本年報是廈門市財政局依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）編制的2011年度政府信息公開工作年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況，並附需要說明的事項與附表。本報告包括廈門市財政局所屬事業單位的政府信息公開工作情況，所附統計數據截至2011年12月31日。
基本介紹
- 中文名：廈門市財政局2011年度政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：廈門市財政局
- 截止日期：2011年12月31日
- 檔案類型：政府報告
背景介紹,內容主體,
背景介紹
2011年，我局按照《政府信息公開條例》的規定和福建省、廈門市政府的統一部署要求，以轉變政府職能、最佳化公共財政服務為目標，以提高行政工作效率、推進機關效能建設為重點，認真梳理有關資料，及時公開財政信息，妥善處理公開申請，確保我局政府信息公開制度化、規範化、科學化。按照上級有關部門的要求，積極穩妥推進財政預算、決算公開，公開2011年政府預算及2010年政府決算；及時公開行政事業型收費目錄，規範發布政府採購信息，強化行政審批及權力運行公開，不斷提高政府信息公開透明度。
內容主體
（一）組織機構建設情況
推行政府信息公開，不僅能保障人民民眾行使知情權、參與權、監督權，維護和保障人民民眾合理的利益訴求，而且有利於提高財政工作的質量和水平，推動工作作風轉變和黨風廉政建設。為進一步貫徹落實《條例》的各項工作要求，我局於2008年初成立局政府信息公開工作領導小組，下設辦公室，掛靠局辦公室，配備三名工作人員，並在辦公地點設定了一個政府信息公開申請受理點和兩個政府信息公開查閱點。
（二）《指南》和《目錄》的編制工作情況
我局結合財政工作實際，於2008年4月制定《廈門市財政局政府信息公開指南（試行）》，《廈門市財政局政府信息公開目錄（試行）》和《廈門市財政局政府信息公開目錄編制說明（試行）》，公布了政府信息公開、查詢、受理、投訴的渠道和程式，明確了政府信息公開的主要內容，並將政府信息分為十大類：一是組織機構；二是規範檔案；三是預算決算；四是政府採購；五是行政執法；六是許可審批；七是辦事規程；八是工作動態；九是民生關注；十為其他信息。同時在我局入口網站上設定政府信息公開專欄，公布和更新以上政府信息。
（三）落實和制定相關配套措施情況
為規範我局政府信息公開工作，提高財政工作的透明度，保證公民、法人和其他組織的正當權益，我局先後制定出台了《廈門市財政局政府信息公開實施暫行辦法》、《廈門市財政局政府信息公開保密審查暫行規定》、《廈門市財政局政府公開信息送交暫行辦法》和《廈門市財政局政府信息依申請公開操作細則》等制度，並在我局辦公自動化系統中啟用新的公文處理單，對我局政府信息公開工作中的主動公開、申請受理、保密審查、信息送交等各個環節的程式予以明確和規範，使我局政府信息公開工作逐步進入制度化、規範化和科學化的軌道。
（四）建立健全工作機制、制度規範情況
為推動政府信息公開的工作落實，我局建立了政府信息公開聯絡員制度，要求局機關各處室和局屬事業單位確定一名聯絡員，具體負責本處室、單位的政府信息公開，聯繫、溝通、協助局政府信息公開辦公室開展工作，使之成為我局推行政府信息公開的橋樑和紐帶。通過建立領導小組和聯絡員制度，進一步明確了工作職責，確保政府信息公開工作層層推進、層層落實，逐步形成“行政一把手負總責、分管領導具體負責、綜合部門組織協調、業務部門各負其責、紀檢監察監督監察”的領導機制和工作機制。
（五）《條例》的學習、宣傳、培訓等方面的工作
為切實有效做好政府信息公開工作，我局要求全體財政幹部尤其是領導幹部認真學習《條例》，將《條例》列入局黨組中心組、財政幹部教育培訓的學習內容，並積極組織相關人員參加上級部門組織的政府信息公開培訓，確保政府信息公開工作依法依規進行。
（六）預算信息公開工作
按照《廈門市人民政府關於做好預算信息公開工作的通知》（廈府〔2010〕414號）要求，發布《廈門市財政局關於推進預算信息公開工作的實施意見》（廈財預〔2011〕1號），明確預算信息公開的基本原則、主要內容、公開時間、公開載體和工作要求，認真做好本級政府預算、預算調整、決算、預算執行情況的主動公開及依申請公開工作，並要求各部門公開部門預算、部門決算，特別是做好教育、醫療、三農、社會保障性住房等重大民生支出公開工作。
二、主動公開政府信息的情況。
（一）本機關主動公開政府信息的數量
本局2011年度共主動公開政府信息681條，其中全文電子化達100%。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我局所有主動公開的政府信息全部在入口網站上的政府信息公開專欄上公布，並提供了搜尋查詢功能。
（二）主動公開政府信息的主要類別情況
在我局主動公開的信息中，政策、規範性檔案類信息158條；重大建設項目、為民辦實事類信息500條，機構職能類信息30條，民政扶貧救災社會保障就業類信息15條，科教文體衛生類信息17條。按照要求，我局還公開了2011年市政府預算及2010年市政府決算信息。
（三）對2003年以來政府信息梳理及公開情況
2010年，我局對2003年-2009年度我局所有正式發文進行了再次清理，共整理出我局發文4896條，並逐條審查其主動公開屬性，按照我局有關規定進行公開。2011年，對現存有效的規範性檔案再次進行清理並將清理結果上網公布。
（四）信息公開的形式
我局政府信息公開形式主要有：一是通過向市政府和市檔案局遞交相關政府信息並由其公開；二是通過廈門市財政局入口網站專欄公布形式公開；三是在我局辦公地點設定了兩台觸控螢幕，公開我局機構、職能、辦事流程以及政府信息公開申請渠道等信息；四是在我局辦公地點設定政府信息公開資料查閱室，便於公眾查閱相關文書檔案資料。其中，我局政府信息公開以通過廈門市財政局入口網站專欄公布形式為主。
三、依申請公開政府信息辦理情況。
（一）受理依申請公開的數量
2011年我局受理政府信息公開申請8件，主要通過網路系統進行申請。
（二）受理辦理情況
2011年我局受理的8件政府信息公開申請均在《條例》規定時限內予以答覆。其中給予“同意公開”的2條；給予“其他答覆6件”。
（三）“不予公開”的政府信息涉及哪些方面內容及不予公開原因。
我局按照有關規定，對以下信息一般不予主動公開：一是正處於調查、研究、處理過程之中或者管理狀況不夠穩定的信息；二是針對特定主體的信息；三是涉密信息或純屬單位內部性質、與一般社會公眾無關的信息；四是影響社會經濟安全和穩定的信息。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2011年我局未收取政府信息公開相關費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2011年我局未因政府信息公開發生行政複議、行政訴訟和行政申訴。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）工作中存在的主要問題和困難；
少數財政幹部公開意識還有待提高，同時在公開不公開，特別是一些依申請公開信息方面，因《條例》規定的只是基本原則，還存在不少難以把握之處。
（二）解決辦法和改進措施
為解決上述問題，我局採取的措施主要有：
一是不斷深化公開意識。進一步加強政府信息公開教育培訓工作，切實提高財政幹部對政府信息公開工作重要性的認識，增強工作的主動性、自覺性，不斷提高政府信息公開工作的質量和水平。
二是積極拓展公開內容。積極把社會公眾普遍關心、涉及人民民眾切身利益的問題作為財政信息公開的重點內容，特別是將大力推進財政預算信息公開，健全完善財政信息發布制度。
三是努力暢通公開渠道。全面加強財政入口網站建設，以入口網站為財政信息公開主要載體，公開財政信息、提供線上服務、開展處長線上訪談，解答公眾諮詢，將財政政策法規及相關工作制度規定及時向社會公開。充分運用廣播、電視、報刊等媒體，及時公開財政信息。
四是切實增強公開效果。採用人民民眾喜聞樂見的公開形式，讓民眾聽得清楚、看得明白、知得具體，便於知情、參與、監督。
七、附表
指 標 名 稱 | 計量 單位 | 2011 年度 | 歷年 累計 |
主動公開信息數 | 條 | 681 | 15024 |
其中：1.網站公開 | 條 | 681 | 15024 |
2.政府公報公開 | 條 | 0 | 0 |
受理依申請公開信息總數 | 條 | 8 | 23 |
其中：1.當面申請數 | 條 | 0 | 0 |
2.傳真申請數 | 條 | 0 | 1 |
3.電子郵件申請數 | 條 | 0 | 3 |
4.網上申請數 | 條 | 7 | 18 |
5.信函申請數 | 條 | 1 | 1 |
對申請的答覆總數 | 條 | 8 | 23 |
其中：1.同意公開答覆數 | 條 | 2 | 9 |
2.同意部分公開答覆數 | 條 | 1 | 3 |
3.否決公開答覆總數 | 條 | 6 | 11 |
行政複議數件 | 條 | 0 | 2 |
行政訴訟數件 | 條 | 0 | 0 |
行政申訴數件 | 條 | 0 | 0 |
