為切實聚焦脫貧攻堅、項目投資、產業發展“三大主戰場”，集中力量抓好當前重點工作落地落實，經市政府主要領導同意，現將有關事項通知如下。
基本介紹
- 中文名：廣元市人民政府辦公室關於集中力量抓好當前重點工作落地落實的通知
- 發布單位：廣元市人民政府辦公室
一、聚焦重點抓落實,二、強化措施抓落實,三、轉變作風抓落實,
一、聚焦重點抓落實
（一）落實好扶貧攻堅和民生大事各項部署。集中力量推進脫貧攻堅，大力實施“4456”工作方略，打好“3+12”組合拳,實施12個扶貧專項方案年度計畫，認真落實“六個精準”、“五個一批”、“六個有”和“五個一”等要求，變“大水漫灌”為“精確滴灌”，逐一細化實化具體化，確保“兩不愁、三保障”落實到位，確保全年實現148個貧困村退出、6.1萬貧困人口脫貧。（責任領導：田學思、楊浩；責任單位：市脫貧攻堅領導小組成員單位、各縣區人民政府）
全力抓好十項民生工程和30件民生大事。（責任領導：陳泉；責任單位：市政府督查室、市級有關部門、各縣區人民政府）
（二）落實好項目投資各項部署。以“項目年”為契機，全力抓好項目投資，集中力量抓好56個省級重點項目、100個市級重點項目，認真落實竣工一批、加快一批、開工一批、謀劃一批“老四個一批”工作部署，堅持對外招商一批、對上爭取一批、對內激活民營一批、對下雙創一批“新四個一批”工作思路，確保全年完成全社會固定資產投資615億元。大力推動全市已簽約未開工項目的實施，組織好每季度重點項目集中開工活動。加快推進PPP項目。積極開展和參加各類重大投資促進活動，力爭全年新簽約項目契約資金500億元以上，引進到位市外資金450億元以上。（責任領導：趙文嶠；責任單位：市發展改革委、市投資促進局、市經濟和信息化委、市財政局）
（三）落實好產業發展各項部署。積極對接國家、省有關化解過剩產能的政策措施，重點研究我市應對煤炭、建材、電解鋁等產能過剩政策，促進傳統產業轉型升級。穩妥處置“殭屍企業”。實施好降成本增效益專項行動，推進各項稅費改革落到實處，切實幫助企業解決暫時性困難。加快推進重大工業項目建設，大力培育壯大新產業新業態，重點培育新材料、新能源、生物醫藥等高端成長型、戰略性新興產業。（責任領導：趙文嶠；責任單位：市經濟和信息化委、市發展改革委、市財政局）
深入推進景區產品創新發展，充分挖掘獨特旅遊資源，積極打造差異化、特色化、獨特性的旅遊產品。大力推動米倉山國家5A級旅遊景區、唐家河國家級旅遊度假區建設，創建國家旅遊標準化示範城市。加快推進全市4A級以上旅遊景區建設智慧旅遊景區。辦好中國（廣元）女兒節、劍門蜀道三國文化旅遊節。大力推進康養產業發展，全面推進醫養結合，創辦四川健康職業技術學院。（責任領導：范學臣、趙愛武；責任單位：市旅遊發展委、市衛生計生委、市婦聯、市財政局、市經濟和信息化委、各縣區人民政府）
大力支持重點限上流通企業開展惠民促銷、延時經營、優質服務等活動，擴大惠民消費。積極搭建平台，加大對本土產品的宣傳推廣和市場促銷力度，促進“廣元造”產品消費。加快推進重點物流項目和重點商貿項目建設。加大廣元電子商務園區建設力度，深入實施電子商務發展三年行動計畫，力促電子商務與農業、工業、服務業深度融合發展。落實好房地產發展35條政策措施和房地產交易環節契稅、營業稅新政，大力促進房地產消費。（責任領導：劉志東；責任單位：市商務局、市規劃建設和住房局、各縣區人民政府）
重點支持發展“3+5”優勢特色產業、“7+3”特色農產品，突破性發展肉牛羊和生態漁業。大力發展休閒觀光農業、地道中藥材開發利用、農產品倉儲物流等新產業新業態。積極搭建農產品交易行銷平台，不斷健全完善農產品行銷體系。利用好電子商務平台和物聯網技術，促進廣元農產品進入高端消費群體市場。（責任領導：田學思、楊浩；責任單位：市農業局、市水務局、市林業園林局、各縣區人民政府）
（四）落實好改革創新各項部署。認真落實四川省全面創新改革試驗總體方案和年度計畫，積極對接成德綿協同創新發展，加快構建創新平台共建、資源共享、政策公用的新體制新機制。繼續深化與省科技廳等廳局、與清華大學等知名大學、與中國社科院等科研院所的合作，把簽訂的戰略合作事項落實到單位、人頭。積極推進大眾創業、萬眾創新。加強科技創新平台建設，強化企業創新主體地位，推進081機電產業園申創省級高新技術產業化基地、廣元經濟技術開發區申創省級百億智慧財產權示範園區。（責任領導：趙文嶠；責任單位：市科技和知識產權局、廣元經濟技術開發區管委會）
以經濟體制改革為重點，抓好已出台的39項改革方案落實，集中推出一批措施實、接地氣的改革方案，重點抓好供給側結構性改革、投融資體制改革、招商引資體制改革、目標管理體制改革等重點任務，確保今年（2016年）300多項改革任務落地落實。（責任領導：市政府黨組副書記、副市長；責任單位：市委改革辦、市級有關部門）
（五）落實好依法治理各項部署。深入推進依法治市，啟動實施“七五”普法，紮實開展“法律七進”和法治示範創建活動。積極推進依法行政，健全落實重大行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。進一步加大簡政放權力度，深入推進政府職能轉變。嚴格落實行政執法體制改革各項部署，推進綜合行政執法。（責任領導：陳泉、李敦雙；責任單位：市依法治市辦、市司法局、市法制辦、市監察局、市政務服務中心）
嚴格落實領導幹部接訪、下訪、報案化解信訪問題機制，加強基層人民調解組織建設，引導民眾依法行使各項權利，完善矛盾糾紛多元化解機制。深入推進“平安廣元”建設，加強社會治安重點地區集中整治，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，切實維護社會大局和諧穩定。（責任領導：李敦雙；責任單位：市公安局、市委群工局、市委維穩辦）
壓實安全生產責任，強化道路、交通、建設等重大行業領域安全專項整治和消防安全監管，努力減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故。（責任領導：李敦雙、劉志東、趙文嶠；責任單位：市安監局、市公安局、市規劃建設和住房局、市交通運輸局）
二、強化措施抓落實
（一）進一步強化組織領導、落實工作責任。各級各部門要緊緊圍繞“十三五”規劃，聚焦“三大主戰場”，精心安排部署，合理配置資源，建立健全強有力的組織領導體制，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的領導體制和工作機制。要按照定目標任務、定工作內容、定完成時限、定責任主體的要求，對重要檔案、重要會議、重要指示和重大項目、重大產業進行任務分解與責任分工，把任務逐項研究推動、逐個細化分工、逐條落實責任，層層傳導下去，確保每一個地方、每一個部位、每一項工作都有專人負責，真正做到處處有人管、事事有人辦，以實際行動落實好各項決策部署和工作要求，並及時報告落實情況。（責任領導：市政府黨組副書記、副市長，責任單位：市政府督查室、各縣區人民政府）
（二）進一步健全工作機制，完善政策支持。從市政府領導帶頭做起，近段時間集中力量、集中精力，深入到聯繫指導的縣（區）和基層、聯繫的重大產業和重點項目、聯繫幫扶的貧困縣貧困村貧困戶，開展調查研究，指導推進工作，協調解決問題。各縣區、各部門要加強對中央、省、市相關政策的系統研究，逐條逐項梳理，確保用好用活用到位。要積極向上匯報爭取政策、項目、資金，及時出台符合本地實際的實施方法、配套措施，規劃一批重點產業、重大項目，實行掛圖作戰、項目管理、倒排工期，明確時間表、路線圖，確保政策措施落實到位。各縣區、各部門要進一步健全完善抓落實的機制、制度、辦法、方案，推動資源向抓落實聚焦、力量向抓落實傾斜、工作向抓落實發力。（責任領導：市政府黨組副書記、副市長，責任單位：市政府督查室、各縣區人民政府）
（三）進一步強化分類指導、突出工作實效。依託市政府領導聯繫各縣區、廣元經濟技術開發區、市天然氣綜合利用工業園區工作機制，分類指導和支持各縣區、廣元經濟技術開發區、市天然氣綜合利用工業園區實施“十三五”發展規劃，加強對區域內基礎設施建設、產業布局、公共服務等重大事項的統籌協調。針對經濟下行壓力較大、項目投資增長緩慢的縣區，以及重點產業、重大項目、重點企業等方面出現的新情況新問題，市級相關部門要主動作為，分類調研、分類謀劃、分類施策，幫助分析原因、解決具體問題。要加強對縣域經濟發展和新農村建設的指導，深化擴權強縣、擴權強鎮改革，激發基層創新創造活力。（責任領導：市政府黨組副書記、副市長，責任單位：市政府督查室、各縣區人民政府）
（四）進一步加強督查督辦、助推工作落實。近期，將由市政府領導帶隊，深入基層，通過核查台賬、抽查項目、查看現場、會商研究等方式，督導脫貧攻堅各項部署和穩增長系列政策措施落實，同時對各地統籌推進社會事業發展、社會穩定民眾信訪、防汛抗旱預防次生災害等進行督導。各級各部門要緊緊圍繞中心工作，結合實際和階段性工作安排，制定督查方案，建立督查台賬，加大督查力度，實現督查全覆蓋。市政府督查室、市監察局、市效能辦要定期不定期對各級各部門抓工作落實情況等進行督查，督促各級各部門真正把責任扛在肩上，把工作抓在手上，形成一級做給一級看、一級督促一級辦、一級推動一級乾的良好氛圍。（責任領導：市政府黨組副書記、副市長，責任單位：市政府督查室、各縣區人民政府）
三、轉變作風抓落實
（一）強化大局意識，主動擔當擔責。樹立高度自覺的大局意識，自覺把工作放到大局中去思考、定位、擺布。牢牢把握全市工作主題，把“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、五大發展理念和建成全面小康、建設“美麗廣元、幸福家園”結合起來，全力聚焦“三大主戰場”，把各地發展融入全市發展大局來謀劃和推進。要始終與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，對黨忠誠，對事業負責，一門心思抓落實、心無旁騖幹事業。要始終保持堅忍不拔的拼勁幹勁，勇於擔當擔責、攻堅克難、埋頭苦幹，進一步開拓工作新局面。要有“功成不必在我”的境界，始終堅持“生態立市”，處理好產業發展、項目建設與生態保護的關係。（責任領導：市政府黨組副書記、副市長，責任單位：市政府督查室、市監察局、各縣區人民政府）
（二）強化為民服務，奮力真抓實幹。要樹立科學發展觀和正確政績觀，始終把民眾利益放在首位，堅持問題導向，加強對實際問題的研究和思考，善於用改革創新的思路和方法，破解影響發展的瓶頸。特別是對民眾關心的教育、就業、醫療、社保、土地徵用、房屋拆遷、企業改制等實際問題，對經濟成長乏力、市場需求不足、產能過剩、生產要素緊張等發展問題，通過“解剖麻雀”的方式，深入調查研究，把情況弄清、問題找準、措施做實，一件一件事情去乾、一個一個解決到位，真正在推動工作落實中服務民眾、造福民眾。（責任領導：市政府黨組副書記、副市長，責任單位：市政府督查室、市監察局、各縣區人民政府）
（三）強化紀律意識，提升行政效能。結合開展“兩學一做”學習教育，不斷鞏固“三嚴三實”專題教育成果，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。嚴格執行中央“八項規定”、省委省政府“十項規定”和市委“六個帶頭”，堅決防止“四風”反彈回潮。要進一步改進文風會風，要嚴格控制各縣區、各部門主要負責人參加的全市性大會，通過合併召開會議、電視電話會議等形式，嚴格控制會議次數、時間和規模，能合併召開的就合併召開，能通過電視電話會議形式召開的就不召集回市上集中召開。如因工作原因必須召開的會議要提前申報，並嚴格控制規模、時間，要嚴格執行請假制度，嚴格遵守會場紀律，確保會議效果。要切實精簡檔案數量，凡能通過電話溝通、當面協調和便函等方式辦理的事項，不發正式檔案。要進一步最佳化政務服務，提升行政效能。（責任領導：市政府黨組副書記、副市長，責任單位：市政府督查室、市監察局、市法制辦、市政務服務中心、各縣區人民政府）
