廣州市除四害管理規定

《廣州市除四害管理規定》由廣州市人民政府1994年7月7日發布。

基本介紹

• 中文名：無
• 外文名：無

規定全文

【發布單位】81905
【發布文號】
【發布日期】1994-07-07
【生效日期】1994-07-07
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】

廣州市除四害管理規定

（一九九四年七月七日廣州市政府）

第一章 總則

第一條為加強對病媒蟲害的防治，提高環境衛生質量，保障人民身體健康，根據《中華人民共和國傳染病防治法》和《國務院關於加強愛國衛生工作的決定》，結合本市的實際情況，制定本規定。

第二條本規定所稱四害是指蚊、蠅、鼠和蟑螂（以下統稱四害）。

第三條凡在本市行政街和城鎮範圍內的單位、住戶和個人均必須遵守本規定。

第四條除四害是全社會的共同責任，一切單位、住戶和個人都負有義務。各單位均應配備專職或兼職的除四害責任人，加強管理，確保四害密度不超過國家規定的標準。任何單位和個人對違反本規定的行為，都有檢舉和控告責任。

第五條廣州市愛國衛生運動委員會（下稱市愛衛會）負責本市除四害工作的組織、協調和指導，其辦公室負責本規定的具體實施。
衛生防疫部門、衛生檢疫部門按許可權分工，負責技術指導和密度監測。

第六條電視、廣播、報刊、宣傳、文化、衛生、教育等部門必須在各自職責範圍內，採取各種方法、形式，做好除四害的宣傳教育工作。

第二章 防治責任與標準

第七條除四害以治本為主，標本兼治。各單位和住戶應按以下規定做好防治工作：
（一）下水道、溝渠、低洼地、水池及各種積水容器均應經常清理，保持暢通和淨潔。
（二）糞池、糞缸應嚴密封蓋。
（三）垃圾、腐爛有機物應有容器裝載並加蓋；栽種花木不施未經發酵的有機肥。
（四）室內外無鼠洞、鼠窩。
（五）地下管線溝或暗渠應封密。
（六）新建和改建房屋、馬路、街巷的沙井口，應設定活動閘板或水封曲管。

第八條單位轄內控制四害的標準：
（一）蚊：每百間廳、房有成蚊的不超過5間，每間成蚊不超過3隻。
（二）蠅：飲食業、食品業、食品加工行業，醫院、診所的病房、診室，機場、車站、碼頭的候機、船、車室，以及機關、團體、學校企事業單位的廚房、餐廳、會議室、辦公室、教室內無蒼蠅，其他行業的工作間、車間等有蠅房間必須低於3%，有蠅房間的成蠅不超過2隻。
（三）鼠：食品、飲食業室內無鼠跡，其他單位室內鼠密度不得超過國家規定標準（粉跡法5%、夾日法1%）。
（四）蟑螂：食品、飲食業的餐廳、廚房、熟食間、熟食店、食品車間（倉庫）內無蟑螂，其他單位有蟑螂的廳、房數不超過5%；每間有蟑螂不超過5隻。

第九條單位、住戶可自行購置除四害的藥物器械對四害進行治理，也可僱請所在街道除四害管理站或除害殺蟲專業服務機構承包治理，但應簽訂契約，明確責任。

第十條居民住戶應按照街道、城鎮的統一安排和要求，做好除四害工作。

第三章 監督管理

第十一條市、區、縣級市愛衛會辦公室（下稱愛衛辦）負責本轄區除四害工作的檢查監督，街、鎮愛衛會負責本轄區內除四害工作的組織實施。

第十二條街道、鎮以及單位、住戶除四害及除害殺蟲專業服務機構所使用的殺蟲藥物，須經省、市級衛生行政部門批准生產，並經省、市級衛生防疫部門檢驗鑑定認可，方可使用。不得使用衛生行政部門禁用的除害殺蟲藥械。

第十三條街道除四害管理站及除害殺蟲專業服務機構，每月應將承包單位或地區四害密度測定列表，分別上報所在街、鎮、區愛衛辦和衛生防疫站。
衛生防疫站每月應按全國統一規定，對轄區內街道、鎮以及單位、住戶的四害密度進行抽查監測，逐級上報，並由市防疫部門綜合上報全國四害密度監測中心。

第十四條街道、鎮除四害管理站或除害殺蟲專業服務機構只承包本街道、鎮範圍內的單位、住戶的除害殺蟲消毒任務，超出本街道、鎮範圍的，須報經區、縣級市愛衛辦批准，超出區、縣級市範圍的，須報經市愛衛辦批准。外地進入本市承包除四害工作的單位、個人，須到市愛衛辦辦理登記手續。

第十五條全市性統一的除四害行動，由所在區、縣級市愛衛辦組織實施。所需的藥物由市愛衛辦會同市衛生防疫部門確定，藥物由市愛國衛生服務中心統籌，分派街道、鎮供應。
公共環境（指外環境）藥物費由區、縣級市和街道、鎮共同負擔。單位和住戶的藥物費用自行負責，並由所在街道辦事處統一收取。收費標準由市物價局另行規定。
第四章 獎勵與處罰

第十六條凡在除四害工作中做出顯著成績的單位、個人和舉報違反本規定行為的有功人員，由市、區、縣級市政府給予表揚或獎勵。

第十七條凡有下列情形之一的，由街道、鎮愛衛會給予處罰，但罰款累計超過2000元的須經區、縣級市愛衛辦批准，累計超過5000元的須經市愛衛辦批准：
（一）單位、住戶的糞池、糞缸、水池、溝渠、容器積水、建築工地積水而孳生蚊蟲的，責令限期清理，並按水體面積計算罰款，單位每平方米（不足一平方米者按一平方米計）罰款100元，住戶罰款10元。
（二）單位、住戶堆積垃圾、腐爛有機物，已孳生蠅蛆蟲的，責令限期清理，並對單位處以500元、住戶50元罰款。
（三）單位室內的四害中的一害超過規定標準的，責令限期除害，並按房間數計算，每間罰款100元。
（四）管線溝、暗渠沒有封密而成為四害孳生地的，責令限期清理，並按長度計算，每米處以100元罰款。
（五）街道、鎮除四害管理站、除害殺蟲服務機構未經批准超越承包範圍的，責令限期改正，並處以200元至500元罰款。
（六）新建及改建房屋、道路、街巷的沙井沒有按規定設定活動閘板、水封曲管的，責令限期改正，並對建設單位按每個處以500元罰款。
上述（一）至（六）項的行為，逾期仍不改正的，加倍處罰。

第十八條使用違禁除害殺蟲藥物的，由衛生防疫部門依法處理。造成重大傷害事故，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十九條外地進入本市承包除四害工作的單位或個人，未經登記的，由市愛衛辦責令其停止除害工作，並罰款500元至2000元。

第二十條凡僱請街道、鎮除四害管理站或除害殺蟲專業機構承包除四害的單位或住戶，如在承包期內違反本規定被罰款，屬於承包責任的，所罰款項由承包者負責。

第二十一條凡刁難、阻撓、毆打依法執行公務的工作人員的，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十二條單位或個人對愛衛辦行政處罰決定不服的，按《行政訴訟法》和《行政複議條例》規定，申請複議和起訴。逾期不申請複議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機構申請人民法院強制執行。

第二十三條執罰人員玩忽職守、濫用職權、貪贓枉法的，由其主管部門給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十四條本規定除四害達標範圍由區、縣級市人民政府自行劃定。

第二十五條本規定由市愛衛辦負責解釋。

第二十六條本規定自頒布之日起施行。本市1987年3月23日頒發的《廣州市除“四害”消毒管理暫行規定》同時廢止。

修訂的規定

（1994年7月7日廣州市人民政府穗府〔1994〕59號公布，根據2005年1月13日廣州市人民政府令第1號《關於修改〈廣州市村鎮船舶修造業管理辦法〉等政府規章的決定》修正，根據2015年7月1日廣州市人民政府令第126號《廣州市人民政府關於修改〈廣州市機車報廢管理規定〉等5件政府規章的決定》修正）

第一章 總則

第一條為加強對病媒蟲害的防治，提高環境衛生質量，保障人民身體健康，根據《中華人民共和國傳染病防治法》和《國務院關於加強愛國衛生工作的決定》，結合本市的實際情況，制定本規定。

第二條本規定所稱四害是指蚊、蠅、鼠和蟑螂（以下統稱四害）。

第三條凡在本市行政街和城鎮範圍內的單位、住戶和個人均必須遵守本規定。

第四條除四害是全社會的共同責任，一切單位、住戶和個人都負有義務。各單位均應配備專職或兼職的除四害責任人，加強管理，確保四害密度不超過國家規定的標準。任何單位和個人對違反本規定的行為，都有檢舉和控告責任。

第五條廣州市愛國衛生運動委員會（下稱市愛衛會）負責本市除四害工作的組織、協調和指導，其辦公室負責本規定的具體實施。

衛生防疫部門、衛生檢疫部門按許可權分工，負責技術指導和密度監測。

第六條電視、廣播、報刊、宣傳、文化、衛生、教育等部門必須在各自職責範圍內，採取各種方法、形式，做好除四害的宣傳教育工作。

第二章 防治責任與標準

第七條除四害以治本為主，標本兼治。各單位和住戶應按以下規定做好防治工作：

（一）下水道、溝渠、低洼地、水池及各種積水容器均應經常清理，保持暢通和淨潔。

（二）糞池、糞缸應嚴密封蓋。

（三）垃圾、腐爛有機物應有容器裝載並加蓋；栽種花木不施未經發酵的有機肥。

（四）室內外無鼠洞、鼠窩。

（五）地下管線溝或暗渠應封密。

（六）新建和改建房屋、馬路、街巷的沙井口，應設定活動閘板或水封曲管。

第八條單位轄內控制四害的標準：

（一）蚊：每百間廳、房有成蚊的不超過5間，每間成蚊不超過3隻。

（二）蠅：飲食業、食品業、食品加工行業，醫院、診所的病房、診室，機場、車站、碼頭的候機、船、車室，以及機關、團體、學校企事業單位的廚房、餐廳、會議室、辦公室、教室內無蒼蠅，其他行業的工作間、車間等有蠅房間必須低於3%，有蠅房間的成蠅不超過2隻。

（三）鼠：食品、飲食業室內無鼠跡，其他單位室內鼠密度不得超過國家規定標準（粉跡法5%、夾日法1%）。

（四）蟑螂：食品、飲食業的餐廳、廚房、熟食間、熟食店、食品車間（倉庫）內無蟑螂，其他單位有蟑螂的廳、房數不超過5%；每間有蟑螂不超過5隻。

第九條單位、住戶可自行購置除四害的藥物器械對四害進行治理，也可僱請所在街道除四害管理站或除害殺蟲專業服務機構承包治理，但應簽訂契約，明確責任。

第十條居民住戶應按照街道、城鎮的統一安排和要求，做好除四害工作。

第三章監督管理

第十一條市、區、縣級市愛衛會辦公室（下稱愛衛辦）負責本轄區除四害工作的檢查監督，街、鎮愛衛會負責本轄區內除四害工作的組織實施。

第十二條街道、鎮以及單位、住戶除四害及除害殺蟲專業服務機構所使用的殺蟲藥物，須經省、市級衛生行政部門批准生產，並經省、市級衛生防疫部門檢驗鑑定認可，方可使用。不得使用衛生行政部門禁用的除害殺蟲藥械。

第十三條街道除四害管理站及除害殺蟲專業服務機構，每月應將承包單位或地區四害密度測定列表，分別上報所在街、鎮、區愛衛辦和衛生防疫站。

衛生防疫站每月應按全國統一規定，對轄區內街道、鎮以及單位、住戶的四害密度進行抽查監測，逐級上報，並由市防疫部門綜合上報全國四害密度監測中心。

第十四條街道、鎮除四害管理站或除害殺蟲專業服務機構只承包本街道、鎮範圍內的單位、住戶的除害殺蟲消毒任務，超出本街道、鎮範圍的，須報廣州市鼠害與衛生蟲害防治協會備案。

第十五條全市性統一的除四害行動，由所在區、縣級市愛衛辦組織實施。所需的藥物由市愛衛辦會同市衛生防疫部門確定，藥物由市愛國衛生服務中心統籌，分派街道、鎮供應。

公共環境（指外環境）藥物費由區、縣級市和街道、鎮共同負擔。單位和住戶的藥物費用自行負責，並由所在街道辦事處統一收取。收費標準由市物價局另行規定。

第四章 獎勵與處罰

第十六條凡在除四害工作中做出顯著成績的單位、個人和舉報違反本規定行為的有功人員，由市、區、縣級市政府給予表揚或獎勵。

第十七條凡有下列情形之一的，由街道、鎮愛衛會給予處罰，但罰款累計超過2000元的須經區、縣級市愛衛辦批准，累計超過5000元的須經市愛衛辦批准：

（一）單位、住戶的糞池、糞缸、水池、溝渠、容器積水、建築工地積水而孳生蚊蟲的，責令限期清理，並按水體面積計算罰款，單位每平方米（不足一平方米者按一平方米計）罰款100元，住戶罰款10元。

（二）單位、住戶堆積垃圾、腐爛有機物，已孳生蠅蛆蟲的，責令限期清理，並對單位處以500元、住戶50元罰款。

（三）單位室內的四害中的一害超過規定標準的，責令限期除害，並按房間數計算，每間罰款100元。

（四）管線溝、暗渠沒有封密而成為四害孳生地的，責令限期清理，並按長度計算，每米處以100元罰款。

（五）新建及改建房屋、道路、街巷的沙井沒有按規定設定活動閘板、水封曲管的，責令限期改正，並對建設單位按每個處以500元罰款。

上述（一）至（五）項的行為，逾期仍不改正的，加倍處罰。

第十八條使用違禁除害殺蟲藥物的，由衛生防疫部門依法處理。造成重大傷害事故，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十九條凡僱請街道、鎮除四害管理站或除害殺蟲專業機構承包除四害的單位或住戶，如在承包期內違反本規定被罰款，屬於承包責任的，所罰款項由承包者負責。

第二十條凡刁難、阻撓、毆打依法執行公務的工作人員的，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條單位或個人對愛衛辦行政處罰決定不服的，按《行政訴訟法》和《行政複議條例》規定，申請複議和起訴。逾期不申請複議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機構申請人民法院強制執行。

第二十二條執法人員玩忽職守、濫用職權、貪贓枉法的，由其主管部門給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十三條本規定除四害達標範圍由區、縣級市人民政府自行劃定。

第二十四條本規定由市愛衛辦負責解釋。

第二十五條本規定自頒布之日起施行。本市1987年3月23日頒發的《廣州市除“四害”消毒管理暫行規定》同時廢止。