為深入實施《中華人民共和國電子商務法》，貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於深化“放管服”改革、最佳化營商環境的決策部署，落實好省政府辦公廳印發的《四川電商營商高地建設總體方案》各項重點工作任務，結合廣安實際，特制定本方案。
基本介紹
- 中文名：廣安市電商營商高地建設實施方案
- 頒布時間：2020年9月18日
- 實施時間：2020年9月18日
- 發布單位：廣安市人民政府辦公室
全文,印發的通知,政策解讀,
全文
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，堅持需求導向、問題導向，提升效率、最佳化服務。堅持把最佳化電商營商環境作為新時代推進電商高質量發展的重要抓手，堅持改革創新，從破除體制機制障礙入手，提出最佳化電商營商環境改革舉措。堅持對標先進，借鑑國內電商營商改革先進經驗和前沿實踐，最佳化電商營商環境，提升產業競爭力。堅持統籌聯動，雅煉灑悼強化頂層設計，推動政府、企業與社會多方協同發力，全面推進重點領域改革，推進各項政策深度疊加、創新舉措有機融合。力爭到2022年，全市電商營商環境水平有效提升，政務服務流程再造取得實效，綜合水平提檔升位，全市電商交易額實現80億元，力爭達到100億元，網路零售額實現30億元，力爭達到40億元。
二、工作措施及責任分工
（一）創新企業登記註冊方式。大力推廣“營商通”掌上服務平台，實行營商辦事“不見面”、銀政服務“全融合”，全面提升電商經營者登記註冊便利化水平。持續壓縮企業開辦時間，實現“一日辦結”。鼓勵有條件的地區採取政府購買服務，推行免費刻章、免費寄遞等舉措，實現企業開辦“零成本”。持續推進“證照分離”改革，允許電商企業名稱、經營範圍使用反映新業態特徵的用語。推進“一照多址”和“一址多照”，為電商領軍企業、連鎖企業實現“總部+生產+物流”多基地一體化發展創造便利條件。推進企業註銷便利化，實現企業註銷“一網”服務，相關部門“信息提凶滲共享、同步指引”，企業“一網”獲知各環節流程、進度和結果。擴大電子營業執照套用範圍，推動電子營業執照跨區域、跨部門、跨領域互通互認互用。（責任單位：市市場監管局、市人力資源社會保障局、市商務局、市稅務局、廣安海關，各區市縣人民政府、園區管委會）
（二）創新“一表通辦”制度。最佳化整合申請要件及辦理流程等，推進以“一件事”辦理為標準最佳化審批流程，統一梳理電商企業從登記註冊到開始經營全流程的審批事項，清理涉企辦事證明檔案，對沒有法律法規依據的一律取消。最佳化網路文化經營、軟體企業認定等許可證的申辦及年檢。實行“一表申請、統一受理、並聯審批、統一出證”全鏈條“索引式”辦事服務模式。（責任單位：市政務服務管理局、市商務局、市文化廣電旅遊局、市經濟信息牛剃海危化局，各區市縣人民政府、園區管委會）
（三）創新精簡納稅流程。簡化納稅人辦稅流程，縮短辦稅時間，精簡納稅人提供涉稅資料四分之一以上。推行實名辦稅，繼續積極推行電子發票，簡化發行戰朽辯流程，出台納稅人“全程網上辦”和“最多跑一次”清單。利用全稅種電子稅務局，全面推行電子退庫、電子更正、電子免抵調業務，出口退（免）稅平均辦理時限壓縮至6個工作日以內。（責任單位：市稅務局、市商務局，各區市縣人民政府、園區管委會）
（四）推進跨境電商便利化。按照口岸經營服務企業操作時限標準，最佳化跨境電商海關監管流程、保稅備貨模式下貨物進出口流程，進一步壓縮通關準備及貨物提離時間，提升對外辦事事項作業效率，最佳化報關流程。加快實現從申報到提貨全程無紙化和自動放行。鼓勵開展海關稅款保證保險試點，鼓勵保險機構創新開展關稅保證保險。強化口岸收費目錄清單管理，落實降費措施。（責任單位：廣安海關、市商務局、人行廣安市中心支行、市稅務局，廣安經開區管委會）
（五）構建基礎配套支撐體系。推進與我市經濟發展相匹配的電商示範基地、產業功能區及孵化器建設。從主體培育、要素支撐、財稅政策、金融服務等方面，構建配套保障體系，鼓勵支持商貿各領域與網際網路深度融合，推動實體零售創新轉型。姜歸推進“數位化社區”建設，提高社區便民利民服務，打造數位化民生菜市，建設夜經濟數字街區，建設完善區域寄遞物流分揀倉儲場所。（責任單位：市商務局、市發展改革委、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市經濟信息化局、市科技局、市市場監管局、市統計局、市郵政管理局，各區市縣人民政府、園區管委會）
（六）促進電商與快遞物流協同發展。簡化快遞業務經營許可辦理程式，最佳化審批、備案手續，壓縮辦理時間。將快遞倉儲、分揀配送等環節設施用地納入國土空間規劃，將快遞末端綜合服務場所納入城市公共服務設施建設規劃。支持快遞物流企業建設規模分揀場所，實現郵政快遞企業集中分揀、共同作業跨潤棄。加強貧困地區分撥中心、配送中心和末端網點建設，強化城際運輸、農村客運班車等與貧困地區配送的銜接，整合供銷、郵政等物流資源，構建“共享、拼勸判堡車”等縣域電商物流服務體系。推動社區共同配送和社區智慧型快件投遞終端建設，將智慧型快遞櫃建設納入新建樓盤規劃驗收內容，推動老舊小區增設智慧型快遞櫃，提升末端投遞服務能力。支持生鮮農產品冷鏈物流發展，支持快遞物流企業在重點農產品產區完善網點，形成冷鏈物流網路體系。推進郵政快遞與電商、農業等產業融合發展，深化縣域末端倉儲物流建設，推進縣、鄉、村三級快遞物流建設，打造標準化縣域雙向物流服務體系，給予郵政快遞車輛入城、配送車輛停靠等方面支持。加快綠色包裝推廣套用，支持智慧型包裝技術創新，實現簡化、減量包裝。（責任單位：市郵政管理局、市商務局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市經濟信息化局、市財政局、市交通運輸局，各區市縣人民政府、園區管委會）
（七）構建低成本運營體系。扶優扶強，突出重點，扶持特色，培育品牌，鼓勵對市級以上（含市級）示範基地、產業園區、孵化器的電商企業以及省級以上（含省級）電商示範企業，且營業收入達到一定標準的，給予扶持政策。將棗山物流商貿園區建設成為政策集成、要素集聚、功能集合和企業集中的電商產業園區。鼓勵特色產業優勢明顯的區市縣（園區）聚力建設專業功能獨特、集聚輻射力和創新競爭力強的消費品工業、農產品精深加工網銷品牌產品或線下品牌電商化智慧型定製生產基地。（責任單位：市財政局、市稅務局、市商務局、市農業農村局、市經濟信息化局、市郵政管理局，各區市縣人民政府、園區管委會）
（八）構建財金創新供給體系。聯動社會資本，強化市場化運作，適時設立電商股權基金，積極運用省市一體電商投融資對接平台，引導金融創新機構集聚，常態化開展資本與項目精準對接，提升電商平台經營者融資實效。積極爭取省級財政統籌用於對省政府確定的相關重點產業試點示範、公共服務平台建設等方面的專項資金。（責任單位：市財政局、市金融工作局、人行廣安市中心支行、市商務局、市發展改革委、市郵政管理局，各區市縣人民政府、園區管委會）
（九）構建精細公共服務體系。構建功能齊全、服務一流的電商物流園和農村電商服務站，支持有廣泛網點、服務能力強的銀行等全國性機構，作為代辦、擔保、服務機構，圍繞電商企業遠程註冊、繳稅、開票、開戶等基礎服務，打造高效、快捷、易用的企業服務平台。支持行業龍頭企業發展自營電商平台，支持傳統企業通過電商實現產供銷一體化，鼓勵中小企業套用第三方電商平台拓展發展空間。引導農民專業合作社等經營組織，藉助地方特色館開展網上行銷。支持傳統商貿流通企業結合實體店面和物流配送體系，積極發展區域特色網上商城，促進線上線下互動，滿足不同層次消費需求。（責任單位：市商務局、市市場監管局、市稅務局、人行廣安市中心支行、市人力資源社會保障局、市科技局、市民政局，各區市縣人民政府、園區管委會）
（十）構建人才引培體系。支持電商人才申報“天府萬人計畫”。實施“小平故里英才計畫”，將電商人才（團隊）納入市人才工作重點和全市重點領域急需緊缺人才引進目錄，對符合要求的高層次電商人才，可按照相關檔案規定享受住房、落戶、子女入園入學、創業扶持等優惠政策。推動“人才新政”落地落實，鼓勵第三方建設電商高端人才服務中心，構建政產學研用人才互通機制，鼓勵高校在校生及畢業生開展電商創新創業，按照相關規定享受小額擔保貸款、貼息、社保補貼和一次性創業補助等政策。加大對中小微電商企業人才支撐，挖掘和培育縣域電商骨幹人才。（責任單位：市人才辦、市人力資源社會保障局、市教育體育局、市衛生健康委、市科技局、市商務局、廣安職業技術學院，各區市縣人民政府、園區管委會）
（十一）實施市場開放融合。鼓勵發展平台經濟新業態，發展“網際網路+”，鼓勵醫療健康、教育培訓、養老、家政、文化、旅遊、體育等新興服務領域開展線上業務。培育新場景套用示範，發展數字商務經濟新業態、新模式、新產品、新技術，著力推動農業、製造業利用網際網路，按照消費需求打造個性化產品，推動創新發展，引領產業轉型升級。（責任單位：市商務局、市農業農村局、市經濟信息化局、市發展改革委、市文化廣電旅遊局、市民政局、市教育體育局、市衛生健康委，各區市縣人民政府、園區管委會）
（十二）實施區域協同創新。結合全省“一乾多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等合作，深化與成渝地區雙城經濟圈城市合作。探索開展跨境電商快遞物流、通關等全產業鏈服務合作，推動廣安產品和服務“走出去”。（責任單位：市發展改革委、市經濟合作局、市商務局、市科技局、市郵政管理局，各區市縣人民政府、園區管委會）
（十三）建立包容審慎監管機制。探索推進大數據、人工智慧、線上電子數據取證等先進網際網路技術套用，構建以信用歸集為基礎、以信息公示為手段、以失信懲戒為重點的新型監管服務機制，推動精準監管、協同監管。推進社會共治，指導行業協會開展行業自律，引導電商市場主體公平參與市場競爭。從事電商業務的經營主體按國家電商經營者登記有關規定辦理市場主體登記。（責任單位：市商務局、市市場監管局、市發展改革委、市司法局，各區市縣人民政府、園區管委會）
（十四）建立公平競爭保護機制。鼓勵開展第三方信用評價等信用服務，建立健全守信激勵與失信懲戒制度。推行電商主體身份備案公示，督促電商經營者主動亮照亮標。暢通政企常態化溝通渠道，推進電商重點企業（項目）庫建設，實行動態跟蹤管理。注重信用信息安全，妥善儲存用戶數據。加強反壟斷與反不正當競爭執法工作，嚴厲打擊虛假宣傳、價格欺詐、網路傳銷、違規促銷、不公平不合理格式條款、刷單炒信等違法行為，切實維護公平競爭的市場秩序。綜合運用行政指導、約談、通報、預警等手段，督促電商平台履行社會責任，依照《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律法規，對違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰。（責任單位：市商務局、市發展改革委、市市場監管局、市公安局、市中級人民法院，各區市縣人民政府、園區管委會）
三、工作要求
（一）健全機制。各地各有關部門（單位）要壓實工作責任，協同推進改革創新，及時制定實施方案或細則。建立和完善促進電商營商高地建設聯絡機制和重點電商企業聯絡機制，及時研究解決方案實施和企業生產經營中的有關問題。發揮有關單位、企業、專業行業商（協）會積極作用，營造共商共建共治共享的良好氛圍，打造協同創新改革生態鏈。
（二）強化考核。建立正向激勵機制，對持續深化商事制度改革、落實事中事後監管、推動降低企業制度性交易成本工作措施有力、成效顯著、社會反響好的區市縣、園區，優先向上推薦為改革試點地區。
（三）注重宣傳。加大對外合作推介力度，集中推廣展示我市以電商為代表的數字經濟產業。充分利用相關大型活動，加大營商政策宣傳，提高我市電商營商環境的影響力和美譽度。
印發的通知
各區市縣人民政府，廣安經開區、棗山園區、協興園區、華鎣山景區管委會，市級相關部門：
《廣安市電商營商高地建設實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
廣安市人民政府辦公室
2020年9月18日
政策解讀
2020年9月18日，廣安市人民政府辦公室印發了《關於印發廣安市電商營商高地建設實施方案的通知》（廣安府辦函〔2020〕64號），現就本方案相關內容解讀如下。
一、制定依據
2019年12月31日，省政府辦公廳印發了《四川電商營商高地建設總體方案》。為貫徹落實省上檔案精神，持續最佳化全市電商營商環境，加快建設電商營商高地，市商務局結合廣安實際，牽頭起草了《廣安市電商營商高地建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
二、制定過程
《四川電商營商高地建設總體方案》出台後，市商務局認真學習檔案精神，借鑑了宜賓等市州電商營商高地建設方案，起草形成了《實施方案》（徵求意見稿），分別於今年2月和5月先後2次書面徵求了市級相關部門、各區市縣人民政府、園區管委會意見，收到修改意見建議22條，經充分溝通，採納18條、部分採納3條。6月28日，《實施方案》經市委全面深化改革委員會第六次會議審議通過。
三、主要內容
《實施方案》由三部分組成：第一部分“總體要求”明確了指導思想及目標，力爭到2022年全市電商營商環境水平有效提升，電商交易額力爭達到100億元。第二部分“工作措施及責任分工”設定了14項重點任務，涉及創新企業登記註冊方式、創新“一表通辦”制度、創新精簡納稅流程、推進跨境電商便利化、構建基礎配套支撐體系、促進電商與快遞物流協同發展、構建低成本運營體系、構建財金創新供給體系、構建精細公共服務體系、構建人才引培體系、實施市場開放融合、實施區域協同創新、建立包容審慎監管機制、建立公平競爭保護機制等方面，每項任務落實到區市縣人民政府、園區管委會及市級相關部門。第三部分“工作要求”從健全機制、強化考核、注重宣傳3個方面提出了具體要求，確保《實施方案》落實到位。
（五）構建基礎配套支撐體系。推進與我市經濟發展相匹配的電商示範基地、產業功能區及孵化器建設。從主體培育、要素支撐、財稅政策、金融服務等方面，構建配套保障體系，鼓勵支持商貿各領域與網際網路深度融合，推動實體零售創新轉型。推進“數位化社區”建設，提高社區便民利民服務，打造數位化民生菜市，建設夜經濟數字街區，建設完善區域寄遞物流分揀倉儲場所。（責任單位：市商務局、市發展改革委、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市經濟信息化局、市科技局、市市場監管局、市統計局、市郵政管理局，各區市縣人民政府、園區管委會）
（六）促進電商與快遞物流協同發展。簡化快遞業務經營許可辦理程式，最佳化審批、備案手續，壓縮辦理時間。將快遞倉儲、分揀配送等環節設施用地納入國土空間規劃，將快遞末端綜合服務場所納入城市公共服務設施建設規劃。支持快遞物流企業建設規模分揀場所，實現郵政快遞企業集中分揀、共同作業。加強貧困地區分撥中心、配送中心和末端網點建設，強化城際運輸、農村客運班車等與貧困地區配送的銜接，整合供銷、郵政等物流資源，構建“共享、拼車”等縣域電商物流服務體系。推動社區共同配送和社區智慧型快件投遞終端建設，將智慧型快遞櫃建設納入新建樓盤規劃驗收內容，推動老舊小區增設智慧型快遞櫃，提升末端投遞服務能力。支持生鮮農產品冷鏈物流發展，支持快遞物流企業在重點農產品產區完善網點，形成冷鏈物流網路體系。推進郵政快遞與電商、農業等產業融合發展，深化縣域末端倉儲物流建設，推進縣、鄉、村三級快遞物流建設，打造標準化縣域雙向物流服務體系，給予郵政快遞車輛入城、配送車輛停靠等方面支持。加快綠色包裝推廣套用，支持智慧型包裝技術創新，實現簡化、減量包裝。（責任單位：市郵政管理局、市商務局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市經濟信息化局、市財政局、市交通運輸局，各區市縣人民政府、園區管委會）
（七）構建低成本運營體系。扶優扶強，突出重點，扶持特色，培育品牌，鼓勵對市級以上（含市級）示範基地、產業園區、孵化器的電商企業以及省級以上（含省級）電商示範企業，且營業收入達到一定標準的，給予扶持政策。將棗山物流商貿園區建設成為政策集成、要素集聚、功能集合和企業集中的電商產業園區。鼓勵特色產業優勢明顯的區市縣（園區）聚力建設專業功能獨特、集聚輻射力和創新競爭力強的消費品工業、農產品精深加工網銷品牌產品或線下品牌電商化智慧型定製生產基地。（責任單位：市財政局、市稅務局、市商務局、市農業農村局、市經濟信息化局、市郵政管理局，各區市縣人民政府、園區管委會）
（八）構建財金創新供給體系。聯動社會資本，強化市場化運作，適時設立電商股權基金，積極運用省市一體電商投融資對接平台，引導金融創新機構集聚，常態化開展資本與項目精準對接，提升電商平台經營者融資實效。積極爭取省級財政統籌用於對省政府確定的相關重點產業試點示範、公共服務平台建設等方面的專項資金。（責任單位：市財政局、市金融工作局、人行廣安市中心支行、市商務局、市發展改革委、市郵政管理局，各區市縣人民政府、園區管委會）
（九）構建精細公共服務體系。構建功能齊全、服務一流的電商物流園和農村電商服務站，支持有廣泛網點、服務能力強的銀行等全國性機構，作為代辦、擔保、服務機構，圍繞電商企業遠程註冊、繳稅、開票、開戶等基礎服務，打造高效、快捷、易用的企業服務平台。支持行業龍頭企業發展自營電商平台，支持傳統企業通過電商實現產供銷一體化，鼓勵中小企業套用第三方電商平台拓展發展空間。引導農民專業合作社等經營組織，藉助地方特色館開展網上行銷。支持傳統商貿流通企業結合實體店面和物流配送體系，積極發展區域特色網上商城，促進線上線下互動，滿足不同層次消費需求。（責任單位：市商務局、市市場監管局、市稅務局、人行廣安市中心支行、市人力資源社會保障局、市科技局、市民政局，各區市縣人民政府、園區管委會）
（十）構建人才引培體系。支持電商人才申報“天府萬人計畫”。實施“小平故里英才計畫”，將電商人才（團隊）納入市人才工作重點和全市重點領域急需緊缺人才引進目錄，對符合要求的高層次電商人才，可按照相關檔案規定享受住房、落戶、子女入園入學、創業扶持等優惠政策。推動“人才新政”落地落實，鼓勵第三方建設電商高端人才服務中心，構建政產學研用人才互通機制，鼓勵高校在校生及畢業生開展電商創新創業，按照相關規定享受小額擔保貸款、貼息、社保補貼和一次性創業補助等政策。加大對中小微電商企業人才支撐，挖掘和培育縣域電商骨幹人才。（責任單位：市人才辦、市人力資源社會保障局、市教育體育局、市衛生健康委、市科技局、市商務局、廣安職業技術學院，各區市縣人民政府、園區管委會）
（十一）實施市場開放融合。鼓勵發展平台經濟新業態，發展“網際網路+”，鼓勵醫療健康、教育培訓、養老、家政、文化、旅遊、體育等新興服務領域開展線上業務。培育新場景套用示範，發展數字商務經濟新業態、新模式、新產品、新技術，著力推動農業、製造業利用網際網路，按照消費需求打造個性化產品，推動創新發展，引領產業轉型升級。（責任單位：市商務局、市農業農村局、市經濟信息化局、市發展改革委、市文化廣電旅遊局、市民政局、市教育體育局、市衛生健康委，各區市縣人民政府、園區管委會）
（十二）實施區域協同創新。結合全省“一乾多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等合作，深化與成渝地區雙城經濟圈城市合作。探索開展跨境電商快遞物流、通關等全產業鏈服務合作，推動廣安產品和服務“走出去”。（責任單位：市發展改革委、市經濟合作局、市商務局、市科技局、市郵政管理局，各區市縣人民政府、園區管委會）
（十三）建立包容審慎監管機制。探索推進大數據、人工智慧、線上電子數據取證等先進網際網路技術套用，構建以信用歸集為基礎、以信息公示為手段、以失信懲戒為重點的新型監管服務機制，推動精準監管、協同監管。推進社會共治，指導行業協會開展行業自律，引導電商市場主體公平參與市場競爭。從事電商業務的經營主體按國家電商經營者登記有關規定辦理市場主體登記。（責任單位：市商務局、市市場監管局、市發展改革委、市司法局，各區市縣人民政府、園區管委會）
（十四）建立公平競爭保護機制。鼓勵開展第三方信用評價等信用服務，建立健全守信激勵與失信懲戒制度。推行電商主體身份備案公示，督促電商經營者主動亮照亮標。暢通政企常態化溝通渠道，推進電商重點企業（項目）庫建設，實行動態跟蹤管理。注重信用信息安全，妥善儲存用戶數據。加強反壟斷與反不正當競爭執法工作，嚴厲打擊虛假宣傳、價格欺詐、網路傳銷、違規促銷、不公平不合理格式條款、刷單炒信等違法行為，切實維護公平競爭的市場秩序。綜合運用行政指導、約談、通報、預警等手段，督促電商平台履行社會責任，依照《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律法規，對違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰。（責任單位：市商務局、市發展改革委、市市場監管局、市公安局、市中級人民法院，各區市縣人民政府、園區管委會）
三、工作要求
（一）健全機制。各地各有關部門（單位）要壓實工作責任，協同推進改革創新，及時制定實施方案或細則。建立和完善促進電商營商高地建設聯絡機制和重點電商企業聯絡機制，及時研究解決方案實施和企業生產經營中的有關問題。發揮有關單位、企業、專業行業商（協）會積極作用，營造共商共建共治共享的良好氛圍，打造協同創新改革生態鏈。
（二）強化考核。建立正向激勵機制，對持續深化商事制度改革、落實事中事後監管、推動降低企業制度性交易成本工作措施有力、成效顯著、社會反響好的區市縣、園區，優先向上推薦為改革試點地區。
（三）注重宣傳。加大對外合作推介力度，集中推廣展示我市以電商為代表的數字經濟產業。充分利用相關大型活動，加大營商政策宣傳，提高我市電商營商環境的影響力和美譽度。
印發的通知
各區市縣人民政府，廣安經開區、棗山園區、協興園區、華鎣山景區管委會，市級相關部門：
《廣安市電商營商高地建設實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
廣安市人民政府辦公室
2020年9月18日
政策解讀
2020年9月18日，廣安市人民政府辦公室印發了《關於印發廣安市電商營商高地建設實施方案的通知》（廣安府辦函〔2020〕64號），現就本方案相關內容解讀如下。
一、制定依據
2019年12月31日，省政府辦公廳印發了《四川電商營商高地建設總體方案》。為貫徹落實省上檔案精神，持續最佳化全市電商營商環境，加快建設電商營商高地，市商務局結合廣安實際，牽頭起草了《廣安市電商營商高地建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
二、制定過程
《四川電商營商高地建設總體方案》出台後，市商務局認真學習檔案精神，借鑑了宜賓等市州電商營商高地建設方案，起草形成了《實施方案》（徵求意見稿），分別於今年2月和5月先後2次書面徵求了市級相關部門、各區市縣人民政府、園區管委會意見，收到修改意見建議22條，經充分溝通，採納18條、部分採納3條。6月28日，《實施方案》經市委全面深化改革委員會第六次會議審議通過。
三、主要內容
《實施方案》由三部分組成：第一部分“總體要求”明確了指導思想及目標，力爭到2022年全市電商營商環境水平有效提升，電商交易額力爭達到100億元。第二部分“工作措施及責任分工”設定了14項重點任務，涉及創新企業登記註冊方式、創新“一表通辦”制度、創新精簡納稅流程、推進跨境電商便利化、構建基礎配套支撐體系、促進電商與快遞物流協同發展、構建低成本運營體系、構建財金創新供給體系、構建精細公共服務體系、構建人才引培體系、實施市場開放融合、實施區域協同創新、建立包容審慎監管機制、建立公平競爭保護機制等方面，每項任務落實到區市縣人民政府、園區管委會及市級相關部門。第三部分“工作要求”從健全機制、強化考核、注重宣傳3個方面提出了具體要求，確保《實施方案》落實到位。
