廈門市建設與管理局2008年政府信息公開年報

本年報是根據《中華人民共和國信息公開條例》要求，由廈門市建設與管理局編制的2008年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、公文類政府信息基本情況、主動政府信息公開情況、依申請公開政府信息情況、諮詢處理情況（公民、法人和其他組織的諮詢情況）、複議、訴訟和申訴的情況（公民、法人和其他組織就政府信息公開提出複議、訴訟和申訴情況）、政府支出和收費、其他工作情況、存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。

概述

根據《中華人民共和國信息公開條例》要求，2008年5月1日起我局開始開展政府信息公開工作。為此，專門配備了1名專職工作人員和2名兼職工作人員，設立了1個專門的信息申請受理點，並設立了1個電子觸控螢幕。截至2008年底，我局政府信息公開工作運行正常，政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作均得到了順利開展。

已編制完成《局政府信息公開指南（試行）》、《局政府信息公開目錄（試行）》、《局政府信息公開保密審查（暫行）規定》、《局政府信息依申請公開（暫行）辦法》，《局政府信息主動公開流程圖》、《局政府信息依申請公開流程圖》等六個制度檔案。

確定了局政府信息依申請公開流程，製作了政府信息依申請公開辦事指南、政府信息公開申請表、政府信息公開申請受理回執、政府信息公開申請內容補正通知書、政府信息公開告知書、政府信息不予公開告知書、非本單位政府信息告知書、政府信息不存在告知書、政府信息部分公開告知書、政府信息公開申請延期答覆告知書、政府信息公開第三方告知書、政府信息公開第三方意見徵詢函等12項依申請公開受理格式文書和表格。

2008年主要工作：一是進一步完善組織推進機制。充分利用辦公室的工作平台優勢，最佳化、整合業務處室工作資源，形成完整、快捷的信息公開工作鏈，極大提高了工作效率。據統計，所有的依申請公開檔案在一周內完成答覆，主動公開也基本控制在3-4天內完成。二是進一步規範依申請公開工作流程。在《廈門市建設與管理局依申請公開政府信息工作流程》的基礎上，按照“公開為原則、不公開為例外”的政府信息公開要求，進一步簡化流轉環節，加大督辦力度，嚴格控制流轉時間，加強依申請公開答覆的規範化。三是不斷完善公文類信息公開審核機制。公文類信息作為政府信息公開的主要內容之一，已納入本機關日常工作管理。公文辦理單上設定“主動公開、免於公開”屬性必選項，並經局保密工作領導小組審核。認真梳理公文信息名稱、文號、產生時間、索引號等內容，完善內部登記制度。充分利用廈門市建設與管理局綜合辦公平台，做好公文信息的備案、覆核工作。四是加強政府信息公開載體建設。調整、最佳化“廈門市建設與管理信息網”網站，為社會公眾提供信息服務、實時動態信息。網上接受諮詢和投訴，定期公開各區、各行業民眾反映熱點情況，提供便民服務。圍繞市民高度關注的工作，及時充實網上公開資料。五是加強社會宣傳、解讀服務。通過完善網站欄目設定，重點做好涉及經濟建設和社會發展的有關政策以及重大市政建設等信息的主動公開工作。六是建立與市檔案館的定期聯絡溝通制度。在做好向市檔案館報送電子文檔工作的同時，建立定期工作溝通機制，及時“拾遺補缺”，以確保市檔案局中我局公開檔案的完整性、及時性、有效性。

為貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，組織機關全體工作人員參加《條例》的學習，並請局領導和政策法規處同志講解《條例》具體內容；印製《廈門市建設與管理局政府信息公開指南（試行）》和《廈門市建設與管理局政府信息公開目錄（試行）》進行發放，並在局網站發布《條例》等制度檔案。

信息情況

我局在2008年度總計產生公文類政府信息844條，其中主動公開的公文類信息有317條，涉及國家秘密的公文類信息1條，涉及國家秘密以外的其他免予公開的公文類信息456條。

我局到2008年底累計主動公開政府信息2509條，全文電子化率達100%，其中，本年度新增的主動公開政府信息459條。

在新增主動公開的信息中，機構職能類信息4條，占總體比例的1%；政策、規範性檔案類信息28條，占總體的比例為6.1%；重大建設項目、為民辦實事類信息5條，占總體比例的1%；屬於本部門業務類的信息414條，占總體的比例為90%，主要是工程建設管理、建築業管理等方面。

在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有292條，主要涉及：

（1）國家、市重大工程項目建設管理；

（2）社會保障性住房建設管理；

（3）建築節能科技管理；

（4）建築材料和設備管理；

（5）建築業管理；

（6）城市綜合管理等。

在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我局主要通過建設政府網站、觸控螢幕的渠道主動公開政府信息，並通過市檔案館和圖書館進行政府信息公開。其中，最常用的形式和最受歡迎的形式是政府網站，主要是本市建築建材業管理、重大工程建設的相關信息、行政審批、非行政審批、備案事項結果等，並在便民服務上編制了主動公開信息檢索目錄。

我局進一步深化主動公開政府信息內容和形式，通過調整、最佳化政府網站欄目內容，整合下屬多家網站，提供相關部門便捷的網站連結等方式，實現一門式查閱、瀏覽，更加方便社會，反響較好。

信息辦理

我局2008年度共受理信息公開申請3件，全部答覆。其中，當面申請2件，占全部申請的67%，網上申請1件，占全部申請的33%。

依申請政府信息辦理情況：“同意公開”的1件，占總數的33%；“同意部分公開”0件，占總數的0%；“不予公開”為2件，占總數的67%。

在已經答覆的3件申請中，有2件不予公開的申請，占已答覆總數的67%，其中：以“非本部門掌握”為由不予公開的2件，占不予公開的申請總數的100%；以“申請內容不明確”為由不予公開的0件，占不予公開的申請總數的0%。

收費減免情況

2008年度我局未發生對公民、法人和其他組織收取政府信息公開相關費用的情況。

訴訟情況

2008年度我局未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議、行政訴訟和申訴案。

改進措施

存在的主要問題：公文類信息屬性核定、信息公開工作人員職業培訓、條塊工作聯繫等方面尚待進一步加強。

有關改進措施：一是進一步規範辦文流程，切實落實公文類信息在產生過程中的屬性核定工作。二是以國家《信息公開條例》的出台為契機，加強制度建設，加強工作培訓；三是建立橫向聯繫、縱向指導的溝通協調機制，加強對下屬部門和單位的工作指導。

說明與附表

（1）其他說明：統計期限為2008整個自然年。

（2）附表

附表1

指 標 名 稱	計量; 單位	年末; 統計
主動公開信息數	條	2517
其中：1.網站公開	條	2509
2.政府公報公開	條	8
受理依申請公開信息總數	條	3
其中：1.當面申請數	條	2
2.傳真申請數	條	0
3.電子郵件申請數	條	0
4.網上申請數	條	1
6.其他形式申請數	條	0
對申請的答覆總數	條	3
其中：1.同意公開答覆數	條	1
2.同意部分公開答覆數	條	0
3.否決公開答覆總數	條	2
行政複議數件	條	0
行政訴訟數件	條	0
行政申訴數件	條	0