帝國特惠制是指英國與大英國協其他成員國之間相互提供貿易優惠的關稅制度。1932年7月在渥太華帝國經濟會議上制定。第二次世界大戰後，英國的殖民地、自治領相繼獨立，英帝國改稱為大英國協，“帝國特惠制”遂改稱“大英國協特惠制”。其主要內容是：英國對從大英國協其他成員國輸入的商品給予免稅或減稅優待，對從成員國以外輸入農產品徵收高額關稅；大英國協其他成員國對從英國進口的工業品給予減稅優待，同時提高從英國以外國家進口貨物的關稅率。
基本介紹
- 中文名：帝國特惠制
- 時間：1932年
- 地區：渥太華
- 性質：名詞
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概況
帝國特惠制，是指英國和大英國協其他成員國間在貿易上相互優待的制度。1932年在渥太華帝國會議上制定。主要內容是：對成員國間的進口商品，相互降低稅率或免稅；對成員國以外的進口商品，則征高額關稅，以阻止美國及其他國家勢力滲入大英國協市場。後改稱大英國協特惠制。第二次世界大戰後，因美國迫使英國放鬆限制，該制度適用範圍及作用逐漸縮小。許多新獨立的聯邦成員國，均取消以前給與英國商品的優惠。1973年英國加入歐洲經濟共同體，並於1977年加入該集團的關稅同盟以後，遂取消該制度。
歷史
第一次世界大戰後
第一次世界大戰後英國在國際市場受到美國的衝擊，於是逐漸放棄自由貿易政策，並日益重視帝國特惠問題。1929年開始的資本主義世界經濟大危機迫使英國完全放棄自由貿易政策,於1932年2月9日公布“進口條例”。按照條例，除有特殊規定者外，輸入英國的貨物一律從價征10%進口稅，並另征附加稅；在同年 7月召開的渥太華帝國經濟會議上，本著“己國生產者第一，帝國生產者第二，外國生產者最後”的原則，英國和自治領及自治領之間簽訂11個雙邊協定。主要內容有：英國對來自自治領和殖民地的進口商品，給予關稅優待；英國限制從帝國以外的國家輸入農產品，以保證帝國各自治領和殖民地農產品在英國的銷售市場；英國工業品輸往自治領和殖民地時相應享受優惠待遇；對來自英國以外國家的商品則徵收高額關稅。帝國特惠制從形成到第二次世界大戰，在一定程度上使英國保住了帝國市場，抵擋住美、德的壓力。1938年，英國出口到帝國內的貨物占出口總額40%，進口則占進口總額的一半。
第二次世界大戰後
第二次世界大戰後，自治領的民族經濟已得到發展，而且英國已抵擋不住美國對帝國市場的衝擊，帝國特惠制的作用因而減弱。1947年《關稅及貿易總協定》(GATT)關於不得再擴大特惠幅度的規定，對參加1932年會議的自治領都有約束力；而且在以後的談判中，英國和自治領間還被迫縮小特惠幅度，同時帝國內新獨立的一些國家（自治領）則不給英貨特惠待遇。但英國仍想維持此制度，遂於1958年改稱“聯邦特惠制”。1961年及1967年英國兩次申請參加歐洲經濟共同體，在談判中的最大障礙便是聯邦特惠制。1971年達成加入歐共體的協定時，英國接受了自1973年 1月1日正式加入時起5年期間作出廢除特惠制的條件。1977年底，特惠制宣告結束。
