根據《中共安康市委辦公室安康市人民政府辦公室關於印發〈平利縣人民政府機構改革方案〉的通知》（安辦字〔2010〕65號）、《安康市編委辦關於平利縣政府有關部門機構設定人員編制和領導職數的批覆》（安編辦發[2011]129號）和《中共平利縣委辦公室平利縣人民政府辦公室關於印發〈平利縣人民政府機構改革實施方案〉的通知》（平辦發[2010]75號），設立平利縣發展和改革局，加掛縣糧食局牌子，為縣政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：平利縣發展和改革局
- 地址：平利縣
- 屬性：非盈利性
- 性質：組織機構
職責調整,主要職責,內設機構,
職責調整
(一)減少微觀管理事務和具體審批事項
深化投資體制改革，進一步確立企業的投資主體地位，更好地發揮行業主管部門在投資管理方面的作用。縮小投資審核範圍，下放投資審核許可權和年度計畫規模內的固定資產投資項目，除少數需報省、市審批、核准或由縣發展和改革局審批、核准外，區分不同情況由行業管理部門審批、核准，或由企業自主決策。
（二）集中精力抓好巨觀調控
重點是擬定和組織實施國民經濟和社會發展戰略、總體規劃、年度計畫；搞好國民經濟綜合平衡，維護經濟安全；加強經濟運行監測，協調解決經濟運行中的重大問題；加強投資巨觀管理，調控全社會投資總規模。加強巨觀經濟和社會發展的預測預警和信息引導，增強擴大開放條件下經濟協調發展的能力；促進縣域經濟協調發展，推動縮小區域和城鄉發展差距。
（四）劃出的職責
將平利縣發展和改革局負責的招商引資有關職責劃給縣招商局。具體包括：提出本縣招商引資優惠政策，牽頭組織參加各類經貿洽談會，銜接、督促落實招商引資項目，負責代辦招商引資各種審批手續，協調招商引資工作中的問題，並積極搞好服務工作，配合受理外商投訴。
（五）劃入的職責
劃入縣糧食局、物價局、經濟體制改革領導小組辦公室職責。
主要職責
（一）擬定並組織實施全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫，統籌協調經濟社會發展，研究分析縣內外經濟形勢，提出全縣國民經濟發展和最佳化重大經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，受縣政府委託向縣人大提交國民經濟和社會發展計畫的報告。
(二)負責監測全縣巨觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任，研究巨觀經濟運行、總量平衡、經濟安全和總體產業安全等重要問題並提出巨觀調控政策建議，負責協調解決經濟運行中的重大問題，調節經濟運行，負責組織重要物資的緊急調度和交通運輸協調。
（三）組織制定金融業發展規劃，提出改善金融發展環境、促進金融業健康發展的意見和建議，組織協調銀政、銀企合作。協調有關部門做好防範和處理金融風險，參與處理地方金融市場的突發事件和重大事件；加強對金融機構的服務和管理。對口市金融工作辦公室。
（四）承擔規劃全縣重大建設項目和生產力布局的責任，擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃。安排財政性建設資金，按規定的許可權審批、核准、審核重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發類重大投資項目和大額用匯投資項目。指導和監督國外貸款建設資金的使用，引導民間投資的方向，研究提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構最佳化的目標和政策。組織開展重大建設項目稽察。指導和協調全縣招投標工作。組織政府投資項目工程竣工驗收工作。
（五）承擔指導推進和綜合協調全縣經濟體制改革的責任，研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革的銜接，指導經濟體制改革試點工作。
（六）推進全縣經濟結構戰略性調整。組織擬訂綜合性產業政策，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；協調農業和農村經濟社會發展的重大問題；會同有關部門擬訂服務業發展戰略、規劃和重大政策，擬定現代物流發展戰略、規劃，組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策，協調解決重大技術裝備推廣套用等方面的重大問題。
（七）承擔組織擬訂區域協調發展及平利循環發展的戰略、規劃和重大政策，負責地區經濟協作的統籌協調。承擔陝南循環發展和蘇陝協作交流工作。
（八）負責全縣社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計畫，參與擬訂人口和計畫生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策，推進社會事業建設，研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議，協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。
（九）推進可持續發展戰略，負責全縣節能減排的綜合協調工作，組織擬訂全縣發展循環經濟、全社會資源節約和綜合利用規劃及政策措施並協調實施，參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。
（十）組織實施國家和省、市應對氣候變化重大戰略、規劃和政策；組織擬訂全縣應對氣候變化戰略、規劃和政策。
（十一）組織編制全縣國民經濟動員規劃、計畫，研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關係，協調相關重大問題，組織實施國民經濟動員有關工作，承擔縣國防動員委員會有關工作。
（十二）負責全縣糧食流通的行政管理，行業指導，監督管理職責。
（十三）負責全縣物價調控管理工作。
（十四）承辦縣政府交辦的其他事項。
內設機構
(一)辦公室
負責機關日常黨務、政務工作。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、安全保密、信訪、政務公開工作；負責機關各項規章制度制訂和實施；負責協調人大建議和政協提案的辦理；協調股室間的業務活動；承擔機關財務、資產、車輛管理、內部審計等工作。負責局機關的機構編制、組織人事、黨務、紀檢、監察、黨風廉政建設等相關工作，負責局黨組會議、行政會議等會議決定事項的記錄和督辦，負責機關精神文明建設、幹部思想政治宣傳、學習、教育、業務培訓、公務員考核等工作。負責離退休人員管理和服務工作。負責機關目標責任制及考核和獎懲工作。
提出全縣國民經濟和社會發展戰略、規劃生產力布局的建議，提出國民經濟和社會發展中長期發展、總量平衡及結構調整的目標和政策；組織擬訂全縣國民經濟和社會發展中長期規劃，並對規劃實施情況進行監測與評估；組織研究和起草涉及全縣國民經濟和社會發展巨觀性、戰略性、政策性的重要檔案。監測分析全縣巨觀經濟形勢，進行巨觀經濟和社會發展的預測預警，提出相關調控措施建議；組織編制和下達國民經濟和社會發展年度計畫並提出綜合指標；提出推進西部大開發的重點基礎設施和重大項目布局等建議並協調實施。提出年度重要商品平衡的總量目標和相關政策建議；組織研究和提出全縣經濟安全和總體產業安全戰略及政策建議。研究全縣經濟體制改革和對外開放的重大問題並及時提出政策建議，指導推進和綜合協調經濟體制改革；組織擬訂全縣綜合性經濟體制改革方案；參與研究和銜接局內科室及有關方面擬定的專項經濟體制改革方案，協調推進專項經濟體制改革；協調指導經濟體制改革試點工作。
(二)投資與基礎產業股
監測分析全縣全社會固定資產投資狀況，擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策、措施；起草我縣固定資產投資管理有關規章草案；提出深化投資體制改革和依據中省市政策完善我縣投資備案工作建議；研究提出促進民間投資的政策建議；申報、安排中省市財政性建設資金；負責城市基礎設施、城市環保設施、公檢法司、預備役和武警部隊等設施項目和投資安排；指導全縣工程諮詢業發展。
研究提出全縣交通、能源、郵電、通訊等基礎產業發展戰略、中長期規劃和年度計畫，監測分析相應產業發展和運行態勢，提出有關政策建議；負責全縣能源行業管理，提出能源產業政策和行業標準，承擔能源行業統計、預測、預警工作，組織擬定新能源、水能、生物質能源和其他可再生能源發展規劃、計畫和政策並組織實施；承擔協調解決經濟運行中的重大問題。協調解決全縣經濟運行中涉及煤、電、油、氣及其他重要物資的組織和緊急交通運輸協調；提出應對有關重大突發事件中重要應急物資儲備和動用物資儲備的建議。
（三）農村經濟股（以工代賑辦）
綜合分析農業和農村經濟發展情況，提出全縣農村經濟發展戰略、體制改革及有關政策建議，協調全縣農業和農村經濟社會發展的重大問題；銜接平衡農業、林業、水利、氣象等發展規劃、計畫和政策，提出重大項目布局建議並協調實施。
落實中省市以工代賑工作有關政策，研究制定全縣以工代賑管理辦法及實施細則；制定全縣以工代賑扶貧工作中長期發展規劃、年度計畫；組織協調有關業務主管部門進行以工代賑項目的實施管理；監督檢查工賑項目的實施和項目資金使用情況；組織進行以工代賑項目竣工驗收；參與研究全縣扶貧開發工作政策和規劃的制定。
（四）產業協調與節能環保股
綜合分析全縣工業和服務業發展的重大問題，組織擬訂綜合性產業政策；統籌工業、服務業的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；協調重大技術裝備推廣套用和重大產業基地建設；會同有關部門擬訂服務業的發展戰略和重大政策，協調服務業發展中的重大問題。組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策；做好高技術產業化工作，申報並組織重大產業化示範工程；統籌全縣信息化的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；組織推動技術創新和產學研聯合；推動全縣國民經濟新產業的形成。承擔縣蘇陝扶貧協作與經濟合作領導小組辦公室日常工作。
綜合分析全縣經濟社會與資源、環境協調發展的重大戰略問題；組織擬訂全縣資源節約和綜合利用、發展循環經濟的規劃和政策措施並協調實施，參與編制環境保護規劃；協調環保產業和清潔生產促進有關工作；組織協調全縣重大節能減排示範工程和新產品、新技術、新設備的推廣套用；承擔縣節能工作領導小組辦公室的日常工作。
（五）社會發展股（國民經濟動員辦）
綜合提出全縣社會發展戰略，組織擬訂和協調社會發展規劃和年度計畫；協調人口和計畫生育、文化、教育、衛生、體育、廣播影視、旅遊、政法、民政等發展政策；推進全縣社會事業建設；協調全縣社會事業發展和改革的重大問題；綜合分析提出全縣促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的戰略和政策建議；推進相關體制改革，協調解決相關重大問題。組織擬訂全縣國民經濟動員規劃、計畫；研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關係，協調相關重大問題；組織實施國民經濟動員有關工作；協調國民經濟平戰轉換能力建設；承擔縣國防動員委員會經濟動員辦公室日常工作。
