為提升園藝作物規模化、標準化生產水平，提高園藝產品綜合生產能力和有效供給能力，根據《農業部財務司財政部農業司關於做好畜禽標準化養殖等財政支農項目工作的通知》（農財金函〔2015〕37號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。
目標任務,實施內容,申報立項,工作要求,
目標任務
扶持建設一批有一定規模、園地設施及生產技術基礎較好，並在增加產品產量、提高產品質量效益有示範帶動作用的菜果茶生產基地。通過集成技術，改善生產條件，加強指導服務，實現基地規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷雄料售、產業化經營，增強園藝產品綜合生產能力。充分發揮財政資金引導作用，帶動各地投入。
全省擬扶持建設園藝作物標準化創建示範基地44個，每個露地基地規模要達到1000畝以上，每個設施基地規模達到200畝以上。通過創建，實施標準化技術，項目基地畝純收益提高10%以上，產品100%符合食品安全邀笑鞏國家標準。
實施內容
（一）實施範圍
項目實施區域重點選擇菜、果、茶主產區、列入《全國蔬菜地達習產業發展規劃（2011-2020）》蔬菜生產重點縣和我省有特色水果、茶葉發展潛力的重點縣。
2013年和2014年已承擔過中央“菜籃子”產品生產扶持項目、果菜茶標準化創建項目的單位，今年不再重複安排。
（二）補助內容
中央補助資金扶持建設的內容須符合以下方向：
一是實施套用標準化生產技術和生態栽培技術。制定先進、實用、操作性強的技術規程；印發規程到項目區每個農戶；組織現場觀摩和技術培訓，指導農民切實按照生產技術操作規程進行田間管理。
二是改善生產條件。套用防蟲網、粘蟲色板、殺蟲燈、性誘劑、果實套袋、生物說碑譽肥料等生態栽培物化技術，完善田間設施、溫室大棚、永院妹汽節水灌溉、集約化育苗、田頭預冷、產品商品化處理等基礎設施條件。
三是實施全程質量安全管理。投入品實行專人負責，建立進出庫台賬；編制生產檔案，詳細記載農事操作；定期檢測產品安全質量，確保全全期採收；統一包裝和標識，產品質量可追溯；開展產品質量認證、品牌創建等。
項目承擔單位可根據自身實際，按照標準化生產要求，在上述內容中自主選擇。
（三）補助標準及補助方式
每個項目平均補助資金50萬元。採取“先建後補”的方式，即對按要求完成項目建設任務並經驗收合格的項目申報單位給予補助。驗收不合格的，由市（縣）農業、財政部門監督落實整改，整改完成後給予補助，不按要求整改的，將不給予補助。
申報立項
（一）科學選擇項目。按照公開、公平的原則，認真組織符合條件、有積極性的農民合作社、家庭農場和農業企業自願申報。列入園藝作物標準化創建項目申報範圍（附屬檔案1）的縣（市、區）只可選擇1個相應的項目類型，每個項目縣申報項目總數不得超過1個，未列入申報範圍的地區不得申報。項目所在縣（市、區）的農業、財政部門對申報項目的真實性、合法性負責。各地級以上市農業、財政部門審核匯總後上報省農業廳、省財政廳。省直管縣（市）直接上報省農業廳、省財政廳。
（二）項目申報程式。實行逐級聯合申報制度，項目申報單位認真編制項目申報材料，由項目所在縣（市、區）農業主管部門會財政局審核後，逐級聯合上霉漏葛報省農業廳、省財政廳。財政省直管縣直接上報省農業廳、省財政廳，同時報市級農業局、財政局備案。
（三）申報材料要求。申報材料包括市縣農業局、財政局聯合上報的檔案；申報項目匯總表（市）、項目申報書及有關附屬檔案材料。申報材料統一使用A4紙列印和複印，按順序裝訂成冊。
（四）申報時間方式。2015年10月10日前將申報材料報省農業廳農業投資項目中心四份和省財政廳農業處一份。同時將電子版傳送到省農業廳農業投資項目中心。逾期不予受理。
（五）組織專家評審。省阿棗廈抹成立專家組，對各地申報項目進行評審篩選，擇優擬定立項實施項目。
工作要求
（一）加強協調領導。項目區各級農業、財政部門要高度重視，加強領導，落實責任，形成合力。農業部門具體負責組織項目方案制定、組織實施、技術服務等工作；財政部門具體負責補助資金撥付、資金監管落實等工作。農業部門、財政部門要在項目的遴選、督導檢查、總結驗收等方面加強協調配合，確保過程、結果公開、公平、公正。農業部門要加強分類指導，積極組織專家和農技人員開展技術指導和服務，將標準化技術措施落實到園、到場，及時了解掌握項目實施中出現的新情況、新問題，並及時加以解決，推動項目順利實施，確保完成建設任務。
（二）加強項目與資金管理。農業部門和財政部門要建立健全項目管理制度，加強對項目建設過程中各個環節的有效管控。要強化資金監管，確保專款專用。督促項目承擔單位切實規範財務管理，資金使用要符合支出範圍，會計核算資料要規範、齊全、有效，不得白條入賬、不得有大額現金支出，項目土建工程建設要有工程契約、竣工驗收等材料，並自覺接受財政、審計等部門的監督檢查。要加強工作督導，及時掌握項目實施情況，及時糾正項目實施過程中出現的各種問題，對項目承擔單位在項目執行中弄虛作假、建設內容以舊充新、農產品質量抽檢不合格等將進行一票否決，並通報批評。
（三）抓好項目驗收考評。省農業廳會同省財政廳將於12月底前組織對項目進行驗收考評，重點對項目承擔單位落實標準化生產技術情況、項目實施情況、資金使用情況、建設成果和目標完成情況進行評價。現場評審驗收具體包括資料審查、現場檢查、考評認定等環節，特別要嚴格按照項目單位提交的項目申報書，對照中央財政補助資金建設的內容是否與申報計畫的實施內容一致，且項目建設內容需在2015年當年實施，對於以前年度實施的、對照實施內容不一致的將不予補助。驗收結束後，將驗收結果進行公示，公示時間為7天。農業部將適時對我省項目實施情況進行抽驗。
各地要在2015年12月15日前完成項目建設任務，並進行縣級初驗（市直項目由市級初驗）。
驗收評分標準將在項目立項通知時印發。
（四）做好檔案管理。項目所在地農業部門要加強指導，督促各項目實施單位指定專人認真做好項目檔案管理。項目申報書、省下達的有關檔案、產品質量標準、技術規程、生產記錄檔案、產品安全質量檢測報告、宣傳報導材料、開展培訓情況、組織現場觀摩活動等相片、工作總結等檔案資料要及時分類歸檔，為考評驗收做好準備。
（三）申報材料要求。申報材料包括市縣農業局、財政局聯合上報的檔案；申報項目匯總表（市）、項目申報書及有關附屬檔案材料。申報材料統一使用A4紙列印和複印，按順序裝訂成冊。
（四）申報時間方式。2015年10月10日前將申報材料報省農業廳農業投資項目中心四份和省財政廳農業處一份。同時將電子版傳送到省農業廳農業投資項目中心。逾期不予受理。
（五）組織專家評審。省成立專家組，對各地申報項目進行評審篩選，擇優擬定立項實施項目。
（一）加強協調領導。項目區各級農業、財政部門要高度重視，加強領導，落實責任，形成合力。農業部門具體負責組織項目方案制定、組織實施、技術服務等工作；財政部門具體負責補助資金撥付、資金監管落實等工作。農業部門、財政部門要在項目的遴選、督導檢查、總結驗收等方面加強協調配合，確保過程、結果公開、公平、公正。農業部門要加強分類指導，積極組織專家和農技人員開展技術指導和服務，將標準化技術措施落實到園、到場，及時了解掌握項目實施中出現的新情況、新問題，並及時加以解決，推動項目順利實施，確保完成建設任務。
（二）加強項目與資金管理。農業部門和財政部門要建立健全項目管理制度，加強對項目建設過程中各個環節的有效管控。要強化資金監管，確保專款專用。督促項目承擔單位切實規範財務管理，資金使用要符合支出範圍，會計核算資料要規範、齊全、有效，不得白條入賬、不得有大額現金支出，項目土建工程建設要有工程契約、竣工驗收等材料，並自覺接受財政、審計等部門的監督檢查。要加強工作督導，及時掌握項目實施情況，及時糾正項目實施過程中出現的各種問題，對項目承擔單位在項目執行中弄虛作假、建設內容以舊充新、農產品質量抽檢不合格等將進行一票否決，並通報批評。
（三）抓好項目驗收考評。省農業廳會同省財政廳將於12月底前組織對項目進行驗收考評，重點對項目承擔單位落實標準化生產技術情況、項目實施情況、資金使用情況、建設成果和目標完成情況進行評價。現場評審驗收具體包括資料審查、現場檢查、考評認定等環節，特別要嚴格按照項目單位提交的項目申報書，對照中央財政補助資金建設的內容是否與申報計畫的實施內容一致，且項目建設內容需在2015年當年實施，對於以前年度實施的、對照實施內容不一致的將不予補助。驗收結束後，將驗收結果進行公示，公示時間為7天。農業部將適時對我省項目實施情況進行抽驗。
各地要在2015年12月15日前完成項目建設任務，並進行縣級初驗（市直項目由市級初驗）。
驗收評分標準將在項目立項通知時印發。
（四）做好檔案管理。項目所在地農業部門要加強指導，督促各項目實施單位指定專人認真做好項目檔案管理。項目申報書、省下達的有關檔案、產品質量標準、技術規程、生產記錄檔案、產品安全質量檢測報告、宣傳報導材料、開展培訓情況、組織現場觀摩活動等相片、工作總結等檔案資料要及時分類歸檔，為考評驗收做好準備。
