2021年12月30日，《廣清一體化“十四五”發展規劃（公開徵求意見稿）》發布。
基本介紹
- 中文名：廣清一體化“十四五”發展規劃（公開徵求意見稿）
- 頒布時間：2021年12月30日
規劃內容
《規劃》提出廣清一體化發展將探索粵港澳大灣區輻射帶動粵東西北地區發展的新路徑，創造新時代城鄉區域協調發展“廣清經驗”，助力打造深度融入國內國際雙循環的區域發展新引擎。
《規劃》明確，廣清一體化體制機制建設方面的重要抓手就是高水平建設國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區，提出廣州片區降低城鎮落戶門檻，構建分類彈性落戶機制。
發展目標：2025年基本實現廣清一體化全方位高質量發展
根據發展目標，到2025年，基本實現廣清一體化全方位高質量發展，基礎設施、產業發展、公共服務、營商環境、生態環保一體化水平 顯著提升，一體化發展的體制機制全面建立。兩市合力建成廣州都市圈一體化發展樣板區，成為粵港澳大灣區 帶動北部生態發展區高質量發展的示範。
產業方面，廣清經濟特別合作區帶動效應大幅提高，到 2025 年，合作區工業增加值達到百億元規模。交通方面，建成以京廣高鐵、廣清城際、廣清高速為主骨架的 1 小時交通圈。
《規劃》還強調，廣清要初步建立跨區域的一體化社會保障網路，基本公共服務均等化水平進一步提升，社會保障體系更加完善，城鄉發展差距和居民生活水平差距明顯縮小，人民民眾的獲得感、幸福感不斷增強。
廣州片區降低城鎮落戶門檻，構建分類彈性落戶機制
根據《規劃》，高水平建設國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區是廣清一體化當中重要的“關鍵字”。其中的任務包括建立城鄉有序流動的人口遷徙制度、農村集體經營性建設用地入市制度，完善農村產權抵押擔保權 能，搭建好城中村改造合作平台與城鄉產業協同發展平台，形成一批可複製可推廣的跨區域城鄉融合發展經驗和體制機制改革措施，構建城鄉融合一體化協同治理新格局。
如何建立城鄉有序流動的人口遷徙制度，《規劃》進行了具體說明，要因城施策完善落戶政策，廣州片區降低城鎮落戶門檻，構建分類彈性落戶機制；清遠片區全面取消城鎮落戶限制。完善市民化配套政策，探索廣清接合片區內居住證互認，健全政府、企業、個人共同分擔市民化成本機制。建立人才加入鄉村激勵機制，推動城市科教文衛等人才下鄉，服務經歷作為職務晉升、職稱評定等的重要依據，且在廣清兩市互認。探索制定廣州地區高等院校、醫療機構、科研機構等人員服務清遠片區的激勵措施。
構建廣州、清遠高標準軌道通道
《規劃》還強調，要發揮廣清經濟特別合作區的引領帶動作用。將廣清經濟特別合作區打造成為廣清一體化發展的先行示範區，發揮廣州核心都市帶動優勢與清遠產業承接優勢，強化兩地產業共建基礎，重點推進廣清產業園、廣佛（佛岡）產業園、廣德（英德）產業園和廣清空港現代物流產業新城“三園一城”建設，推進高層次的產業共建與產業融合。
在交通互聯互通方面，《規劃》提出要加快落實廣州經清遠至永州高鐵項目（廣東段）的規劃建設，構建廣州、清遠高標準軌道通道。重點推進廣清城際清遠至省職教城段（北延線）和廣州白雲至廣州北 段（南延線）建設，規劃研究廣清北延線西環、肇慶至清遠至佛岡至從化城際、廣州東至花都天貴城際北延至清遠、廣清空港現代物流產業新城至廣清產業園市域（郊）鐵路，構建以城際軌道交通為骨幹的通勤圈。
