-2020）年》等多項電商促進政策，從政策指導、資金扶持、規範發展等多維度為電子商務發展提供政策支撐。二是基礎設施建設成效顯著。充分利用“一灣相挽十一國，良性互動東中西”的獨特區位優勢，基本實現市市通高鐵、縣縣通高速、片片通民航，4G 網路覆蓋全區，5G 實現規模商用。截至 2020 年，北部灣港貨物吞吐量近 3 億噸，貨櫃吞吐量達 505 萬標箱，增速排全國沿海主要港口第一位。海鐵聯運班列實現連年翻番，達到 4607 列，中越跨境班列開行 1264 列，聯通東協國家的 3 條海纜、12 條國際陸地光纜已全部開通，空中國際大通道形成以南寧、桂林機場為核心的“兩乾六支”8 個民用運輸機場，實現東協國家航線全覆蓋。三是電商人才培養體系不斷最佳化。舉辦電商創業大賽、電商好講師大賽等活動，開展電子商務推廣套用和技能培訓，線上線下受益人數超過 7 萬人。（二）現存問題“十三五”時期，廣西電子商務發展成效顯著，但也存在市場主體規模偏小，電商與產業深度融合效應尚未充分發揮，直播電商等業態模式亟需創新發展，跨境電商持續高質6量發展難度加大，農村電商發展亟需創新突破，電子商務人才匱乏，基礎設施布局不平衡等不可忽視的問題，需要在“十四五”時期積極應對、有效破解。市場主體規模偏小，良性生態尚未形成。廣西電商企業主體數量少且規模小，與浙江、廣東等發達省份差距較大，尚未形成龍頭企業和中小微企業梯次分布的良性結構。從產業市場主體看，現已形成農林產品加工、電子信息、新材料等新興製造業，但依託新興製造業的協同智慧型製造、用戶直連製造等新主體尚未出現。從跨境電商主體看，經營主體以物流供應鏈、倉儲企業為主，缺少具有引領作用的跨境電商平台、供應鏈企業和出口電商企業，各類跨境電商主體協同發展的良性生態尚未形成。產業融合程度較低，賦能效應未充分發揮。工業企業數位化處於萌芽階段，工業企業缺少與電商融合發展路徑，仍處於信息展示與交易撮合階段，尚未形成成熟的交易型平台，輕工業消費品網銷率低。農產品電商化程度低，廣西特色農產品優勢區數量位居全國第一，但網路適銷產品少、深加工產品不足，品牌附加值較低，各地市優勢農產品電商產業鏈尚未建立。智慧新零售業態發展緩慢，實體商貿服務業與電子商務、新技術融合仍需深化，智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售發展滯後，軟硬體設施配備不足，仍需加大對智慧新零售發展的引導和支持力度。新業態創新發展難度大，電商生態建設仍待完善。跨境電商持續創新難度加大，廣西跨境電商快速發展，穩居中西7部前列，但總體上與電子商務發達省份還有較明顯差距，持續開拓創新、高質量發展的難度加大。直播電商套用率有待提高，各類直播電商等新業態的服務機構、主播、網紅直播基地在廣西各地均有分布，但尚未形成較大規模的常態化套用。電商產業鏈待完善，產品供應、研發設計、內容製作、行銷策劃、數據分析、人才培訓等電商產業鏈仍待完善。配套服務總體薄弱，物流人力亟待提升。產業基礎設施布局不平衡，冷鏈物流中心、電商物流樞紐等各類優質資源集中於南寧、柳州等主要城市，全區硬體基礎設施總體薄弱，布局不平衡。電商物流成本高，廣西平均每單物流費用高於全國平均水平，與廣東、浙江等發達省份仍存較大差距。農村物流發展較弱，農產品出村進城“最初一公里”田間冷庫、冷鏈物流等關鍵配套資源不足，嚴重製約農產品電商化。電子商務人才缺乏，電商從業人員少，新媒體行銷、品牌推廣、多渠道運營等專業配套資源不足，跨境電商、農村電商領域的專業人才嚴重匱乏。（三）面臨形勢展望“十四五”，國際國內形勢正發生深刻複雜的變化，廣西電子商務發展面臨的新機遇和新挑戰，機遇大於挑戰。1.發展機遇從全球看，新一輪科技革命和產業變革深入發展，全球數位化轉型已經成為大勢所趨，為電子商務高質量發展注入新動能。中國—東協自由貿易區 3.0 版建設加快推進，《區域全面經濟夥伴關係協定》（以下簡稱 RCEP）已全面生效，“絲路電商”朋友圈不斷擴大，有利於廣西持續打造面向東協更好服務“一帶一路”的開放合作高地。立足廣西產業特色，抓住海外中高端消費加速回流的機遇，充分利用國內國際兩個市場和兩種資源，打造服務國內國際雙循環市場自由便利地核心區。從國內看，我國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變，為電子商務發展提供戰略支撐，產業融合創新空間增大。國家相繼出台“支持廣西建設面向東協的開放合作高地”“支持地方建設中國—印尼、中國—馬來西亞‘兩國雙園’等‘一帶一路’合作示範區”等系列重大政策，為擴大以東協為重點的開放合作帶來歷史性機遇。長江經濟帶發展、海南自由貿易港建設和成渝地區雙城經濟圈建設，促進交通、物流、商貿、產業深度融合，為廣西吸引外省市人才，打造若干優勢產業帶來較多機會。從區內看，廣西正處於轉型升級重要機遇期，依託產業優勢、區位優勢、資源優勢和政策優勢，多措並舉推進廣西電子商務高質量發展。全面實施鄉村振興戰略，深入實施鄉村建設行動，充分激發縣域經濟活力。目前 14 個地級市已形成南寧水果、柳州螺螄粉、北海海水珍珠等有代表性的地方特色產業集群，為全區發展農村電商奠定基礎。隨著“西部陸海新通道”“北部灣經濟區域粵港澳大灣區聯動發展”以及“平陸運河經濟帶”總體規劃深入實施，中國（廣西）自由貿易試驗區等一批國家級重大開放平台加快推進，柳9州、賀州獲批新設跨境電商綜合試驗區，為全區跨境電商發展提供戰略機遇。2.面臨挑戰從全球看，新冠疫情全球蔓延加速世界百年未有之大變局的演變，世界經濟陷入低迷，貿易保護主義、單邊主義導致經濟全球化遭遇逆流，競爭日益激烈。越南等東協國家與歐盟簽署自由貿易協定，東協正與美國升級為全面戰略夥伴關係，對我區與東協經貿合作提出了更高要求。從國內看，發達地區經濟虹吸效應明顯，大量企業、人才、品牌匯聚於浙江、江蘇、廣東等省市，形成以長三角、珠三角為核心的規模化、區域化、數位化的電子商務發展生態圈。需求端流量增長進入瓶頸期，全國範圍內的電子商務發展競爭進一步加劇，對廣西電子商務發展帶來新挑戰。從區內看，廣西經濟總量偏小，產業結構不均衡，城鄉間、行業間電子商務發展水平參差不齊。市場主體規模小且影響力不強，電商企業核心競爭力和創新能力不足，專業性、複合型電商人才缺乏，均給廣西電子商務高質量發展帶來嚴峻挑戰。總體來看，“十四五”期間，我國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變，廣西電子商務發展正處於重要的戰略機遇期，要深刻認識和把握髮展環境所面臨深刻複雜變化，增強機遇意識和風險意識。積極抓住機遇、應對挑戰，奮力趕超、加速崛起，深化電子商務在各領域融合創新發展，賦10能廣西經濟社會數位化轉型升級，全面邁向數字商務發展新時代。二、總體要求（一）指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作的系列重要指示要求，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局。充分發揮中國—東協航空大通道、西部陸海新通道、兩灣聯動等國際國內貿易的通道優勢，用好自治區沿邊、沿海、沿江、沿交通幹線等內外接駁的區位優勢，以科技創新為牽引，加快電子商務產業主體、模式業態、營商環境向高質量發展躍遷，帶動城市產業結構和開放合作升級，依託電子商務重塑自治區產業鏈、供應鏈新優勢，為加快推動廣西經濟社會高質量發展提供新動能，奮力開創新時代壯美廣西建設新局面。（二）基本原則堅持守正創新，制度引領。落實包容審慎原則，發揮市場在資源配置中的決定性作用和政府巨觀調控作用，提升對新模式新業態的市場監管和公共服務能力，提高創新發展意識，深化雲計算、人工智慧、大數據等數位技術套用，實現數字賦能。深入落實《電子商務法》，強化制度創新，強化信用管理，轉變監管理念，推動多元共治，推行包容審慎監11管，加強線上線下一體化監管，維護網路交易秩序，為行業健康快速發展提供制度保障。堅持融合共生，普惠協同。堅持統籌推進電子商務與傳統產業、傳統業態、傳統模式深度融合，充分挖掘廣西特色產業資源，進一步釋放數位技術和數據資源對商務領域的賦能效應。推動傳統商貿零售企業、重點生活服務企業、重點工業企業、外資外貿企業等數位化升級改造，構建數位化供應鏈。推動業態模式持續創新，依託電子商務推動產業數位化和貿易數位化。堅持城鄉統籌，協調發展。發揮電子商務帶動城鄉一體化發展作用，強化產銷對接、供需平衡，推進區域協調，促進共同富裕。利用消費中心城市產業、人才優勢，培育電子商務總部、功能總部、區域營運中心。積極發展農村電商新業態，助力打造城鄉共享發展的縣域商業體系，推動農村電商與數字鄉村銜接，服務鄉村振興。堅持生態共建，綠色發展。積極倡導綠色發展方式，嚴格貫徹落實碳達峰、碳中和目標要求。踐行綠色發展理念，推動電子商務與快遞物流協同發展。統籌推進塑膠包裝治理和快遞包裝綠色供應鏈管理。構建資源集約型綠色電子商務生態鏈，堅持發展綠色消費、綠色製造、綠色物流，提倡綠色低碳的發展模式、產業結構、生產生活方式，加強資源節約和生態環境保護，提高集約發展水平。堅持開放共享，務實合作。落實開放帶動戰略，圍繞《區域全面經濟夥伴關係協定》，發揮面向東協更好服務“一帶12一路”的開放合作高地優勢，推動重要產業積極融入國際供應鏈體系。建設安全高效的全面開放體系，推動電子商務國際合作常態化、制度化，構建進口與出口同步增強、貨物與服務雙輪驅動、內外貿易聯動發展的對外開放新格局。（三）發展目標1.“十四五”時期發展目標到 2025 年，實現全區電子商務產業規模和發展質量顯著提升、融合效應充分發揮、業態模式創新突破，支撐配套服務持續最佳化，力爭綜合實力進入全國先進行列。廣西成為中國—東協跨境電商創新合作引領區和西南地區電子商務創新創業中心。——產業規模高速發展。到 2025 年，力爭網上零售額突破 2400 億元，年均增速 20%以上；實物商品網上零售額達 1650 億元，年均增速 21%以上；實物商品網上零售額占社會消費品零售總額比重達 15%，年均增速 13%以上；跨境電子商務進出口額突破 200 億元，年均增速 43%以上。——發展質量顯著提升。到 2025 年，通過“千企萬店入網”行動培育壯大一批電商龍頭企業。電商試點示範引領作用明顯加強，尤其面向 RCEP 成員國的跨境電商實現新突破。通過電商品牌提升工程，建立“桂字號”品牌矩陣。——業態模式創新突破。到 2025 年，跨境電商、農村電商穩步壯大，直播電商、社交電商規範發展，構建電子商務創新發展的新生態。13——配套服務持續最佳化。到 2025 年，全區建立健全智慧型化流通支撐體系，持續最佳化物流配送等電子商務基礎設施，提升服務能力。高質量打造面向東協跨境供應鏈，加強北部灣國際門戶港建設，以西部陸海新通道建設為引領，高效能推動跨區域跨境供應鏈暢通。“十四五”時期廣西電子商務發展主要指標指標名稱 2025 年預期值 年均增速網上零售額（億元） 2400 ≥20%實物商品網上零售額（億元） 1650 ≥21%實物商品網上零售額占社會消費品零售總額比重（%）15 ≥13%農村電子商務交易額（億元） 300 ≥22%跨境電子商務進出口額（億元） 200 ≥43%2.2035 年遠景目標展望到 2035 年，全區電子商務產業規模持續擴大，科技創新和數字經濟套用不斷深入，助力實體經濟轉型升級作用顯著提升，成為廣西產業結構升級和經濟發展的重要推動力。與全球電子商務產業鏈的融合不斷增強，面向東協的跨境電商占據全球引領地位，力爭成為中國—東協國際開放合作的核心領域。三、主要任務（一）壯大電子商務市場主體做大做強電商平台。壯大廣西本地平台，圍繞本地特色14資源，培育一批有較大影響力的本土電商平台。以廣西糖網、泛糖電商交易平台、蠶絲交易網、金石銀鈣網、酒小二、桂品會智慧型供應鏈平台等優秀平台為重點，加大扶持和培育一批有重大行業影響力的 B2B 電商平台，鼓勵建設本土化、特色化的 B2C 電商平台。引進外部龍頭企業，積極引進一批成長性好的電商平台和企業。加大對優秀電商平台和龍頭企業的宣傳力度。依託本地特色資源，推進與第三方平台常態化合作。推動第三方平台在廣西加大投資、最佳化布局、創新發展，構建良好平台生態體系。最佳化電商服務企業。引進培育一批電商倉儲物流、研發設計、人才培訓、數據分析、金融支付、美工設計、行銷策劃、代運營等創新能力強、產業帶動作用突出、集成服務水平高的電商服務企業，完善廣西電商產業鏈和生態圈。鼓勵電商服務企業擴充商業化路徑、布局電商服務網路、規劃中長期發展戰略，延伸電商服務產業鏈。對我區優秀電商服務商、MCN 機構和主播加強宣傳。完善廣西電子商務服務企業名錄，加強對名錄企業的工作指導、協調、培訓和服務。建立廣西電子商務服務聯盟，增強集聚效應。加快推進電商套用。加快推進本區優勢、重點企業電商套用，引導更多企業通過數字賦能提高核心競爭力。對年銷售額達到一定規模的企業給予獎勵。積極推動傳統商貿企業數位化轉型，鼓勵大型零售、老字號、專業市場等與電商融合發展。支持區內出台優惠政策，積極引進國內外知名電商套用企業在廣西設立總部、功能性總部、區域性總部、研發15中心、數據中心、客服中心、物流基地等，推動形成廣西電子商務高質量發展格局。吸引外商投資企業投資廣西電子商務產業。最佳化電商載體建設。打造一批國家級和自治區級電子商務示範基地、示範企業、數字商務企業，豐富電商發展載體。完善電商產業園區建設，推動產業鏈上下游整合，提升運營、服務和集聚水平。開展集聚區綜合功能建設，建立一站式公共服務平台，強化集聚區孵化和創業服務，完善園區人才支持、金融服務、物流倉儲功能。鼓勵建立電商產業園區聯盟，增強輻射帶動效應。專欄 1：壯大電子商務市場主體“千企萬店上網”行動。聯合電商平台，出台入網觸網支持政策，組織電商平台走進企業，開展線上線下宣講，指導企業入網、觸網。組織電商服務企業，開展電商服務走基層活動，幫助中小微企業拓展電商業務。組織電商供應鏈企業與生產企業對接，助力工業、農業企業延伸銷售鏈條。引培一批電子商務主體。支持各地加大扶持力度，引進一批影響力大、輻射能力強的國內外知名電商企業和平台在桂設立功能型總部、區域性總部、企業總部，支持本地龍頭企業做大做強，形成強力拉動效應。電子商務示範基地和示範企業創建工程。評選認定一批自治區級電子商務示範基地和自治區級電子商務示範企業。培育一批國家級電子商務示範基地和國家級電子商務示範企業。16（二）加快電商與產業融合發展推動農村產業數位化發展。推動電子商務與特色農業、鄉村旅遊深度融合，創新發展農業農村共享經濟、雲農場、文化游等新業態和經營模式。支持電商企業和平台探索農旅商融合發展。在柳州、桂林、來賓、百色、河池、貴港等地重點發展農村電商，打造特色電商小鎮（村）。支持知名電商平台、直播機構、知名主播來區進村，推動特色農產品與文化旅遊深度融合。鼓勵農村電商供銷、物流、商貿領域積極運用 5G、大數據、人工智慧等新技術，積極發展新業態。推進電子商務助農扶貧長效機制，實現脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。重點支持體系化、格線化的數字農業集運加工中心（產地倉）等新型農業基礎設施建設，打造集收儲、分揀、加工為一體，連結數字供應鏈的分散式數位化集貨終端。賦能製造業轉型升級。支持製造業上下游企業進行資源整合與數據共享，加快採購、銷售、金融、物流、倉儲、加工及設計等供應鏈資源的數位化協同發展。推進制造業企業研發設計、生產加工、倉儲物流等業務系統向雲端遷移，推動 5G、物聯網等新技術倒逼生產供給系統智慧型化、柔性化改造。鼓勵製造業企業創新開展協同設計、雲製造、數字研發等新模式。促進服務業轉型升級。積極推進傳統零售企業數位化轉型，依託大數據、VR/AR、人工智慧等技術，加快推動商業基礎設施智慧型化升級，打造智慧商圈、智慧商場、智慧樓宇17等套用場景。鼓勵商超、社區門店、農貿市場與國內知名電商平台合作，開展即時零售業務。加快推進電商與服務業的融合發展，推廣“電子商務+服務”模式，推進電子商務在旅遊、休閒、家政、文化、餐飲、出行等服務領域的套用與發展。拓展沉浸式、元宇宙等新消費場景，發展數字商業新業態。加快大宗商品交易市場數位化發展。引導各地依託產業集群和特色專業市場，加快線上線下融合發展，營造優質發展環境。重點圍繞鋁、食糖、繭絲綢、中藥材等優勢產業打造大宗商品交易市場，培育一批模式特色突出、供應鏈服務功能強大、線上線下融合發展的千億級大宗商品交易平台。鼓勵現有 B2B 電子商務平台實現大宗商品交易全流程電子化，上下游全流程數位化，加強模式創新。加快打造中國—東協大宗商品交易市場，開展面向東協的大宗特色商品交易。推動電商產業帶建設。圍繞廣西產業布局，探索打造廣西電子商務產業帶（區）。發揮南寧高新技術產業開發區、北海高新技術產業園、桂林電商谷國家電子商務示範基地引領帶動作用，打造南寧-北海-桂林電子商務產業帶。依託南寧、柳州、崇左、賀州跨境電子商務綜合試驗區，構建跨境電商產業帶。支持電商產業集群探索特色產業與電商融合發展路徑，發展垂直領域產業網際網路特色產業帶。支持各市縣依託優勢產業打造電商集聚區。支持以虛擬現實技術為核心，建設網路空間的跨區域、跨行業商業虛擬街區，形成以18各類主題虛擬商業街、虛擬商業綜合體為要素的線上商貿產業帶。鼓勵電商平台組織地域行銷及線上促消費活動，建立特色產業帶線上銷售專區。專欄 2：加快電商與產業融合發展實施垂直領域產業網際網路發展工程。依託機械、汽車、有色金屬、碳酸鈣、林產等廣西傳統優勢產業和氧化鋁、白糖等重要產品，支持引進和建設交易型 B2B 平台、數位化供應鏈平台、個性化定製平台及各類工業網際網路平台，支持上下游企業加快資源整合與數據共享，提升全產業鏈協同能力。推動產業電商集群發展。支持已經形成產業電商的方便速食、新鮮水果、天然珍珠、糕點點心、酒店服務等品類繼續發展壯大，發展“網際網路+產業集群”，促進南寧水果、柳州螺螄粉、北海海水珍珠等多個具有代表性的地方特色產業集群發展。充分發揮頭部效應，拉動廣西產業電商品類分層次、階梯式發展。引導具有傳統線下銷售優勢的南寧橫縣茉莉花茶、欽州陳皮、中藥材、柳州山茶油、玉林牛仔褲等發展產業電商，並逐步形成優勢產業電商集群。跨境電商產業帶促進行動。以荔浦木衣架生產加工基地、柳州螺螄粉生產基地、梧州寶石加工基地為重點，借力各大電商巨頭國際站，打造一套集人、貨、場、交易履約和信用體系於一體的特色商品跨境電商產業帶，培育“特色商品製造＋跨境電商”示範企業及園區。開展“網際網路+旅遊”行動。圍繞桂林山水、北部灣濱海、邊境風光、巴馬養生等優勢旅遊資源，推進景區服務線上化，19建設廣西景區通用的旅遊服務平台，對接各大 OTA 平台，通過單一平台實現信息發布、景區諮詢、票務系統、景區交通、衍生品線上銷售等服務。在“十四五”期間完成平台搭建，對接區內 4A 級及以上景區。支持電子商務企業深入挖掘景區特色產品，推進特色產品電商化，通過線上商城、服務平台、小程式、直播電商等新模式銷售。推動景區與快遞物流企業合作探索景區商品“人貨同時達”服務，最佳化消費者購物體驗。（三）培育電商新業態新模式培育壯大直播電商。支持各地依託電子商務示範基地、跨境電商綜試區、自貿試驗區、中國—東協信息港、CEPA 示範基地等開放平台建設示範性強的直播電商基地。鼓勵各類市場主體參與直播電商基地建設，認定一批主題鮮明、特色突出、示範性強的自治區級直播電商基地。吸引優質直播電商平台、MCN 機構、直播機構、網紅達人、直播電商服務機構、直播電商經紀公司入駐基地，形成集聚效應。扶持培育本地專業服務機構，完善直播電商支撐和生態體系，加強直播電商供應鏈建設。大力發展“直播電商+”，創新推進特色農業和農產品、優勢製造、商貿流通等實體經濟發展，打造高品質產品與服務，推動直播電商與特色產業深度融合。創新發展“新零售”。順應消費升級趨勢，進行數字商貿生態培育，培育網紅商品、直播達人和更多“小而美”網路品牌，拓展直播電商、社交電商、內容電商等套用面，推廣“雲逛街”,繁榮居家“宅消費”,大力發展“網上菜場”“網上餐廳”“網上超市”等數字消費新模式新業態，全面促進線上線下融合消費。拓寬智慧型消費新領域，積極開展消費服務領域人工智慧套用試點，培育定製、體驗、智慧型、時尚等消費新業態。開展“四季電商造節”行動，舉辦“壯族三月三·e 網喜樂購”“網上年貨節”“跨年電商節”等電商促消費活動，打造數字消費新場景。推進“網際網路+社區”發展。鼓勵社區構建線上線下深度融合、虛擬與實體經濟相互促進發展的數字生活綜合服務體系。推動社區服務網點資源數位化，利用電子商務手段整合便利店、食品店、餐飲、家政、美容美髮、家電維修、養老陪護、教育培訓等便民服務資源，加大與電商平台、公眾號、小程式合作，發展立足本地生活服務市場的新模式。鼓勵搭建數字社區公共服務平台，建設電子商務綜合服務網點，推出物流倉儲、一小時到家、預約服務、線上消費、線上繳費等便民服務，打造一刻鐘便民生活圈建設，構建便民服務數位化生態圈。支持社區商業設施數位化升級改造，建設智慧社區，加大“智慧+”建設力度，加快布局智慧停車、智慧型快遞櫃、智慧型服務終端等數位化新場景。專欄 3：培育電商新業態新模式直播電商升級行動。支持特色區縣結合本地特色優勢產業，打造產業鏈完整、專業性強、配套齊全的特色產業電商直播基地。培育一批頭部直播機構、MCN 機構，壯大直播電商市場主體。引導直播電商賦能品牌會展發展，充分發揮廣西舉辦的國內外知名商貿會展品牌影響力優勢，開展雲展會、會展21直播等模式。結合重大節慶活動，鼓勵直播電商平台開展現場直播。舉辦好重點直播活動，支持舉辦有國際影響力的 MCN大會。“十四五”期間，力爭培育 20 家特色產業直播電商基地，100 家骨幹企業，1000 個知名網紅品牌，10000 名網路達人主播。開展“直播電商+民族特色街巷”行動。鼓勵廣西各市特色商業街巷利用直播電商模式，提升線上銷售占比，加快建設精細化的全渠道分銷和服務體系。藉助“壯族三月三·e 網喜樂購”“網上年貨節”“跨年電商節”等開展“網紅探店”“美食直播”等活動，在南寧三街兩巷、柳州窯埠古鎮、桂林東西巷、北海僑港風情街等熱門商圈建設公共直播間，打造直播網紅打卡地和特色直播商業街區。“十四五”期間，建設 20 條以上直播電商特色街巷。新零售發展行動。引導企業利用大數據、區塊鏈等信息技術，推動大型商超在數位化、網路化、智慧型化領域加快改造。支持 10 家以上老字號企業改革創新。鼓勵 500 家融合新技術的零售門店入駐交通站點、寫字樓宇。推動本土平台企業加速布局線下網點，支持線下企業加快線上轉型。力爭打造智慧商場 50 家、智慧菜場 100 家、智慧連鎖店 500 家。提升廣西電商節品牌影響力。加強與國內知名電商平台合作，增加短視頻、直播帶貨等行銷方式和線上線下互動體驗活動，開展“一市一品”及城市特色產品宣傳活動，將“壯族三月三·e 網喜樂購” “網上年貨節”“跨年電商節”打造成為廣22西城市品牌及廣西特產對外推廣視窗和全國知名電商節慶代表。（四）推進“數商興農”創新發展紮實推動“數商興農”工程。推進數位技術與農村生產生活深度融合，深入開展數字鄉村試點建設，打造一批國家數字鄉村試點地區和區級數字鄉村試點地區。加強農村格線化服務管理，全力打造鄉村數字治理新模式。加強農村信息基礎設施建設，深化農村光纖網路、移動通信網路、數位電視和下一代網際網路覆蓋，提升農村通信網路質量和覆蓋水平。發展智慧農業，深入實施“網際網路+”農產品出村進城工程和“數商興農”工程，加快鄉村數字經濟發展以及農產品加工企業數位化轉型。創新農村普惠金融服務，改善網路支付、移動支付、網路信貸等普惠金融發展環境。健全縣域電商服務體系。引導電子商務企業開展新基建工程，提升縣域電子商務基礎設施數位化、智慧型化、網路化水平。支持鄉鎮商貿中心數位化改造，打造立足鄉村、貼近農民、連線城鄉的消費綜合服務體。引導整合縣域電商服務資源，支持建立縣域電商服務機構，推進縣域電商產業規模化、特色化發展，發展特色鮮明的消費集聚區，提升農村商品和服務供給品質。建立農業農村大數據體系，推進重要農產品全產業鏈大數據建設。培養農村電商人才，加快建設人才培養載體和師資、認證、標準體系，以人才匯聚推動和保障鄉村振興。推動“網際網路+”高效物流新模式新業態不斷湧現，健全農村寄遞物流體系，深入發展縣鄉村三級物流共23同配送，打造農村電商快遞協同發展示範區。積極培育農產品品牌。引導培育公共電商農產品品牌，打造一批有區域特色的區域公共品牌矩陣。依託油茶、果蔬、肉類、藥材等廣西特色農產品，打造“一縣一品”電商農產品品牌，大力推行“三品一標”認證，培育農產品網路品牌。提高農產品多元化、品牌化、可電商化水平，提升綠色食品、有機農產品和地理標誌產品電商化率。加大農產品品牌推介力度，支持行業、企業、平台開展產銷對接會、品牌推廣會、網路產品展銷會，打造農產品優質品牌，依託電商銷售渠道打造網紅爆品，賦能農產品銷售。專欄 4：推進“數商興農”創新發展示範引領升級行動。挖掘培育一批電商鎮、電商示範村、電商專業村，持續強化示範引領作用，提高產業集聚功能、區域輻射帶動功能。支持創建“桂字號”區域公共品牌。深入實施品牌強桂戰略，大力實施農產品品牌培育能力提升行動，依託電商渠道行銷助力打造好柳州螺螄粉、百色芒果、梧州六堡茶、橫州茉莉花茶、南寧香蕉、靈山荔枝、桂林羅漢果、荔浦木衣架、北海海鴨蛋等“廣西好嘢”區域公共品牌。深入實施農產品加工提升行動，創建一批特色產業的全產業鏈典型。建立重點品牌培育庫。培育一批具有國際國內影響力的品牌，開展“老字號”品牌企業振興行動。通過電子商務賦能加速一二三產業融合發展，打造廣西壯瑤藥（含羅漢果）、廣西24長壽飲用水、廣西生絲、廣西山茶油、柳州螺螄粉、梧州龜苓膏、梧州六堡茶、河池丹泉酒、荔浦木衣架、橫州茉莉花等十大品牌產品，培育一批在全國具有影響力的“桂字號”品牌。（五）推動跨境電商高質量發展加快跨境電商載體建設。打造特色明顯、產業鏈完善、服務體系健全的跨境電商載體，支持在綜合保稅區、邊境經濟合作區、國家重點開發開放試驗區、經濟技術開發區等打造跨境電商聚集區。加快南寧、崇左、柳州、賀州跨境電子商務綜合試驗區的建設發展，支持和鼓勵其他外貿基礎好、配套設施完善的地區積極申報國家跨境電商綜試區。鼓勵國內外知名跨境電商企業和平台入駐綜試區。培育高質量跨境電商產業集群，健全跨境電商產業鏈和生態圈。推動跨境電子商務零售進口試點建設，支持建設中國—東協（南寧）跨境電子商務產業園、欽州跨境貿易電子商務產業園等一批產業園區，依託各地資源稟賦、產業基礎，探索創新發展路徑，錯位協同發展。完善跨境電商服務體系。探索形成以“六體系兩平台”為核心的制度框架，健全廣西國際貿易“單一視窗”跨境電商公服平台，建設線下綜合支撐平台，打造信息共享、金融服務、智慧型物流、電商誠信、統計監測、風險防控等監管和服務“六體系”，為各類開展跨境電商進出口業務的市場主體提供集通關、物流、退（免）稅、支付、融資、風控、人才培訓等多種功能於一體的全流程管理和服務。引進區外優質綜合服務企業來廣西發展，推動國內外知名平台在廣西建25立功能性總部，鼓勵廣西跨境電商企業與知名平台對接。充分利用國際網際網路數據專用通道（南寧、柳州），為跨境電商企業提供優質網路服務。推進跨境貿易便利化，制定符合本地跨境電商企業發展需要的便利化監管與服務舉措。促進跨境電商進出口協同發展。鼓勵跨境電商進口業務模式創新。推動跨境電商 1210 保稅進口和 9610 直購進口協同發展，充分發揮進口博覽會溢出效應，支持本土進口電商平台快速崛起與壯大，積極對接 RCEP 國家大型跨境電商平台，加強與 Lazada（來贊達）和 Shopee（蝦皮）等主流電商平台合作。鼓勵企業利用短視頻、直播帶貨等新模式與跨境電商融合發展，構造新的銷售渠道。挖掘跨境電商出口新潛力。以跨境電商綜合試驗區為載體，支持跨境電商企業做大做強，最佳化 9710（跨境電商 B2B 直接出口）出口，大力推廣 9810（跨境電商 B2B 出口海外倉）和 1210（保稅跨境貿易電子商務）出口，穩步做大 9610（跨境貿易電子商務）出口，助力全區外貿穩增長。推動國際國內一體化發展。推送特色農產品、工業品，以及區內優勢企業開展跨境電商業務。支持本地有條件的製造企業和傳統外貿企業完善業務國際布局。鼓勵企業通過平台數位化行銷，促進品牌出海。通過越南語、泰語、馬來語等小語種主播，定期在跨境平台及海外社媒平台進行直播帶貨，以新渠道搶占新市場。打造“絲路電商”合作先行區。積極開拓國際電商合作新局面，發展面向 RCEP 國家的“絲路電商”，創建“絲路電商”合作先行區。圍繞廣西特色產業與 RCEP 國家或地區26特色產品，開展特色產業跨境電商業務，豐富跨境電商套用場景，最佳化產業鏈布局，構建面向 RCEP 國家或地區的特色跨境電商產業鏈。鼓勵區內跨境電商綜合試驗區打造中國—東協跨境電商示範中心。引導企業在廣西設立 RCEP 國家或地區品牌產品電商銷售進口倉，鼓勵企業通過電子商務加大雙方優質特色產品銷售。加強與大型跨境電商平台合作，支持國際跨境電商企業入桂建立區域總部和東協區域中心，鼓勵企業與 eWTP 聯動創新。專欄 5：推動跨境電商高質量發展跨境電商生態提質計畫。推動跨境電商綜合試驗區智慧型化改造，加快建設 Lazada（來贊達）跨境電商創新生態服務中心、廣電新零售平台、正創智慧新零售產業基地等載體。建設中國—東協跨境電商直播基地和中國—東協跨境主播孵化基地。提升通關物流、電商選品、品牌打造、人才孵化等跨境電商全流程生態服務的專業化、高端化和智慧型化水平。中國—東協跨境電商大通道行動。建立物流與通關密切配合的跨境電商大通道，提升東協跨境電商物流樞紐作用。提升跨境電子商務綜試區的通關便利化和監管便利化水平。加快南寧、崇左、欽州、防城港、北海、百色、梧州等城市到東協的各個國家的以鐵路、公路、水運、空運為基礎的直郵進出口路線、網購保稅進口路線，創新建設廣西跨境電子商務綜合服務平台，支持建設北部灣航運交易有限公司面向東協拓展航運交易、航運金融服務，保障中國—東協跨境貿易港航貨物運輸，27打造全國最優的中國—東協跨境電子商務進出口通關環境。打造中國—東協電商節行動。探索麵向東協“絲路電商”合作，助推廣西品牌在東協國家落地，開展中國和東協國家聯動的電商節行動。暢通東協優質產品進口、國內產品出口雙向電商銷售渠道，將中國—東協電商節打造成廣西與東協雙向消費節慶。跨境電商綜試區最佳化升級建設行動。依託南寧面向東協、聯通粵港澳大灣區等各發達產業帶的獨特區位優勢，以打造跨境出口服務生態為發展主線，建設聯通中國、東協雙向市場的區域性物流集散中心、商品與服務交易中心、人民幣結算中心、產業技術創新中心。總體空間布局為一個產業核心區和多個跨境電商重點功能集群發展區，構成“1+N”的產業發展格局。圍繞崇左地處國際陸海貿易新通道、中國-中南半島經濟走廊等戰略交匯處及鄰首府、近海港、多口岸的區位優勢，把崇左跨境電商綜試區打造成為“買東協、賣東協，買全球、賣全球”的高層次開放試驗區，在崇左轄區及遊客密集區規劃建設多個跨境電商物流園和跨境電商線上線下互動展示體驗中心，努力構建“一區、多園、多中心”的跨境電商發展新格局。建設東協產品電商銷售進口倉。支持跨境電商企業、電商平台在廣西設立東協產品電商銷售進口倉，打造國內主流電商平台東協特色產品旗艦品牌，發揮廣西區位優勢，拓寬東協進口商品國內電商銷售渠道。（六）促進電商區域協同發展加強粵桂電商協作。深化粵桂經濟圈電子商務合作。以28行業組織為紐帶，以粵桂毗鄰地區為軸線，打造電商平台與產業深度協同、錯位發展、有序競爭和相互融合的電子商務產業協同發展體系。鼓勵區內主體汲取大灣區發展經驗，提升電子商務、品牌打造、網際網路行銷、數位化轉型等方面的發展水平。利用《粵桂協作優惠政策》政策優勢、國際物流通道優勢與大灣區資本、人才、發展模式等優勢對接，最佳化粵桂電商產業分工和功能布局，形成電子商務區域協同發展新格局。加強與國內電商領先地區對接合作。建立健全廣西電商產業協同發展規劃與推進路線。依託各地政府力量，加強與廣東、浙江等電商發展先進地區合作，借鑑先進發展經驗，推動電商政策、服務、模式等創新。依託電子商務示範基地、跨境電商綜合示範區等載體，加強地區間示範載體交流合作，推進招商、引才、資源對接以及項目合作。依託協會、研究院等各類組織，促進電商合作交流，鼓勵共同舉辦會議論壇等活動。開展電子商務國際合作。積極開拓國際電商合作新局面。鼓勵區內各級政府探索與國際城市開展電商合作交流，推動廣西電商發展與國際電商發達地區接軌，搭建合作框架，進一步提高廣西電商開放水平，加強國際聯動，推動電商高質量發展並賦予廣西經濟發展更多動力。鼓勵本區協會、高校、企業和平台通過考察、辦會、大賽等渠道與國外組織、院校、企業開展國際合作，建立常態合作機制，拓展國外市場。圍繞跨境支付、數據流動、智慧財產權、隱私保護29等領域，積極參與國際電子商務標準規則制定，開展區域重要貿易產品認證結果互認評價工作，為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供助力。專欄 6：促進電商區域協同發展粵（廣州總部）桂（南寧總部）電子商務聯盟建設行動。依託粵桂毗鄰地理位置，建立和加強兩地電子商務服務企業和實體企業以及各級、各地政府之間的溝通交流機制，促進電商政策互惠互利。依託政府主導，開展優秀電商企業經驗交流培訓行動，提高電子商務服務企業的服務水平和創新能力，促進電商行業高質量發展。深化粵桂消費協作，推動“桂品入粵”“桂品入灣”。積極拓寬廣西產品銷售渠道，創新產銷對接模式，藉助大灣區企業和平台的力量，降低廣西企業、廣西消費產品進入粵港澳大灣區的成本，加強自治區部門間聯動、溝通，通過信息互通、資源共享形成合力，促進粵桂消費協作走深走實。搭建國際交流平台。繼續搭建中國—東協博覽會、中國—東協絲路電商論壇等國際交流平台，提升廣西跨境電商的國際知名度和影響力，促進廣西與“一帶一路”沿線國家跨境電商合作和交流，為國際合作、經貿交流提供更廣闊的交流合作平台和更大的互惠共贏機遇。國際合作持續深化行動。創新與 RCEP 成員國家和地區合作模式，開展產業對接和產品促銷，打造國別爆款。加強與RCEP 成員國家和地區跨境電商合作，推動信息互享、監管互30認、執法互助、結算互通，探索合作新思路。（七）深化支撐配套體系建設加快發展電商技術服務。加快電子商務技術產業化，完善創新成果轉化機制，引導企業和平台推動新技術的集成創新和融合套用，為數位技術提供豐富的電子商務產品和套用。探索構建商業科技全鏈路套用體系，支持電子商務企業加大科技研發力度，著力培育雲計算、大數據、軟體供應和系統集成等電子商務技術服務商，提升線上發展的服務能力，提高行業網路化、數位化、智慧型化水平。最佳化電子商務基礎配套服務，支持第三方大數據平台建設，提高商務領域信息化數據匯聚治理、數據安全管控、大數據融合套用能力。促進電商與快遞物流協同發展。加快建立集約高效的城市配送服務體系。構建城市物流分撥中心、公共及專業配送中心、城市末端配送網點“兩中心、一網點”城市配送網路。健全縣鄉村三級物流配送體系。加大農村流通設施投入，支持便利店、農貿市場等商貿流通設施改造升級，推動農村流通設施和業態融入現代流通體系。加強農村統倉共配網路建設，打通農村物流最後“一公里”。鼓勵末端物流點整合郵政、供銷、商貿、快遞等物流資源，基於日用消費品、農資下鄉等開展新形態商貿活動，提升物流效率，降低物流成本。加大跨境物流基礎設施建設。深化與知名企業戰略合作，鼓勵物流企業構建區域分撥中心、建設第三方倉配託管中心，完善電商倉配一體化發展，推動電商企業、倉儲運營企業和快遞物流企業的高效融合，形成產業集聚效應。深入推進“桂31品出鄉”“桂品入灣”工程，為廣西跨境電商經營者和消費者提供快捷便利的跨境物流服務。高質量建設海外倉。發揮服務貿易創新發展引導基金等作用，鼓勵傳統外貿企業、跨境電商和物流企業等建設數位化、智慧型化海外倉。實施“百個海外倉”建設計畫，積極開展自治區級公共海外倉認定工作，推動跨境電子商務邊境倉、海外倉等“多倉”聯動創新發展。支持企業通過自建、租賃或綜合運用多元化投融資方式，探索海外倉共享機制。創新電商金融服務支撐。鼓勵金融機構實現電子商務數據資源有效整合與深度利用，打造差異化、場景化、智慧型化的金融服務產品。創新融資抵押擔保方式，建立靈活多樣的貸款定價機制，在貸款利率和期限、授信條件等方面給予優惠，提高信貸產品與電商企業需求適應性。緊貼電商企業的生產周期、市場特徵和資金需求，將符合條件的企業納入名單制服務模式範圍，加大信貸額度安排，開設綠色審批通道。鼓勵擔保機構依託跨境電商公服平台大數據，為信用條件較好的企業提供信用貸款、外貿應收賬款融資、退稅融資、倉單融資、信用保險保單融資和墊付退稅款等服務。探索數字人民幣在電子商務領域的支持作用，推廣電子發票套用。專欄 7：深化支撐配套體系建設推廣數位技術套用。“十四五”期間，加快電子商務企業對 5G、大數據、物聯網、人工智慧、區塊鏈、VR/AR 等新技術的套用，將新技術套用與創新納入廣西電子商務示範企業評32審指標。支持電子商務企業套用線上辦公、電子契約、綠色包裝等綠色技術，對採用綠色技術的電子商務企業給予政策支持。鼓勵企業利用數據分析技術對消費者進行精準畫像，對消費群體畫像、流向、滲透率等進行分析，支持採用合法、合規、合理的方式引導消費需求，根據消費需求做好商品分配、運力調配、倉儲物流等方面統籌安排。貫通縣鄉村物流配送體系行動。健全縣鄉村三級物流配送體系，引導利用村內現有設施，建設村級寄遞物流綜合服務站，發展專業化農產品寄遞服務。調動鄉鎮村閒置運力，發展末端物流。最佳化鄉（鎮）村級農村電商服務站點運營能力，提升雙向配送能力，提高物流服務時效，實現雙向暢通。宣傳推廣農村物流服務品牌，深化交通運輸與郵政快遞融合發展，提高農村物流配送效率。農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設計畫。加快農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，面向農產品優勢產區、重要集散地和主要銷區，申報、建設一批國家骨幹冷鏈物流基地，整合最佳化存量冷鏈物流資源。依託國家農產品產地冷藏保鮮設施建設整縣推進試點項目，鼓勵各類市場主體參與建設運營。圍繞服務產地農產品集散和完善銷地冷鏈物流網路，推進產銷冷鏈集配中心建設，加強與國家骨幹冷鏈物流基地間的功能對接和業務聯通，打造高效銜接農產品產銷的冷鏈物流通道網路。全面實施“快遞進村”行動。支持郵政快遞網點與農村各類場站資源共建共享，鼓勵郵政快遞企業與農業、交通運輸、33供銷、商貿流通、電信等單位加強合作，構建“一站多用、一網多用、深度融合”的農村寄遞物流新模式，暢通“工業品下鄉、農產品進城”雙向流通通道。鼓勵設立海外倉。實施“百個海外倉”建設計畫，鼓勵外貿企業、跨境電商和物流企業等有實力的企業在“一帶一路”沿線國家和地區建立或合作建立公共海外倉。積極開展公共海外倉認定工作，推動跨境電子商務邊境倉、海外倉等“多倉”聯動創新發展。鼓勵電商、快遞、物流龍頭企業建設境外倉儲物流配送中心，逐步打造智慧型物流網路。（八）加快打造電商人才高地完善人才培養體系。完善自治區人才培養體系，強化“政、產、學、研、用、培”六位一體人才培養模式。引導區內高校、職業技術學院結合辦學定位，以市場需求為導向，推進電商相關專業建設，分類培養電商人才，打造多層次多梯度電商人才培養體系。鼓勵企業、電商平台、研究機構開展普惠性諮詢和培訓，加強複合型電商人才供給。建設廣西電商人才培訓基地。統籌自治區電商人才需求和培訓保障能力，組織線上線下相結合的電商培訓，按需開展直播電商、農村電商、跨境電商等電商培訓系列講座，通過“雲課堂”等方式開展電商理論、運營、操作、物流、產品包裝設計、網路行銷等方面培訓。加大人才引進力度。落實自治區人才引進政策，對全球中高層次電商人才引進給予政策支持，加快跨境電商、直播電商、農村電商等領域人才聚集。通過政策引導、項目支撐、34活動聚集、服務最佳化，吸引留學生、區外桂籍電子商務高級人才回桂發展。鼓勵大學生、農民工、退伍軍人等各類返鄉人員在電商行業靈活就業。加強人員保障建設，著重吸引與廣西特色產業、跨境電商、農村直播電商等相關領域的複合型電商人才。強化電商人才支撐建設。營造積極的電商人才政策環境，探索制定電商行業職業分類、職業技能標準以及管理標準。健全電商人才評價體系，完善考核、評價、激勵、獎勵機制。打造優質電商人才生態環境，依託電子商務園區、基地、協會等，完善人才創業孵化、實訓基地功能，提供場地、人才、技術、資金等差異化孵化服務。創辦電商競賽，以賽促學、以賽促行，以賽促創，提升人才對創新創業的帶動作用。建立廣西電商人才儲備庫，將網際網路行銷、直播電商、農村電商等稀缺人才納入全區人才工作重點，引進急需緊缺人才目錄。探索建立政府、行業、企業、院校、地區之間電商人才交流機制，並配套建設人才交流機制保障體系，為廣西電子商務高質量發展提供智力支撐。專欄 8：加快打造電商人才高地打造跨境電商人才培養“廣西樣板”。圍繞廣西特定行業，開展生產、種植加工、倉儲、數字貿易、品牌行銷的全產業鏈數位化培養模式，培養廣西本土全產業鏈數位化管理人才。支持跨境電商企業、高等院校與東協國家開展跨境電商高校人才培養、跨境電商小語種人才研修班、跨境電商人才高峰論壇、35跨境電商高端智庫建設、跨境電商師資隊伍建設、跨境電商人才孵化基地、跨境電商國際交流與合作、跨境電商人才對接會等工作，以崗代訓培養跨境電商人才，實現人才引進與經驗輸出雙向互動。電商人才培育行動。依託廣西產業優勢以及地理優勢，開展針對傳統優勢產業從業者、跨境貿易從業者的專題培訓。聯合企業開展電商公益培訓。樹立前瞻性發展理念，培育一批新農人、網紅達人以及跨境電商人才。（九）營造優質電商發展環境健全法律標準體系。認真貫徹落實國家、自治區級電子商務發展政策法規，加快完善自治區內電商高質量發展政策、法規、標準體系，推動電商市場法治化和規範化。重點開展直播電商、社交電商、農村電商、海外倉等新業態標準以及數據要素驅動下的電商新規則研製。出台專項支持政策，推動要素資源支持廣西電商行業發展。推進電子商務新領域新業態相關標準制修訂，進一步完善標準治理體系。加強電商誠信體系建設，構建電子商務信用評價體系，引導各市場主體參與共建。強化網路消費者權益保護，加大行政執法和司法保護力度。完善行業監管體系。完善電子商務監管體系，提高電子商務監管能力和水平。轉變監管理念，加大監管力度，提高監管協同能力，最佳化監管方式，改革監管手段，構建數位化監管機制，構造全鏈條監管框架。加大網路交易及風險防範宣傳力度，增強市場主體規範發展意識，營造電子商務健康36發展環境。建立符合自身發展需求，突出廣西地方特色的電子商務運行監測分析數據指標體系，強化第三方專業機構大數據套用，實現數據資源融合互補。最佳化電子商務多元共治格局。積極發揮政府引導作用，推動政府、行業、企業協同合作，營造電子商務健康發展生態環境。完善商務、發改、財政、工信、農業農村、統計、文旅、郵政、海關、稅務、市場監管等部門間的協調配合機制，形成合力推動工作，推進服務創新、管理創新和模式創新。充分發揮電商行業協會組織協調作用和優勢，整合行業資源，推動行業合規發展與規範經營，引導新業態企業公平參與市場競爭。發揮電子商務企業和平台主體責任，推動電子商務企業和平台加快新技術套用，完善平台規則，提昇平台自治能力。加快電商綠色低碳發展。推進電商企業節能增效，樹立綠色發展理念，提高綠色發展能力，提升綠色創新水平。指導電商企業積極套用節能環保先進技術和設備，建立健全綠色運營體系。推進快遞包裝綠色供應鏈管理。鼓勵電子商務企業快遞包裝減量化、標準化、循環化。鼓勵電子商務企業積極參與綠色包裝新技術研發、新產品套用和推廣。落實電商平台綠色管理責任，完善平台促進綠色發展規則，擴大節能、環保、綠色產品銷售。大力發展和規範二手電子商務，促進資源循環利用。推動“網際網路+回收”創新，引導電商平台開展以舊換新等環保活動。指導電商平台通過數據和技術挖掘本區各地特色綠色農產品潛力和綠色消費需求，推動37電商賦能綠色生態產品開發。專欄 9：營造優質電商發展環境開展電子商務誠信加強行動。加強電商誠信體系建設，開展電子商務網站可信認證服務工作，完善網路交易信用評價體系。開展誠信監測行動，支持電子商務平台對交易流程、流通環節進行實時動態監控，加強對失信行為的分類與甄別。支持開展第三方信用評價，建立對電子商務平台、入駐商家和上下游企業的綜合信用評價機制。電子商務綠色發展行動。引導電子商務示範企業和示範基地綠色轉型，加快電商企業綠色數據中心、綠色倉儲建設，鼓勵電子商務企業獨立或合作研發綠色包裝技術，並進行綠色產品推廣套用。落實電子商務企業和電子商務平台主體責任，持續推進一次性塑膠製品使用減量，規範快遞包裝使用，減少快遞二次包裝，推動可循環快遞包裝規模化套用。建立統計評價制度，督促電商平台履行生態環境保護社會責任。四、保障措施（一）健全組織協調機制完善電子商務協調推進工作機制，推動電子商務政策制度有效實施。各地、各部門要加強電子商務與相關產業政策銜接，完善推進協調機制，抓好規劃目標任務的落實工作，協同推進電子商務工作實施。（二）加大政策扶持力度積極出台促進全區電子商務發展專項支持政策，加大財政支持力度，營造良好的電子商務政策環境和發展氛圍，解38決創新發展中遇到的困難和問題。各市結合實際情況，積極出台相應扶持政策。針對重點電子商務項目，按照“一事一議”方式給予專項支持。（三）加強統計監測分析加強全區電子商務統計數據採集和監測，推動部門間統計數據有效共享，避免重複統計、交叉統計。持續推進日常監測，最佳化監測體系，做好重點環節市場主體發展情況的監測分析工作。（四）發揮協會智庫作用強化政企校協同合作，及時協調、解決工作中的重大問題，協同推進電子商務規範健康發展。發揮智庫在商務決策中的重要作用，聯合開展電子商務領域戰略性、前瞻性和基礎性問題研究，為全區電子商務高質量發展提供科學理論支撐。（五）提升公共服務水平充分發揮廣西自貿試驗區、創新創業基地、公共服務中心等作用，創新跨境電商發展政策和規則體系，增強公共服務承載能力。強化電子商務人才培養，加強電子商務就業、創業服務，提升人才供需對接效率。