平安建設知識手冊

平安建設手冊內容豐富，民眾易學易懂。內容分：平安創建標準、平安建設十項措施、平安建設主要指標、平安建設目標任務、平安家庭創建標準、反邪教常識、宗教管理常識、信訪常識、流動人口房屋出租常識、防盜常識、防火常識、防搶常識、警方提醒各種騙局、禁毒知識、訴訟常識、法律服務等。

手冊簡介

為進一步加大平安建設宣傳力度，貫徹落實中央綜治辦《廣泛開展平安建設宣傳工作的通知》要求，努力營造平安和諧的良好氛圍和環境，全國各地綜治辦、平安辦抽調專人，組織編寫《平安建設知識手冊》。《手冊》內容涵蓋平安建設、維護穩定、治安防範、交通安全、燃氣使用、安全防火、安全用電、遠離邪教、拒絕毒品、流動人口管理常識、預防未成年人違法犯罪、法律服務和群防群治等社會治安綜合治理的各個方面。許多地區按照每戶一本的原則，發到廣大幹部民眾手中。該《手冊》的發放對進一步宣傳平安建設，動員廣大幹部民眾參與平安建設，起到了積極作用。

平安建設知識手冊

《平安建設知識手冊》目錄

【上圖】中國經濟網新疆5月22日訊(記者姜帆、通訊員薛立秋)：2009年5月17日，新疆兵團農十四師四十七團退休職工王亞菊正和家人在翻閱師平安創建領導小組辦公室印製的《平安建設知識手冊》。為普及平安創建知識，使平安創建達到家喻戶曉、人人皆知，師平安創建辦公室編印了五千冊維、漢文這樣的讀本。這冊包含平安建設、維護穩定、交通安全、遠離邪教、法律服務、信訪常識於一體的讀物，使職工民眾足不出戶了解並參與平安創建活動，受到各族職工的歡迎。

相關背景

2003年，江蘇、山東等地在深入開展基層安全創建的基礎上，提出了開展平安建設。2005年10月21日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了《中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關於深入開展平安建設的意見》。意見出台後，從中央綜治委成員單位和有關部門到各省(區、市)黨委政府，紛紛提出了深入開展參與平安建設的具體措施。到2005年年底，平安建設已在全國31個盛自治區、直轄市全面展開。

【平安創建活動大事記】

1999年3月底，公安部在江蘇省建湖縣召開公路巡邏民警隊建設座談會，部署在102、107國道開展創建平安大道活動。其他省(區、市)公安機關也要選擇本地區一兩條交通流量大的重要國道、省道積極開展創建活動，以優異的成績向新中國成立50周年獻禮。

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1999年6月8日下午，公安部召開進一步推動創建“平安大道”活動電話會議，對下一步創建“平安大道”活動的工作進行再動員、再部署。以優異的成績慶祝建國50周年。

2000年，各地公安機關在鞏固102、107國道創建平安大道成果的基礎上，以104、312國道(總里程7186公里)和高速公路（總計1.6萬公里）為重點，大力開展創建平安大道活動。 公安部直接抓了102、107、104、312四條國道的創建工作。

2000年4月6日新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳轉發《2000年自治區創建“平安大道”活動實施方案》和《2000年全疆城市道路交通管理“暢通工程”實施方案》的通知。

2003年8月，江蘇省委、省政府作出了“建設平安江蘇、創建最安全地區”的重大決策。

2003年中央綜治委“南昌會議”推出平安建設的經驗後，平安建設在全國城鎮鄉村迅速展開。

200510月25日　中央社會治安綜合治理委員會在北京召開全體會議。羅乾在講話時指出，要深入開展平安建設，切實做好流動人口管理和預防青少年違法犯罪工作，促進社會和諧穩定。

2005年10月21日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了《中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關於深入開展平安建設的意見》。

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2005年12月5日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了《中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關於深入開展平安建設的意見》。

2005年，開展平安省建設的省份由年初的13個，上升到年底的31個，除了台灣省之外，平安建設在全國普遍開展起來。

2005年年底，中辦發25號檔案出台後，從中央綜治委成員單位和有關部門到各省、自治區、直轄市黨委、政府，都對貫徹意見精神高度重視，均提出了深入開展參與平安建設的具體措施。平安建設已在全國全面展開。

2006年全國社會治安綜合治理工作重點：平安建設。

2006年4月，中央綜治委在蘇州召開全國社會治安綜合治理工作會議，對平安建設工作進行了全面部署。

2006年年5月，中央綜治辦與中央維穩辦在江蘇徐州市和山東濟寧市聯合召開全國創建平安邊界現場會，總結推廣省際邊界微山湖地區維護社會穩定的經驗。

2006年年8月下旬，中央政法委、中央綜治辦在山東煙臺市舉辦了全國平安建設研討培訓班，進一步交流了各地開展平安建設的經驗，研究探討了深入推進平安建設的有效措施和具體辦法。

2006年年11月，中央綜治辦在福建泉州召開座談會，研究探討進一步加強非公有制經濟組織社會治安綜合治理，深入開展平安企業、平安行業等創建活動的意見。

2006年11月18日，中央社會治安綜合治理委員會下發了《關於深入開展農村平安建設的若干意見》。這是一個維護農村社會和諧穩定，推進社會主義新農村建設的綱領性檔案。

2007年4月9日，中央社會治安綜合治理委員會就深入推進農村平安建設出台了《關於深入推進農村平安建設的實施意見》。

2007年，中央綜治委、總參謀部、總政治部下發〈關於軍隊參加平安建設的意見〉的通知》（〔2007〕2號）。部隊廣泛開展平安軍營、平安軍港、平安機場、平安陣地建設活動，保持了部隊安全發展的良好態勢。

2009年5月17日，國務院、中央軍委日前印發《關於加強軍事設施保護工作的意見》，要求加強軍事設施保護工作。《意見》要求把保護軍事設施與平安建設緊密結合起來，積極開展軍警民聯防聯治活動，對危害軍事設施安全保密和使用效能的，要依法採取果斷措施，徹底消除隱患。

2009年7月31日，中共中央政治局委員、中央軍委副主席郭伯雄近日到駐新疆部隊檢查指導維穩執勤工作，郭伯雄強調，要運用軍民共建機制大力開展平安創建活動，配合地方政府維護正常的生產生活秩序。

2009年，為深入貫徹落實黨的十七大精神，加強軍營社會建設，軍區部隊開展了以創建學習軍營、文化軍營、平安軍營、陽光軍營、民生軍營和生態軍營（以下簡稱“六個軍營”）建設，不斷改善官兵職工戰備、訓練、工作、學習、生活條件，促進了軍營社會和諧，進一步打牢了部隊建設發展基礎，在新的起點上推進部隊和民兵預備役建設又好又快發展。

2010年1月8日， 中央軍委委員、總政治部主任李繼耐日前強調，全軍各級政法部門要牢記維護國家安全和穩定是解放軍的重要職能，積極參加系列平安創建活動，協助地方妥善處理涉軍事件，積極為維護社會大局穩定作貢獻。

2010年01月31日，中央一號檔案要求推進農業綜合執法。深入開展農村平安創建活動，堅持群防群治、依靠民眾，加強和改進農村社會治安綜合治理，進一步推進農村警務建設，嚴厲打擊黑惡勢力和各類違法犯罪活動。