一、2020年工作總結
(一)有力有序,打贏防疫物資保障攻堅戰
區疫情防控指揮辦物資保障組辦公室設立在龍華局,龍華局堅決打好防疫物資保障攻堅戰。一是採購24個品種的防控物資,包括成人口罩2178萬個、兒童口罩176萬個等,採購儲備量居全市前列。二是與區工信、發改等部門協作,從“保調配(穩健醫療、國橋實業等多家區重點企業納入市徵購名單)、保原料(國橋實業為全市唯一的口罩原材料生產企業)、保設備(諾峰光電口罩機直供穩健醫療)、保產能(穩健醫療、富士康等)、保技術(穩健醫療為全球知名醫用防護物資生產商)、保倉儲(國藥一致龍華倉庫承擔深圳市醫藥物資儲備任務)”等全鏈條各領域發力,全力服務疫情防控大局。精準幫扶60多家企業復工復產,其中東科實業帶動8家外包工廠和22家供應商共同走上復工復產“快車道”,人民日報、央視財經頻道作了專題報導。三是圓滿完成區四次“百萬口罩助力企業復工復產”活動,獲偉中書記批示肯定。在全市首推企業集體用餐配送服務補貼政策,按照每份5元的標準給予專項補貼,每家集體用餐配送企業最高補貼50萬元,已累計補貼金額300萬元。四是率先將人員密集的農貿市場列入重點物資保障範圍。
(二)勇擔重任,打好農貿市場疫情防控持久戰
北京新發地農批市場爆發新一輪局部疫情以來,龍華局迅速構建專班工作體系。牢牢把住核酸檢測關、進口抽檢關、清潔消毒關,目前已累計檢測人員、環境、食物樣本61760份,均未發現陽性樣本。全力推進重點場所從業人員健康碼掃碼工作,實現近七日場所和人員掃碼率兩個100%。集中開展食品經營環節“抗疫阻傳”、打擊凍品海鮮走私及農產品“利劍”突擊等行動,集中專項執法行動規模與頻次居全系統前列。狠抓督導整改,確保疫情防控全覆蓋、成閉環,完善“市局、區局、監管所、街道辦”四級合力督導機制,實現重點場所食品安全檢查及風險警示兩個“全覆蓋”。
(三)數字治理,大膽探索智慧監管模式
一是率先打造“溯凍鏈”平台。探索對進口冷鏈食品實行全流程追溯,實現“一碼貫通、人物關聯”。該平台現已全面運行,2020年共165家企業完成註冊,系統內752個批次數據運營,入庫流通凍品總計643.2萬公斤。二是構建農業用地立體式監管網路。通過無人機航拍和人員現場核查相結合,對轄區基本農田、耕地和國有農業用地現狀全面摸底,實現了“一地一檔”目標。三是全面開展農產品質量安全智慧化監管。實現農產品質量安全從種植到冷鏈、從市場到商超門店的全鏈條跟蹤與追溯在農貿市場全覆蓋。四是積極打造執業藥師“不見面”監管品牌。在轄區藥店實施藥學技術人員人臉識別自動監測考勤。
(四)靠前服務,全面助力企業復工復產
多措並舉保市場主體。龍華區第三季度,龍華區新登記商事主體20164戶,同比增長42.74%,增量和增速均位列全市第四,連續兩個季度商事主體新登記數突破新高並保持高位運行,2020年全區商事主體總量435562戶(其中註冊資本億元以上企業1253戶),較去年增長19.23%。持續推動企業生產經營成本下降。狠抓工商業轉供電環節電價整治,2020年以來,通過線索摸排、投訴舉報、上級部門移交等多種案源渠道,共檢查轄區轉供電主體27家,查處立案2宗,責令存在多收電費行為的19家轉供電主體整改退款,退費金額達122.46萬元。
(五)政策先行,精準賦能高質量發展
聚焦龍華產業結構特點,推動《深圳市龍華區質量獎管理辦法》《深圳市龍華區實施智慧財產權、品牌、標準化戰略的若干規定》等檔案實施,打好政策“組合拳”。一是開展區長質量獎評選(成為全市保留獎項的兩個行政區之一)。向先進制造業、實體經濟、現代服務業傾斜,通過“擴面、減量、提標、增額”等措施,增強質量獎“含金量”和影響力,將區長質量獎由80萬提高至100萬,質量進步獎由30萬提高至50萬,2020年全區申報區質量獎企業共37家,較上一屆增長146.7%,14家企業進入候選範圍,其中評分超過250分的企業4家,評分超過200分的企業10家。二是開展智慧財產權資助。增設小微型智慧財產權優勢企業評選項目,2020年15家企業首次參加評選;進一步降低企業融資貸款及維權成本,推動智慧財產權證券化儲架10億元,給予企業勝訴案件70%的資助。三是加強智慧財產權培育。2020年,龍華區三種專利申請量為28866件,同比增長25.76%,三種專利授權量為22669件,同比增長42.77%,有效發明專利為6919件。龍華區專利創造水平績效考核成績由2018年全市第9名上升到2020年全市第5名。
(六)重拳出擊,全面淨化市場秩序和環境
深入實施集中執法辦案模式,嚴重查處惡意擾亂市場秩序行為。2020年共立案2632宗,結案2172宗,結案率82.52%,罰沒款1301.59萬元,其中,移送公安機關案件27宗。從辦理的案件類型看,食品違法、產品質量違法案件量大,分別占案件總數的38.22%、33.59%、其次是認證認可違法和廣告違法案件5.05%和4.67%。深入推進掃黑除惡工作,對收到的74條掃黑除惡線索實現辦結率100%、核查反饋率100%。查辦“劉某生產銷售假冒穩健公司的註冊商標口罩案”等大案要案,其中深圳市朝東遠科技有限公司涉嫌認證違法案入選總局違法認證專項整治行動典型案例。
(七)基層切入,率先開展監管所標準化建設
率全市之先試點監管所標準化建設,制定方案,印發《輿情應對處置工作方案》《信訪事項處置工作方案》,升級局機關和監管所“1+6”黨員活動室配置等等,著力解決監管體量大幅增長與人力資源配置相對緊缺之間的矛盾。推動內務管理規範化,辦公秩序“六個一”已成龍華局“名片”。
(八)黨建引領,全方位支撐市場監管事業發展
2020年申請局黨委升為一級黨委,新制定8個制度、修訂4個制度,全面落實黨的集中統一領導,提升黨建工作標準化和規範化水平。
二、2021年工作計畫
(一)加強智慧監管,推進食藥安全共治共享
建設市級食品藥品科普教育基地,打造“龍華名片”和“深圳視窗”。高標準建設智慧農貿監管平台,推動農貿市場在計量、價格、食品安全等領域逐步實現“信息公開、交易溯源、聯網監測、智慧管理”。
(二)實施鄉村振興,促進現代農業高質量發展
推行農業監管新模式,實現用地可視化管理。與教育部門合作推動農業生產教育示範基地建設。扶持區農業龍頭企業發展,強抓“菜籃子”工程。
(三)加快制度創新,最佳化營商環境
拓展商事登記“秒批”“不見面審批”事項。建設市區兩級社會信用平台,試點“信易行”守信激勵。創建全鏈條“一站式”龍華區智慧財產權保護促進中心。推動成立“全國移動端網際網路廣告監測(深圳)中心”,承擔監測任務。
(四)打造執法品牌,營造公平競爭市場環境
針對重點區域、重點環節關係民眾切實利益及社會影響較大的違法行為,力爭多辦案、辦大案。理順執法邊界、提升整體效能,打造“龍華品牌”。
(五)強化黨建引領,融合黨建業務
申請調整黨組織隸屬關係至區委,將黨建工作融入市、區中心工作,將黨建優勢轉化為破解監管難題的有效武器。
(六)組織上下聯動,推進監管所標準化建設
圍繞人員配置、制度建設、資金保障、職責事權劃分、業務流程梳理等內容,列出清單,對標對表,制定更加系統完善的實施細則,力爭打造標準化建設“龍華樣板”。