內容簡介
信息化作為新的反腐手段,以其高效性、便捷性逐漸成為反腐的重要方法。隨著
網路信息技術和“大數據”深刻影響著社會生活的方方面面,運用信息技術和“大數據”分析等手段來發現“線索”、固定“證據”,成為“讓監督插上科技的翅膀”最有力的手段。本書就是基於廉政反腐的信息化視角討論廉政反腐的理論與信息化實踐問題,通過對廉政反腐理論和信息化實踐的研究,找到解決問題的方法。本書既可以為各級紀檢監察部門和各級政府部門實施廉政反腐的信息化實踐提供借鑑和參考,又可以作為各級紀檢監察部門工作人員、政府機關工作人員,以及相關專業碩士生和本科生的培訓教材,還可以作為各級紀檢監察部門和政府機關實施廉政反腐信息化的參考工具。
目錄信息
理 論 篇
第一章 腐敗發生的機理 2
1.1 腐敗的定義與類型 2
1.2 政治上的委託代理 6
1.3 公權力與尋租 8
1.4 廉政戰略的類型與比較 12
【參考文獻】 14
第二章 廉政建設的法制化 16
2.1 廉政建設立法 16
2.2 廉政建設法律體系 17
2.3 廉政建設法制化的特點 23
【參考文獻】 26
第三章 廉政制度概述 27
3.1 透明制度 27
3.2 預防性人事行政制度 33
3.3 禁止性人事行政制度 35
3.4 懲戒性人事行政制度 38
3.5 追究性人事行政制度 39
【參考文獻】 40
第四章 廉政監督制度 41
4.1 內部監督制度 41
4.1.1 行政系統內部專職性監督機構 41
4.1.2 各行政部門內的廉政建設機構 42
4.2 行政監察專員制度 44
4.2.1 行政監察專員制度及其基本特徵 44
4.2.2 典型國家和地區的行政監察專員制度 45
4.3 行政法院與司法審查制度 49
4.3.1 大陸法系國家的行政法院制度 49
4.3.2 英美法系國家的司法審查制度 52
4.4 多元化的社會監督 54
4.4.1 公民個人的監督 54
4.4.2 社會團體的監督 55
4.4.3 利益集團的監督 55
4.4.4 新聞輿論監督 57
【參考文獻】 57
第五章 廉政文化建設 59
5.1 廉政文化的有效建構 59
5.1.1 廉政制度是廉政文化建設的最好載體之一 59
5.1.2 廉政教育催生廉政文化 60
5.1.3 廉潔風尚是廉政文化建設的根基 61
5.2 面對公職人員的廉政教育 62
5.2.1 廉政教育內容的針對性 63
5.2.2 廉政教育方式的靈活多樣 64
5.2.3 高級官員和領袖人物的廉政示範作用 65
5.3 廉潔風尚的培育 66
5.3.1 以青少年為重點的廉潔教育 66
5.3.2 面向公眾的廉潔教育 67
5.3.3 廉潔風尚培育的其他方式 68
【參考文獻】 68
現 狀 篇
第六章 國外廉政風險防範的做法及技防經驗 72
6.1 美國 72
6.2 英國 75
6.3 北歐 77
6.4 新加坡 78
6.5 紐西蘭 81
6.6 法國 83
6.7 匈牙利 86
6.8 俄羅斯 88
6.9 德國 89
6.10 韓國 92
6.11 世界銀行反欺詐、反腐敗合規制度 94
6.13 國際非官方反腐敗組織 100
6.13.2 國際商會 100
6.13.3 反洗錢組織 101
6.14 地區性反腐敗行為組織 101
6.14.1 歐洲反腐敗集團 101
6.14.2 區域開發銀行 103
6.15 國外利用信息科技手段預防腐敗的經驗借鑑 104
【參考文獻】 106
第七章 中國廉政風險防範的做法及技防經驗 108
7.1.1 香港廉政公署的成立及影響 108
7.1.2 香港廉政公署的運作方式 109
7.1.3 香港廉政公署的反腐經驗 113
7.2 澳門廉政制度 114
7.2.1 澳門公職人員財產申報制度的主要內容 114
7.2.2 財產申報制度的啟示與經驗 117
7.3 中紀委新時期反腐 117
7.3.1 中紀委邁入“網際網路+”時代 118
7.3.2 中紀委反腐新思路 119
7.3.3 中紀委監察部網站 120
7.3.4 中紀委反腐的技防經驗 121
7.4 北京市廉政風險管理與防控 122
7.4.2 原崇文區廉政風險防範管理 124
7.4.3 北京市廉政風險防控的技防經驗 126
7.5 上海市科技信息技術反腐 127
7.5.1 上海市“制度+科技”反腐 127
7.5.2 上海市的廉政經驗 129
7.6 青島市網路輿情管理反腐 130
7.6.1 青島市輿情監測系統 130
7.6.2 青島市反腐倡廉經驗 132
【參考文獻】 132
第八章 國內外廉政風險防範的發展特點和趨勢 134
8.1 國內外廉政風險防範的發展特點 134
8.1.1 國外廉政風險防範的發展特點 134
8.1.2 國內廉政風險防範的發展特點 136
8.2 國內外廉政風險防範的發展趨勢 140
8.2.1 國外廉政風險防範的發展趨勢 140
8.2.2 國內廉政風險防範的發展趨勢 142
【參考文獻】 145
技 術 篇
第九章 廉政風險技術防控 148
9.1 廉政風險技術防控的定義 148
9.2 廉政風險技術防範措施歸納 149
9.2.1 構建各類相關信息管理平台 149
9.2.2 建立電子監察系統 153
9.3 廉政風險技術防控模式 157
9.3.1 以監督為核心的廉政技術防控模式 157
9.3.2 以服務為核心的廉政技術防控模式 158
9.3.3 以管理為核心的廉政技術防控模式 158
【參考文獻】 158
第十章 廉政風險信息化防控關鍵技術 160
10.2 CA統一認證技術 162
10.3 加密算法 167
10.3.1 加密算法發展歷史及分類 167
10.3.2 典型加密算法 169
10.4 防篡技術 179
10.4.1 網頁篡改及其現狀 179
10.4.2 網頁防篡技術的歷史發展 181
10.5 信息追蹤技術 182
10.5.2 DDoS攻擊源追蹤技術 186
10.6 職務犯罪偵查信息的收集和分析 190
10.6.1 職務犯罪偵查信息 190
10.6.2 職務犯罪偵查信息的收集 192
10.7 職務犯罪的大數據分析 193
10.7.1 大數據時代下職務犯罪偵查工作的新視角 193
10.7.2 職務犯罪的大數據分析 194
【參考文獻】 196
第十一章 網路反腐和廉政信息系統 200
11.1 信息化建設與廉政建設 200
11.1.1 信息化建設在反腐敗工作中的重要意義 200
11.1.2 反腐敗工作中信息化建設存在的主要問題 202
11.1.3 推進反腐敗工作中信息化建設的對策 204
11.1.4 “制度+科技”織就反腐“天羅地網” 205
11.1.5 廣州“房叔”事件 206
11.2 網路反腐體系構建和策略 207
11.2.1 資訊時代的新型反腐敗形式——網路反腐 207
11.2.2 網路時代職務犯罪線索收集機制的建設和創新 211
11.2.3 反腐敗情報信息系統構建路徑 215
11.2.4 紀檢監察機關在網路廉政輿情監管中的功能實現 219
11.3 網路反腐信息平台的建設 219
11.3.1 建設網路反腐平台的意義 219
11.3.2 建設網路反腐平台的一些注意事項 220
11.3.3 網路反腐平台的構建現狀 221
【參考文獻】 222
實 施 篇
第十二章 科技部門廉政風險技術防控模式構建 224
12.1 廉政風險技術防範措施 225
12.2 科技管理部門廉政風險來源及風險類型 228
12.3 科技計畫項目管理廉政風險技防研究 229
12.4 自然科學基金委廉政風險技防研究 235
12.5 科技獎勵工作辦公室廉政風險技防研究 244
【參考文獻】 253
第十三章 科技管理部門廉政風險技術防控措施研究 254
13.1 廉政風險技防的基本思路和原則 254
13.1.1 基本思路 254
13.1.2 技防原則 255
13.2 廉政風險技防的制度和流程建設 255
13.3 廉政風險技防的策略 256
13.4 科技管理部門信息化系統存在的風險點及技防手段 257
13.3.1 許可權類風險 257
13.3.2 條件類風險 261
13.3.3 時間類風險 263
13.3.4 隨機遴選類風險 264
13.5 科技管理部門廉政風險電子監察平台的構建 265
13.5.1 搭建科技管理部門電子監察數據交換平台 265
13.5.2 構建數據實時採集分析系統 266
13.5.3 構建廉政風險實時監控系統 266
13.5.4 構建廉政風險績效預警糾錯系統 267
13.5.5 構建廉政風險輔助決策與統計分析系統 267
13.5.7 構建信息化綜合防控平台 268
13.5.8 構建紀檢監督信息管理平台 268
13.5.9 全面監督平台整體架構設計 269
13.5.10 利用信息技術履行監督責任的管理模式設計 270
13.6 案例:某市科委科技計畫廉政風險信息化綜合防控平台 271
【參考文獻】 281