《市政工程管理人員職業技能全書:造價員》依據《建設工程工程量清單計價規範》和《全國統一市政工程預算定額》編寫，主要介紹了市政工程製圖識圖、市政工程造價概述、市政工程造價計價常用技術資料、市政工程定額計價、市政工程工程量清單計價、市政工程造價審核等內容。
基本介紹
- 書名：市政工程管理人員職業技能全書:造價員
- 作者：本書編委會
- 出版日期：2008年7月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：7560947905, 9787560947907
- 外文名：BUDGETER
- 出版社：華中科技大學出版社
- 頁數：530頁
- 開本：16
- 品牌：華中科技大學出版社
內容簡介,圖書目錄,文摘,序言,
內容簡介
《市政工程管理人員職業技能全書:造價員》內容由淺到深，適於市政工程造價編制與審核人員參考使用，也可供市政工程其他管理人員參考。
圖書目錄
第一章 市政工程製圖與識圖 （1）
第一節 物體投影與投影圖 （1）
一、投影的概念 （1）
二、三面正投影圖 （2）
三、直線的三面正投影特性 （4）
四、平面的三面正投影特性 （6）
五、投影圖的識讀 （8）
第二節 市政工程製圖標準 （9）
一、幅面、標題欄與會簽欄 （9）
二、圖線及比例 （11）
三、尺寸標註 （12）
四、常用圖例 （15）
第三節 市政工程施工圖繪製 （19）
一、道路工程 （19）
二、橋涵工程 （25）
三、給水工程 （32）
四、排水工程 （34）
五、供熱工程 （35）
第二章 市政工程造價概述 （41）
第一節 工程造價概述 （41）
一、工程造價的特點 （41）
二、工程造價的職能 （41）
三、工程造價的作用 （42）
第二節 工程造價的構成 （43）
一、工程費用 （44）
二、工程建設其他費用 （57）
三、預備費 （68）
四、稅費、建設期利息及鋪底流動資金 （68）
第三節 工程造價分類 （70）
一、按用途分類 （70）
二、按計價方法分類 （73）
第四節 工程造價管理 （73）
一、工程造價的合理確定 （74）
二、工程造價的有效控制 （75）
三、工程造價管理主要內容 （75）
第三章 市政工程造價計價常用技術資料 （76）
第一節 工程量計算常用數學公式 （76）
一、平面圖形面積計算公式 （76）
二、多面體體積和表面積計算公式 （78）
三、常見正多邊形面積公式 （81）
四、物料堆體積計算公式 （82）
五、薄殼體面積計算公式 （82）
六、單、雙曲拱展開面積計算公式 （86）
第二節 道路工程造價計價常用資料 （86）
一、土石方開挖 （86）
二、道路路面工程配合比 （92）
三、路燈工程配管配線消耗量取定 （93）
第三節 橋涵、隧道工程造價計價常用資料 （94）
一、打樁 （94）
二、鑽孔灌注樁 （95）
三、砌築工程 （95）
四、鋼筋工程 （97）
五、混凝土工程 （99）
六、橋涵構件安裝常用數據 （104）
七、混凝土、鋼筋混凝土構件模板鋼筋含量 （105）
八、混凝土、砌築砂漿配合比 （106）
第四節 市政管網工程造價計價常用資料 （107）
一、定型管道基礎鋪設 （107）
二、定型井 （110）
三、給水排水構築物 （111）
四、模板、鋼筋 （112）
第五節 燃氣與集中供熱工程造價計價常用資料 （120）
一、管件製作與安裝 （120）
二、法蘭閥門安裝 （122）
三、管道安裝 （123）
四、燃氣用設備安裝 （128）
五、集中供熱用容器具安裝 （129）
六、管道試壓、吹掃 （129）
第四章 市政工程定額計價 （133）
第一節 市政工程定額計價概述 （133）
一、定額的概念 （133）
二、定額計價的發展與改革 （133）
三、定額的作用及特點 （134）
四、定額計價基本程式 （136）
第二節 市政工程定額體系 （137）
一、施工定額 （137）
二、預算定額 （143）
三、概算定額 （172）
四、企業定額 （174）
第三節 市政工程定額計價工程量計算規則 （182）
一、土石方工程 （182）
二、道路工程 （194）
三、橋涵工程 （205）
四、隧道工程 （227）
五、市政管網工程 （257）
六、路燈工程 （288）
七、捷運工程 （295）
第五章 市政工程工程量清單計價 （321）
第一節 工程量清單計價概述 （321）
一、《建設工程工程量清單計價規範》及其套用 （321）
二、工程量清單的編制要求及格式 （325）
三、工程量清單計價的編制要求及格式 （334）
四、工程量清單計價與定額計價的差別 （361）
第二節 市政工程清單計價工程量計算規則 （362）
一、土石方工程 （362）
二、道路工程 （368）
三、橋涵護岸工程 （381）
四、隧道工程 （393）
五、市政管網工程 （408）
六、捷運工程 （434）
七、鋼筋與拆除工程 （442）
第三節 市政工程工程量清單計價編制實例 （444）
第六章 市政工程造價審核 （484）
第一節 工程造價審核概述 （484）
一、工程造價審核的概念 （484）
二、工程造價審核的內容 （484）
三、工程造價的審核方法及步驟 （485）
四、項目竣工決算審計與工程造價審核的本質區別 （487）
五、提高工程造價審核質量的措施 （488）
六、工程造價審核常見問題及應對措施 （489）
七、工程造價審核中的變更與索賠 （490）
第二節 定額基價套用審核 （491）
一、定額基價的概念 （491）
二、定額基價的取用 （492）
三、定額基價的確定 （492）
四、定額基價套用審核 （497）
第三節 市政工程造價計價編制與審核 （499）
一、設計概算的編制與審核 （499）
二、施工圖預算的編制與審核 （523）
三、竣工結算的編制與審核 （527）
參考文獻 （531）
第一節 物體投影與投影圖 （1）
一、投影的概念 （1）
二、三面正投影圖 （2）
三、直線的三面正投影特性 （4）
四、平面的三面正投影特性 （6）
五、投影圖的識讀 （8）
第二節 市政工程製圖標準 （9）
一、幅面、標題欄與會簽欄 （9）
二、圖線及比例 （11）
三、尺寸標註 （12）
四、常用圖例 （15）
第三節 市政工程施工圖繪製 （19）
一、道路工程 （19）
二、橋涵工程 （25）
三、給水工程 （32）
四、排水工程 （34）
五、供熱工程 （35）
第二章 市政工程造價概述 （41）
第一節 工程造價概述 （41）
一、工程造價的特點 （41）
二、工程造價的職能 （41）
三、工程造價的作用 （42）
第二節 工程造價的構成 （43）
一、工程費用 （44）
二、工程建設其他費用 （57）
三、預備費 （68）
四、稅費、建設期利息及鋪底流動資金 （68）
第三節 工程造價分類 （70）
一、按用途分類 （70）
二、按計價方法分類 （73）
第四節 工程造價管理 （73）
一、工程造價的合理確定 （74）
二、工程造價的有效控制 （75）
三、工程造價管理主要內容 （75）
第三章 市政工程造價計價常用技術資料 （76）
第一節 工程量計算常用數學公式 （76）
一、平面圖形面積計算公式 （76）
二、多面體體積和表面積計算公式 （78）
三、常見正多邊形面積公式 （81）
四、物料堆體積計算公式 （82）
五、薄殼體面積計算公式 （82）
六、單、雙曲拱展開面積計算公式 （86）
第二節 道路工程造價計價常用資料 （86）
一、土石方開挖 （86）
二、道路路面工程配合比 （92）
三、路燈工程配管配線消耗量取定 （93）
第三節 橋涵、隧道工程造價計價常用資料 （94）
一、打樁 （94）
二、鑽孔灌注樁 （95）
三、砌築工程 （95）
四、鋼筋工程 （97）
五、混凝土工程 （99）
六、橋涵構件安裝常用數據 （104）
七、混凝土、鋼筋混凝土構件模板鋼筋含量 （105）
八、混凝土、砌築砂漿配合比 （106）
第四節 市政管網工程造價計價常用資料 （107）
一、定型管道基礎鋪設 （107）
二、定型井 （110）
三、給水排水構築物 （111）
四、模板、鋼筋 （112）
第五節 燃氣與集中供熱工程造價計價常用資料 （120）
一、管件製作與安裝 （120）
二、法蘭閥門安裝 （122）
三、管道安裝 （123）
四、燃氣用設備安裝 （128）
五、集中供熱用容器具安裝 （129）
六、管道試壓、吹掃 （129）
第四章 市政工程定額計價 （133）
第一節 市政工程定額計價概述 （133）
一、定額的概念 （133）
二、定額計價的發展與改革 （133）
三、定額的作用及特點 （134）
四、定額計價基本程式 （136）
第二節 市政工程定額體系 （137）
一、施工定額 （137）
二、預算定額 （143）
三、概算定額 （172）
四、企業定額 （174）
第三節 市政工程定額計價工程量計算規則 （182）
一、土石方工程 （182）
二、道路工程 （194）
三、橋涵工程 （205）
四、隧道工程 （227）
五、市政管網工程 （257）
六、路燈工程 （288）
七、捷運工程 （295）
第五章 市政工程工程量清單計價 （321）
第一節 工程量清單計價概述 （321）
一、《建設工程工程量清單計價規範》及其套用 （321）
二、工程量清單的編制要求及格式 （325）
三、工程量清單計價的編制要求及格式 （334）
四、工程量清單計價與定額計價的差別 （361）
第二節 市政工程清單計價工程量計算規則 （362）
一、土石方工程 （362）
二、道路工程 （368）
三、橋涵護岸工程 （381）
四、隧道工程 （393）
五、市政管網工程 （408）
六、捷運工程 （434）
七、鋼筋與拆除工程 （442）
第三節 市政工程工程量清單計價編制實例 （444）
第六章 市政工程造價審核 （484）
第一節 工程造價審核概述 （484）
一、工程造價審核的概念 （484）
二、工程造價審核的內容 （484）
三、工程造價的審核方法及步驟 （485）
四、項目竣工決算審計與工程造價審核的本質區別 （487）
五、提高工程造價審核質量的措施 （488）
六、工程造價審核常見問題及應對措施 （489）
七、工程造價審核中的變更與索賠 （490）
第二節 定額基價套用審核 （491）
一、定額基價的概念 （491）
二、定額基價的取用 （492）
三、定額基價的確定 （492）
四、定額基價套用審核 （497）
第三節 市政工程造價計價編制與審核 （499）
一、設計概算的編制與審核 （499）
二、施工圖預算的編制與審核 （523）
三、竣工結算的編制與審核 （527）
參考文獻 （531）
文摘
第六章 市政工程造價審核
第一節 工程造價審核概述
一、工程造價審核的概念
工程造價審核是控制工程造價的必要手段，是建設工程造價管理的重要環節，能夠有效防範高估、冒算等社會不良現象，提高資金的利用率，維護國家和企業的基本利益。
工程造價的預、結算審核是合理確定工程造價的必要程式及重要手段。
由於建設工程預、結算的編制是一項既煩瑣又必須細緻對待的技術與經濟相結合的核算工作，不僅要求編審人員具有一定的專業技術知識，而且還要有較高的預算業務素質。通過對預、結算進行全面、系統的檢查和覆核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現。
但對於工程造價的審核，主要是以工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，在施工圖的基礎上結合契約、招投標書、協定、會議紀要，以及地質勘察資料、工程變更籤證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關檔案規定進行計算核實。
在實際工作中，不論水平好壞，總難免會出現這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，由於新技術、新結構和新材料的不斷湧現導致定額缺項，或需要補充的項目與內容不斷增多，卻因缺少調查和可靠的第一手數據資料，致使預算定額或補充定額含有較多的不合理性。高估、冒算現象在結算時較普遍，一些施工單位為了獲得較高收入，不是從改善經營管理、提高工程質量、創造社會信譽等方面入手，而是採用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高工程造價。此外，由於工程造價構成項目多且變動頻繁，使計算程式複雜、計算基礎不一等，均易造成差錯。
二、工程造價審核的內容
1工程量的審核
對簽證憑據工程量的審核主要是現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實，做到實事求是、合理計量。審核時應做好調查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防範不合理的開支。
工程量的誤差分為正誤差和負誤差。總體而言，正誤差主要表現為完全按理論尺寸計算工程量，因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。工程量的審核主要包括以下內容。
（1）分清計算範圍。
（2）分清限制範圍。
（3）應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產生。
2套用單價的審核
工程造價定額具有科學性、權威性、法令性。對於它的形式和內容，計算單位和數量標準，任何人在使用時都必須嚴格執行，不能隨意提高和降低。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題。
（1）對直接套用定額單價的審核。首先，要注意採用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否一致。其次，要注意工程項目是否重複套用。在採用綜合定額預算的項目中，這種現象尤為普遍，特別是項目工程與總包及分包都有聯繫時，往往容易產生工程量的重複。另外，要注意定額主材價格套用是否合理，對有最高限價的材料的定額套用的規定等。
（2）對換算的定額單價的審核。除按上述要求外，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，換算的方法是否準確，採用的係數是否正確，這些都將直接影響單價的準確性。
（3）對補充定額的審核。主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械台班單價是否合理。
3費用的審核
審核時應注意取費檔案的時效性，執行的取費表是否與工程性質相符，費率計算是否正確，價差調整的材料是否符合檔案規定。如計算時的取費基礎是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對於費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮。
取費應根據當地工程造價管理部門頒發的檔案及規定，結合相關檔案如契約、招投標書等來確定費率。
三、工程造價的審核方法及步驟
（一）審核方法
由於建設工程的生產過程同時是一個周期長、數量大的生產消費過程，具有多次性計價的特點。因此採用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關係到審查的質量和速度。
1全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包契約或協定，以及有關造價計算的規定和檔案等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常適用於初學者審核的施工圖預算；投資不多的項目，如維修工程；工程內容比較簡單（分項工程不多）的項目，如圍牆、道路擋土牆、排水溝等；建設單位審核施工單位的預算等。這種方法的優點是：全面而細緻，審查質量高、效果好。缺點是：工作量大、時間較長，存在重複勞動。在投資規模較大、審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍經常採用這種方法。
2重點審核法
重點審核法是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同於全面審核法，其與全面審核法的區別僅在於審核範圍的不同。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕牆工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目（雨篷、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，往往忽略不計。其次，重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對較少、效果較佳。
3 對比審核法
在同一地區，如果單位工程的用途、結構和建築標準都一樣，其工程造價應該基本相似。對比審核法是指在總結、分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程單方造價指標和工料消耗指標，然後，根據這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部、分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因。常用的分析方法有如下幾種。
（1）單方造價指標法：通過對同類項目的每平方米造價進行對比，可直接反映出造價的準確性。
（2）分部工程比例：基礎、磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護結構等各占定額直接費的比例。
（3）專業投資比例：土建、給水排水、採暖通風、電氣照明等各專業占總造價的比例。
（4）工料消耗指標：即對主要材料每平方米耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、沙、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標。
4分組計算審查法
分組計算審查法就是把預結算中的有關項目劃分成若干組，利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。採用這種方法，首先把若干分部、分項工程，按相鄰且有一定內在聯繫的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關係，審查一個分項工程數量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建築面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚塗料面層編為一組，先把底層建築面積、樓地面面積求出來，其他分項的工程量利用這些基數就能得出。這種方法的最大優點是審查速度快、工作量小。
5篩選法
篩選法是統籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建築面積上的工程量、價格、用工的基本數值，並歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建築標準與“基本值”所適用的標準不同時，就要對其進行調整。這種方法的優點是簡單易懂、便於掌握、審查便捷、發現問題快，但解決差錯問題尚需繼續審查。
（二）審核步驟
1合理確定工程造價審核人員
工程造價審核人員是指根據委託方的要求和工程項目情況，利用專業知識對項目工程造價問題進行審核活動的專業人員。確定工程造價審核人員時應考慮以下幾個條件。
（1）具備解決審核項目工程造價的專門知識和技能，能處理和協調各方面的關係及各專業之間的聯繫。
（2）具備與項目工程造價相關的專業知識，即應具備工程師和經濟師兩方面的專業知識：要懂建築構造、工程材料、工藝技術及工程計量計算機軟體的使用，熟悉施工規範和施工程式；還應具備一定的與工程造價相關的法律知識，並有較強的市場觀念。
（3）具備推理能力和立於不敗之地解決問題的能力及責任感，保證項目工程造價的準確程度，客觀、公正地體現工程造價。
（4）工程造價審核人員與待審核項目工程本身無利害關係。
（5）具備較高的職業道德水平，作風正派，科學嚴謹，保證客觀、公正地進行審核。
2審核資料的收集、整理及採用
完備、有效的資料是得出客觀、真實、可信結論的保證，因此，這也是做好工程造價審核的重要基礎工作，其主要包括：工程設計圖紙，設計變更，施工組織設計，工程驗收記錄，現場簽證，建設工程施工契約，各種補充協定，材料、設備採購招標及加工訂貨契約，工程預、結算書，現場勘察記錄，會議紀要，適用定額，取費標準及國家有關結算檔案等。招標投標項目要求提供中標通知書、招標檔案和經過審查的工程標底等相關資料。針對收集到的資料進行整理、分類，經整理後的各類資料要認真閱讀、仔細分析，通過對資料的分析並結合工程實際情況，確定可行的審核方法。
在採用有關資料時，審核人員除遵循實事求是的原則外，還應本著既要公平合理又要切實可行，儘可能地再現和反映工程事實和造價的合理性。
3 審核工作的具體實施
作為一個合格的工程造價審核人員，在閱讀和分析完收集到的資料後，就應判斷出容易出現問題的方面，如計算工程量時易重疊的部位，變更和身份證與原施工圖的工程量計算是否相吻合，定額的使用是否合理，執行的有關檔案是否正確，工程量清單報價中，變更後的後增部分價格採用得是否合理，工程類別的確定，材料市場價格及契約規定等。
四、項目竣工決算審計與工程造價審核的本質區別
1依據不同
竣工決算審計依據《審計法》和審計署發布的《基本建設竣工決算審計工作要求》進行。基建審計內容為：①竣工決算編制依據；②項目建設及概（預）算執行情況；③建設成本；④交付使用資產；⑤尾工工程；⑥結餘資金；⑦基建收入；⑧投資包乾結餘；⑨投資效益評價。
竣工決算審計主要根據國家的審計法和相關規定，對建設項目竣工決算進行審計，主要審查概（預）算在執行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金；隱瞞或截留基建收入和投資包乾結餘，以及以投資包乾結餘名義分基建投資之類的違紀行為，等等。
工程造價審核主要是根據國家有關法規和政策，依據國家建設行政主管部門頒發的工程定額、工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械台班價格參數、設計圖紙和工程實物量，對工程造價的確認和控制進行有效的監督檢查。在工程項目實施階段，以承包契約為基礎，在竣工驗收後結合施工變更、工程簽證的情況作出符合施工實際的竣工造價的結果，它是承包發包雙方結算的依據，也是工程決算的基礎資料和依據。
2標的不同
竣工決算審計以基建項目為標的，包括資金來源、基建計畫、前期工程、徵用土地、勘察設計、施工實施的一切財務收支。
工程造價審核以單位工種為標的，只對單位工程造價的合理性負責。
3從業人員不同
竣工決算審計與工程造價審核是兩個截然不同的專業學科。竣工決算審計以會計師、審計師為主，而工程造價審核以工程經濟和工程技術人員為主。目前國家正在實行註冊造價工程師制度，今後的工程造價審核，將以造價工程師為主。
4法律效力不同
審計機關和被審計單位是一種審計行政法律關係，審計機關的審計監督只對被審計單位產生法律效力，對其他單位不產生連帶法律約束力。凡對建設單位投資項目進行審計的結果，對施工單位的造價結算不具有約束力。
工程造價中的工程結算審核，以施工承包契約為基礎，以承發包雙方發生的實物交易為依據，按照國家或地方施工的工、料、機消耗標準進行核算，對雙方具有約束力，其工程結算審核結果可作為雙方結算的法律依據。
5目的不同
竣工決算審計是指由獨立的機構和人員檢查被審計單位的會計憑證、會計賬本、會計報表，以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產，監督財務收支是否真實、合法和有效的行為。審計的目的是加強對公有制投資者資金進行有效控制，減少投資者濫用職權截留資金，防止建設資金流失。
工程造價審核是指運用科學、技術原理和經濟法律手段，解決工程建設活動中工程造價的確定與控制問題，從而達到提高投資效益的目的的行為。
綜上所述，項目竣工決算審計與工程造價審核在依據、標的、目的、法律效力、從業人員等方面是有本質區別的。
五、提高工程造價審核質量的措施
隨著社會主義市場經濟的建立與發展，各行各業特別是行業內部間的競爭日益加劇，工程造價諮詢中介機構也不例外。如何面對現實、面對挑戰，以質量求生存，以質量求發展，已擺在每個工程造價諮詢機構的面前。如何努力提高工程造價審核質量水平，增強審核風險意識，已成為重要而緊迫的問題。
第一節 工程造價審核概述
一、工程造價審核的概念
工程造價審核是控制工程造價的必要手段，是建設工程造價管理的重要環節，能夠有效防範高估、冒算等社會不良現象，提高資金的利用率，維護國家和企業的基本利益。
工程造價的預、結算審核是合理確定工程造價的必要程式及重要手段。
由於建設工程預、結算的編制是一項既煩瑣又必須細緻對待的技術與經濟相結合的核算工作，不僅要求編審人員具有一定的專業技術知識，而且還要有較高的預算業務素質。通過對預、結算進行全面、系統的檢查和覆核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現。
但對於工程造價的審核，主要是以工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，在施工圖的基礎上結合契約、招投標書、協定、會議紀要，以及地質勘察資料、工程變更籤證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關檔案規定進行計算核實。
在實際工作中，不論水平好壞，總難免會出現這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，由於新技術、新結構和新材料的不斷湧現導致定額缺項，或需要補充的項目與內容不斷增多，卻因缺少調查和可靠的第一手數據資料，致使預算定額或補充定額含有較多的不合理性。高估、冒算現象在結算時較普遍，一些施工單位為了獲得較高收入，不是從改善經營管理、提高工程質量、創造社會信譽等方面入手，而是採用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高工程造價。此外，由於工程造價構成項目多且變動頻繁，使計算程式複雜、計算基礎不一等，均易造成差錯。
二、工程造價審核的內容
1工程量的審核
對簽證憑據工程量的審核主要是現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實，做到實事求是、合理計量。審核時應做好調查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防範不合理的開支。
工程量的誤差分為正誤差和負誤差。總體而言，正誤差主要表現為完全按理論尺寸計算工程量，因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。工程量的審核主要包括以下內容。
（1）分清計算範圍。
（2）分清限制範圍。
（3）應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產生。
2套用單價的審核
工程造價定額具有科學性、權威性、法令性。對於它的形式和內容，計算單位和數量標準，任何人在使用時都必須嚴格執行，不能隨意提高和降低。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題。
（1）對直接套用定額單價的審核。首先，要注意採用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否一致。其次，要注意工程項目是否重複套用。在採用綜合定額預算的項目中，這種現象尤為普遍，特別是項目工程與總包及分包都有聯繫時，往往容易產生工程量的重複。另外，要注意定額主材價格套用是否合理，對有最高限價的材料的定額套用的規定等。
（2）對換算的定額單價的審核。除按上述要求外，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，換算的方法是否準確，採用的係數是否正確，這些都將直接影響單價的準確性。
（3）對補充定額的審核。主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械台班單價是否合理。
3費用的審核
審核時應注意取費檔案的時效性，執行的取費表是否與工程性質相符，費率計算是否正確，價差調整的材料是否符合檔案規定。如計算時的取費基礎是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對於費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮。
取費應根據當地工程造價管理部門頒發的檔案及規定，結合相關檔案如契約、招投標書等來確定費率。
三、工程造價的審核方法及步驟
（一）審核方法
由於建設工程的生產過程同時是一個周期長、數量大的生產消費過程，具有多次性計價的特點。因此採用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關係到審查的質量和速度。
1全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包契約或協定，以及有關造價計算的規定和檔案等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常適用於初學者審核的施工圖預算；投資不多的項目，如維修工程；工程內容比較簡單（分項工程不多）的項目，如圍牆、道路擋土牆、排水溝等；建設單位審核施工單位的預算等。這種方法的優點是：全面而細緻，審查質量高、效果好。缺點是：工作量大、時間較長，存在重複勞動。在投資規模較大、審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍經常採用這種方法。
2重點審核法
重點審核法是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同於全面審核法，其與全面審核法的區別僅在於審核範圍的不同。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕牆工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目（雨篷、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，往往忽略不計。其次，重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對較少、效果較佳。
3 對比審核法
在同一地區，如果單位工程的用途、結構和建築標準都一樣，其工程造價應該基本相似。對比審核法是指在總結、分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程單方造價指標和工料消耗指標，然後，根據這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部、分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因。常用的分析方法有如下幾種。
（1）單方造價指標法：通過對同類項目的每平方米造價進行對比，可直接反映出造價的準確性。
（2）分部工程比例：基礎、磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護結構等各占定額直接費的比例。
（3）專業投資比例：土建、給水排水、採暖通風、電氣照明等各專業占總造價的比例。
（4）工料消耗指標：即對主要材料每平方米耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、沙、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標。
4分組計算審查法
分組計算審查法就是把預結算中的有關項目劃分成若干組，利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。採用這種方法，首先把若干分部、分項工程，按相鄰且有一定內在聯繫的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關係，審查一個分項工程數量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建築面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚塗料面層編為一組，先把底層建築面積、樓地面面積求出來，其他分項的工程量利用這些基數就能得出。這種方法的最大優點是審查速度快、工作量小。
5篩選法
篩選法是統籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建築面積上的工程量、價格、用工的基本數值，並歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建築標準與“基本值”所適用的標準不同時，就要對其進行調整。這種方法的優點是簡單易懂、便於掌握、審查便捷、發現問題快，但解決差錯問題尚需繼續審查。
（二）審核步驟
1合理確定工程造價審核人員
工程造價審核人員是指根據委託方的要求和工程項目情況，利用專業知識對項目工程造價問題進行審核活動的專業人員。確定工程造價審核人員時應考慮以下幾個條件。
（1）具備解決審核項目工程造價的專門知識和技能，能處理和協調各方面的關係及各專業之間的聯繫。
（2）具備與項目工程造價相關的專業知識，即應具備工程師和經濟師兩方面的專業知識：要懂建築構造、工程材料、工藝技術及工程計量計算機軟體的使用，熟悉施工規範和施工程式；還應具備一定的與工程造價相關的法律知識，並有較強的市場觀念。
（3）具備推理能力和立於不敗之地解決問題的能力及責任感，保證項目工程造價的準確程度，客觀、公正地體現工程造價。
（4）工程造價審核人員與待審核項目工程本身無利害關係。
（5）具備較高的職業道德水平，作風正派，科學嚴謹，保證客觀、公正地進行審核。
2審核資料的收集、整理及採用
完備、有效的資料是得出客觀、真實、可信結論的保證，因此，這也是做好工程造價審核的重要基礎工作，其主要包括：工程設計圖紙，設計變更，施工組織設計，工程驗收記錄，現場簽證，建設工程施工契約，各種補充協定，材料、設備採購招標及加工訂貨契約，工程預、結算書，現場勘察記錄，會議紀要，適用定額，取費標準及國家有關結算檔案等。招標投標項目要求提供中標通知書、招標檔案和經過審查的工程標底等相關資料。針對收集到的資料進行整理、分類，經整理後的各類資料要認真閱讀、仔細分析，通過對資料的分析並結合工程實際情況，確定可行的審核方法。
在採用有關資料時，審核人員除遵循實事求是的原則外，還應本著既要公平合理又要切實可行，儘可能地再現和反映工程事實和造價的合理性。
3 審核工作的具體實施
作為一個合格的工程造價審核人員，在閱讀和分析完收集到的資料後，就應判斷出容易出現問題的方面，如計算工程量時易重疊的部位，變更和身份證與原施工圖的工程量計算是否相吻合，定額的使用是否合理，執行的有關檔案是否正確，工程量清單報價中，變更後的後增部分價格採用得是否合理，工程類別的確定，材料市場價格及契約規定等。
四、項目竣工決算審計與工程造價審核的本質區別
1依據不同
竣工決算審計依據《審計法》和審計署發布的《基本建設竣工決算審計工作要求》進行。基建審計內容為：①竣工決算編制依據；②項目建設及概（預）算執行情況；③建設成本；④交付使用資產；⑤尾工工程；⑥結餘資金；⑦基建收入；⑧投資包乾結餘；⑨投資效益評價。
竣工決算審計主要根據國家的審計法和相關規定，對建設項目竣工決算進行審計，主要審查概（預）算在執行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金；隱瞞或截留基建收入和投資包乾結餘，以及以投資包乾結餘名義分基建投資之類的違紀行為，等等。
工程造價審核主要是根據國家有關法規和政策，依據國家建設行政主管部門頒發的工程定額、工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械台班價格參數、設計圖紙和工程實物量，對工程造價的確認和控制進行有效的監督檢查。在工程項目實施階段，以承包契約為基礎，在竣工驗收後結合施工變更、工程簽證的情況作出符合施工實際的竣工造價的結果，它是承包發包雙方結算的依據，也是工程決算的基礎資料和依據。
2標的不同
竣工決算審計以基建項目為標的，包括資金來源、基建計畫、前期工程、徵用土地、勘察設計、施工實施的一切財務收支。
工程造價審核以單位工種為標的，只對單位工程造價的合理性負責。
3從業人員不同
竣工決算審計與工程造價審核是兩個截然不同的專業學科。竣工決算審計以會計師、審計師為主，而工程造價審核以工程經濟和工程技術人員為主。目前國家正在實行註冊造價工程師制度，今後的工程造價審核，將以造價工程師為主。
4法律效力不同
審計機關和被審計單位是一種審計行政法律關係，審計機關的審計監督只對被審計單位產生法律效力，對其他單位不產生連帶法律約束力。凡對建設單位投資項目進行審計的結果，對施工單位的造價結算不具有約束力。
工程造價中的工程結算審核，以施工承包契約為基礎，以承發包雙方發生的實物交易為依據，按照國家或地方施工的工、料、機消耗標準進行核算，對雙方具有約束力，其工程結算審核結果可作為雙方結算的法律依據。
5目的不同
竣工決算審計是指由獨立的機構和人員檢查被審計單位的會計憑證、會計賬本、會計報表，以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產，監督財務收支是否真實、合法和有效的行為。審計的目的是加強對公有制投資者資金進行有效控制，減少投資者濫用職權截留資金，防止建設資金流失。
工程造價審核是指運用科學、技術原理和經濟法律手段，解決工程建設活動中工程造價的確定與控制問題，從而達到提高投資效益的目的的行為。
綜上所述，項目竣工決算審計與工程造價審核在依據、標的、目的、法律效力、從業人員等方面是有本質區別的。
五、提高工程造價審核質量的措施
隨著社會主義市場經濟的建立與發展，各行各業特別是行業內部間的競爭日益加劇，工程造價諮詢中介機構也不例外。如何面對現實、面對挑戰，以質量求生存，以質量求發展，已擺在每個工程造價諮詢機構的面前。如何努力提高工程造價審核質量水平，增強審核風險意識，已成為重要而緊迫的問題。
序言
在市政工程建設中，施工現場管理人員是市政工程施工最直接的組織者、領導者和指揮者。工程現場管理人員的工作方法將直接影響市政工程的質量、工期和成本。對市政工程項目實行有目標的組織協調控制是市政工程現場管理人員的一項十分關鍵的工作。
當好一名合格的市政工程現場管理人員，不但自己要有過硬的技能，而且還要具備科學的管理能力。在各種工程新技術、新材料、新設備、新工藝已得到廣泛套用的今天，市政工程現場管理人員應怎樣做好市政工程準備工作，怎樣向施工人員交代清楚各項工作的要求和方法，以及怎樣在市政工程項目實施過程中按照施工組織設計和有關技術、經濟檔案的要求，圍繞著質量、工期、成本等制定管理目標，在每個階段、每個工序、每項施工任務中嚴格協調控制，使工程中的人、財、物和各種關係能夠保持最好的結合，確保市政工程建設的順利進行等，是市政工程現場管理人員應具備的重要技能。
《市政工程管理人員職業技能全書》結合市政工程建設領域最新版的標準規範，對市政工程施工現場管理人員應具備的技能進行了詳細的闡述。叢書還對市政工程施工現場管理人員工作時常用的表格進行了收集整理，並進行了示範性的填寫。
《市政工程管理人員職業技能全書》共包括以下分冊：
1.施工員
2.質量員
3.安全員
4.造價員
5.資料員
6.材料員
7.測量員
8.監理員
當好一名合格的市政工程現場管理人員，不但自己要有過硬的技能，而且還要具備科學的管理能力。在各種工程新技術、新材料、新設備、新工藝已得到廣泛套用的今天，市政工程現場管理人員應怎樣做好市政工程準備工作，怎樣向施工人員交代清楚各項工作的要求和方法，以及怎樣在市政工程項目實施過程中按照施工組織設計和有關技術、經濟檔案的要求，圍繞著質量、工期、成本等制定管理目標，在每個階段、每個工序、每項施工任務中嚴格協調控制，使工程中的人、財、物和各種關係能夠保持最好的結合，確保市政工程建設的順利進行等，是市政工程現場管理人員應具備的重要技能。
《市政工程管理人員職業技能全書》結合市政工程建設領域最新版的標準規範，對市政工程施工現場管理人員應具備的技能進行了詳細的闡述。叢書還對市政工程施工現場管理人員工作時常用的表格進行了收集整理，並進行了示範性的填寫。
《市政工程管理人員職業技能全書》共包括以下分冊：
1.施工員
2.質量員
3.安全員
4.造價員
5.資料員
6.材料員
7.測量員
8.監理員
