廣東省計畫生育服務證管理辦法是一份政府檔案，發布單位是廣東省政府
基本介紹
- 中文名：廣東省計畫生育服務證管理辦法
- 性質：政府檔案
- 發布單位：廣東省政府
- 檔案類型：條例條令
辦法章程,流動人口章程,
辦法章程
廣東省計畫生育服務證管理辦法
第一條 為維護公民實行計畫生育的合法權益，規範計畫生育證件管理，根據《廣東省人口與計畫生育條例》（以下簡稱《條例》）第四十三條等有關規定，制定本管理辦法。
第二條 本辦法適用於已婚育齡夫妻的計畫生育管理和服務。
第三條 《服務證》由省計畫生育行政部門統一印製。與《服務證》配套的《扣繳計畫生育服務證通知書》（以下簡稱《扣證通知書》）、《再生育一個子女申請表》（以下簡稱《再生育申請表》）等有關文書，由縣（含縣級市、區，下同）以上計畫生育行政部門按省統一規定的式樣印製。廣東省計畫生育證件專用章、落實節育措施記錄、檢查記錄等專用章仍沿用省統一的式樣。
嚴禁其他任何單位和個人擅自印（刻）制《服務證》、專用印章和文書，違者以偽造證件、私刻公章論處。
第四條 《服務證》由鄉、民族鄉、鎮、街道計畫生育工作機構或者縣級以上直屬農林場具體負責發放（以下簡稱發證機構）。
發證機構應當建立《服務證》發證登記、檢查制度。發放《服務證》要強化服務，指定專人負責《服務證》的管理和發放，確保已婚育齡婦女一人一證。
第五條 《服務證》應當加蓋發證機構的證件專用章，與身份證同時使用方為有效。塗改或無發證機構蓋章的均為無效證件。
第六條 縣級以上計畫生育行政部門負責朋服務證》的管理和發證工作的監督、指導，並應定期檢查各發證機構的發證工作。
第七條 發證機構發放《服務證》，應將領證人的生育、避孕節育、孕情檢查、生殖保健、獎懲等有關計畫生育管理和服務情況如實記錄在《服務證》相應欄目上。《服務證》所登記的內容，應與持證人的計畫生育檔案相同。領證人隱瞞其生育、節育、獎懲等情況造成發證錯誤的，應承擔相應責任。
持證人的生育、避孕節育、孕情檢查、生殖保健、獎懲等有變動的，持證人應主動、及時攜朋艮務證》到戶籍地或現居住地鄉鎮（街道）計畫生育辦公室辦理有關變動登記手續。有關部門應及時按規定在其《服務證》上進行登記。
第八條 計畫生育技術服務機構在為已婚育齡婦女查環查孕後，應在《服務證》“查環查孕服務情況記錄”欄加蓋檢查專用章；已婚育齡婦女在指定的醫療機構查環查孕的，當地計畫生育工作機構在審核醫療機構出具的診斷書後，在《服務證》“查環查孕服務情況記錄”欄加蓋檢查專用章。
第九條 已婚育齡婦女生育子女應辦理如下有關手續，憑《服務證》到孕檢或接生單位檢查、生育。
（一）符合《條例》規定可生育第一個子女的已婚育齡夫妻，應在懷孕三個月後至生育前持《服務證》到女方戶籍所在地鄉、民族鄉、鎮、街道計畫生育工作機構或者縣級以上直屬農林場辦理有關登記手續，發證機構核實其本人婚育狀況後，符合生育規定的，應即時在其《服務證》上按有關規定如實填寫登記，加蓋公章。
（二）符合《條例》規定可再生育一個子女的已婚育齡夫妻，應當共同向女方戶籍所在地鄉、民族鄉、鎮、街道計畫生育工作機構或者縣級以上直屬農林場（以下簡稱審批機構）提出生育申請，待審批後方可懷孕。再生育一個子女的申請、審批按下列程式辦理。
1、申請人攜帶身份證、戶口簿、結婚證、子女出生醫學證明等有效證件以及女方近期孕檢證明，並同時附力口符合特殊情況再生育一個子女的證明材料，持《服務證》到女方戶籍所在地村（居）民委員會提出申請，填寫一式四份的《再生育申請表》，其中：第一個子女為殘疾/L的，應有地級以上市病殘兒醫學鑑定組織的鑑定結論材料；再婚的，應附有法院民事調解書或判決書或離婚協定書或喪偶的死亡證明書；患不孕症的，應有縣級以上醫療、保健機構出具的鑑定書；獨生子與獨生女結婚的，要出具父母戶籍所在地鄉鎮（街道）計畫生育工作機構出具的只生一個子女的證明材料等等；
2、申請人有工作單位的，應將填寫好的《再生育申請表》先交其所在單位加具意見後，再分別交男、女方戶籍所在地村（居）民委員會審核並加具意見；
3、村（居）民委員會接到申請人的《再生育申請表》三個工作日內加具意見，’將加具意見的《再生育申請表》連同申請人其他證明材料在五個工作日內送交到女方戶籍所在地審批機構審批；
4、審批機構接到《再生育申請表》後十個工作日內審批，審批後及時將《再生育申請表》發還村（居）民委員會，並在審批完結後五個工作日內報縣級以上計畫生育部門備案。審批機構審批再生育的申請，採取集體討論的辦法進行，對符合生育規定的，簽署同意意見；對不符合生育規定的，簽發《不予安排再生育一個子女通知書》；
5、村（居）民委員會收到發證機構的審批意見後，應將審批可再生育一個子女的已婚育齡夫妻名單張榜公布三十日，接受民眾監督。張榜公布期滿，民眾無異議的，村（居）民委員會將持證人《服務證》送審批機關辦理登記手續，加蓋公章後再送還申請人。
對民眾有異議的，審批機構應會同村（居）民委員會進行調查核實，調查結果符合生育規定的，應再次張榜公布三十日，並註明調查覆核結果；不符合生育規定的，由審批機構撤銷審批，簽發《不予安排再生育一個子女通知書》，並將《服務證》退回申請人。
第十條 對登記、審批生育子女的育齡夫妻，登記、審批機構或村（居）民委員會可與其在生育前簽訂《計畫生育契約書》。
第十一條 患不孕症依法收養一個子女後又懷孕的已婚育齡夫妻，可在懷孕三個月後至生育前持《服務證》到女方戶籍地發證機構辦理懷孕等有關登記手續。
因胎兒流產、嬰兒夭折符合《條例》生育規定而要求生育的已婚育齡夫妻，應提供有關的證明材料，按本辦法第九條的規定辦理有關事宜。
第十二條 夫妻所生小孩符合當地規定，需隨父入戶，或者男方常住戶籍在我省、女方常住戶籍在外省的已婚育齡夫妻，符合我省生育規定，因特殊情況需在我省生育的，均應憑女方常住戶籍所在地計畫生育工作機構出具的證明，經男方常住戶籍所在地批准後，在生育服務情況記錄的“備註”欄中註明；女方在外省的，可由男方戶籍地發給女方《服務證》，憑證在我省生育。
申請人女方為駐粵部隊現役軍人，由其所在部隊按規定出具證明向駐地鄉、民族鄉、鎮、街道計畫生育工作機構領取《服務證》。
第十三條 本省已婚育齡女王女在本省範圍內流動的，可憑本《服務證》在現居住地接受有關計畫生育的管理和服務。
持有《服務證》的本省戶籍流動人口已婚育齡女王女，在到達現居住地十五日內應主動到現居住地鄉（鎮、街道）計畫生育工作機構交驗《服務證》。
第十四條 本省戶籍流動人口已婚育齡婦女，符合生育規定的，可憑《服務證》在現居住地接受孕期檢查和生育。
外省籍流動人口已婚育齡婦女，應憑其戶籍所在地出具的有效生育證明在現居住地接受孕期檢查和生育。
第十五條 醫療機構和接生單位在對孕婦進行孕期檢查及接生前（急產除外），應當查驗其《服務證》。對沒有持《服務證》的，應當及時通報當地計畫生育部門，並協助計畫生育部門按照有關規定處理。
公安、工商、勞動等有關部門在辦理戶口遷移、成年流動人口暫住證、營業執照、勞動就業卡、勞動就業證、車輛駕駛證等證件時，均應核查其經現居住地鄉鎮（街道）計畫生育工作機構審查合格的《婚育證明》或《服務證》；對沒有《婚育證明》或《服務證》，或證件未經現居住地計畫生育部門查驗合格的，不得辦理有關手續。
第十六條 本《服務證》可作為持證人接受計畫生育情況檢查和辦理有關證照的憑據。
在計畫生育工作檢查時，持有《服務證》的已婚育齡夫妻應當主動出具本證明接受查驗。
第十七條 持證人戶口發生遷移的，原發證機構應為其辦理註銷手續，在《服務證》“特殊情況記錄”欄註明，並告知其攜本證到新戶口地辦理新證。新戶口地在接到持證人所持的《服務證》後，十五日內作出審核意見，經確認符合規定後，收回舊證，換髮遷入地的新證。
持證人戶口發生遷移後，不辦理換證手續的，原《服務證》無效。
第十八條 持證人遺失《服務證》的，應及時向發證機構報失，並由發證機構審核後補發《服務證》。發證機構在補發時，按原發證編號登記，並在“特殊情況記錄”欄註明原發證日期。
第十九條 有下列行為之一者，已發證的予以撤銷並收回已發證件；持證人所持證被宣告無效或撤銷而仍繼續懷孕、生育的，按政策外懷孕、生育處理。
（一）持證人弄虛作假、騙取、塗改、轉借《服務證》，或所持朋艮務證》的主要內容與事實不符的，計畫生育工作機構發現後應發出《扣證通知書》扣繳或撤銷其《服務證》。
（二）持證人經批准生育二孩，但懷孕後未經縣級以上計畫生育行政部門批准（緊急情況除外）擅自施行人工流產的，計畫生育工作機構發現後，在其《服務證》“二孩生育服務情況記錄”中的“備註”欄註明“因擅自施行人工流產，取消原二孩生育批准”並加蓋公章；在“特殊情況記錄”欄註明施行人工流產的單位、時間並加蓋公章。
（三）發證機構或其他有關部門及工作人員超越職權或濫用職權發放《服務證》。或者經辦人違反本辦法第七條的規定辦理《服務證》》，在《服務證》上登記虛假內容的，其《服務證》無效。
第二十條 現居住地計畫生育部門發現流動人口所持《服務證》有本辦法第十九條規定的行為之一的，可發出《扣證通知書》，扣繳其《服務證》，並通知原發證機構；原發證機構必須及時核實，並將結果通報發現地計畫生育部門。
第二十一條 發證機構、經辦人及有關人員有下列行為之一的，由計畫生育部門或者行政主管部門對發證機構負責人、責任人給予行政處分；造成持證人經濟損失的，應依法追究經濟責任。
（一）刁難當事人，無正當理由逾期不予登記或審核發證的；
（二）違反本辦法規定辦理《服務證》或者審批生育造成政策外生育等嚴重後果的；
（三）違反本辦法規定扣繳持證人《服務證》或扣證後不向原發證機構核實，造成嚴重後果的；
（四）不按規定亂收費經教育仍不改正的；
（五）拒不執行複議決定的。
第二十二條 偽造、變造、買賣、騙取《服務證》和有關文書，私刻有關印章的，按《中華人民共和國人口與計畫生育法》第三十七條及我省的有關法規、規章處理。
第二十三條 當事人對無理拒絕受理辦證，或者逾期不予答覆，或對扣繳、撤銷、收回《服務證》以及行政處罰等不服的，在期限屆滿起六十日內可依法申請行政複議，或者在三個月內依法提起行政訴訟。
第二十四條 本辦法從二00三年四月一日起執行。過去本省有關計畫生育證件管理的規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
流動人口章程
廣東省流動人口的計畫生育管理辦法
第一條 為了加強流動人口的計畫生育管理，有效地
控制人口增長，根據國家《流動人口計畫生育管理辦法》
和《廣東省計畫生育條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於在本省行政區域內居住或登記戶籍，且同時符合下列條件的中國公民：
（一）現居住地不是其戶籍所在地的；
（二）有生育能力的。
第三條 各級人民政府統一領導本行政區域內流動人口的計畫生育工作，應當把流動人口計畫生育工作納入人口與計畫生育目標管理責任制。
第四條 流動人口的計畫生育由戶籍所在地和現居住地人民政府共同管理。
流動人口現居住地的鄉鎮人民政府、街道辦事處的職責：
（一）進行計畫生育宣傳教育；
（二）查驗婚育證明；
（三）檢查育齡人員的計畫生育情況；
（四）檢查督促節育措施的落實，提供避孕藥具和節育技術服務；
（五）建立育齡流動人員的計畫生育檔案；
（六）統計落實節育措施變動情況，記錄流動人員生育情況並向流動人口戶籍所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處通報。流動人口戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處職責：
（一）進行計畫生育宣傳教育；
（二）督促育齡人員落實節育措施並與其建立聯繫制
度；
（三）為育齡人員出具有關計畫生育證明，並向有關
單位提供情況；
（四）登記外出育齡人員的生育、節育情況。
第五條 各級計畫生育行政管理部門主管本行政區流動人口的計畫生育工作。公安、工商、勞動、衛生、交通、建設等有關部門和單位，應當根據各自職責配合計畫生
育部門做好流動人口計畫生育工作。
第六條 流動人口計畫生育管理經費，從收取的流動人口計畫生育管理費和徵收的計畫外生育費中解決，不足部分由當地財政解決。
第七條 流動人口的節育手術費，有用工單位或僱主的，由用工單位或僱主負責；無用工單位和僱主的，由現居住地計畫生育行政管理部門在流動人口計畫生育管理經費中統籌解決。
第八條 流動人口的生育申請，由其戶籍所在地計畫生育行政管理部門依照有關規定審核批准，憑批准生育證明可在現居住地生育子女。
廣東戶籍的流動人口婚育證明由省計畫生育行政管理部門統一印製，其它任何單位和個人不得擅自翻印。發證部門按省有關規定向領證者收回工本費。
第十條 對未按規定落實節育措施，或違反計畫生育拒交計畫外生育費及罰款的流動人員，戶籍所在地計畫生育行政管理部門不予出具流動人口婚育證明；勞動部門不予辦理外出勞務手續，待其落實節育措施或繳款後方予辦理。
第十一條 育齡流動人員到達現居住地15日內，應向當地鄉鎮或街道計畫生育行政管理部門交驗流動人口婚育證明，並按當地有關規定定期接受查驗現居住地計畫生育行政管理部門查驗流動人口婚育證明後，對合格者應登記建檔並在證明上蓋章。
第十二條 未按規定交驗婚育證明或經查驗證明不合格的育齡流動人員，有關部門、單位和業主不予辦理暫住證、車輛駕駛執照、營業執照、務工許可證，不得讓其購買或租借房屋，承包或租賃經營；一切機關、團體、企事業單位、個體工商戶、房屋業主和流動人員組織的建築包工隊、種養隊等不得招用或容留。
第十三條 單位、業主與流動人員簽訂承包、租賃契約或勞動契約時，應把計畫生育列為契約主要內容之一。流動人員違反計畫生育規定的，單位和業主應按規定中止或解除契約。
第十四條 本省戶籍流動人員的獨生子女優待證由獨生子女父母所在單位辦理；無單位的由其戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處辦理。獨生子女保健費及對其父母的獎勵，有用工單位或僱主的，由用工單位、僱主負責；無用工單位和僱主的，由其戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處按有關規定統籌解決
第十五條 在流動人口計畫生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由當地人民政府和有關部門給予表彰和獎勵。不完成流動人口計畫生育管理工作任務的單位和業主，由當地人民政府和上級主管部門依照有關規定予以處。
第十六條 有下列行為之一者，由當地計畫生育行政管理部門給予處罰：
（一）無流動人口婚育證明或愈期不交驗證明的育齡流動人員，處以100元以上500元以下罰款，並責令限期交驗證明
（二）違反本《管理辦法》第十二條規定的用工單位和業主，責令限期改正，並按每招用、容留1人，處以200元以上1000元以下罰款；再次違反的，有關主管部門應責令其停工、停業檢查；
（三）育齡流動人員虛報瞞報節育生育情況或騙取流動人口婚育證明的，處以1000元以上3000元以下罰款；
（四）單位和個人藏匿違反計畫生育的流動人員的，處以1000元以上3000元以下罰款；
（五）辦證人員給流動人口出具假婚育證明的，處以3000元罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十八條 拒不落實節育措施、拒交計畫外生育費或罰款的流動人員，公安部門可暫扣其暫住證、車輛駕駛執照；工商部門可暫扣其營業執照；勞動部門或暫扣其務工許可證；有關單位、業主可辭聘解僱、停止承包或租賃契約，收回出租房屋、土地和住宿場所等。暫扣的證件待當事人落實節育措施或繳款後發還。
第十九條 流動人口計畫外生育，由現居住地鄉鎮人民政府、街道辦事處按當地徵收標準徵收計畫外生育費。如戶籍所在地徵收標準高於現居住地的，按戶籍所在地徵收標準執行。
第二十條 流動人口違反計畫生育規定，如不當場執罰事後難以處理的，現居住地鄉鎮人民政府、街道辦事處和計畫生育行政管理部門可予以當場處罰。當場處罰應有2名以上計畫生育公務人員在場，並示有效證件和開具統一票據。
第二十一條 流動人口在一地因違反計畫生育規定已受到處理的，在另一地不因同一行為再次受到處理
第二十二條 當事人對行政機關作出的處罰決定不服的，可按《廣東省計畫生育條例》規定，申請行政複議或者提起行政訴訟。當事人在法定期限內不申請複議或起訴，又拒不執行處罰決定的，作出處罰決定的機關可按《廣東省計畫生育條例》規定申請人民法院強制執行。
第二十三條 本辦法自1993年8月1日起施行。
