市安監局教育實踐活動整改方案

市安監局教育實踐活動整改方案，是抓好安全生產,堅持立行立改,是在共產黨黨的民眾路線教育實踐活動中的一個環節。

基本介紹

• 中文名：市安監局教育實踐活動整改方案
• 目標要求：抓好安全生產
• 整改時限：第二至五項長期整改
• 整改措施：堅持立行立改

簡介

為整改好查擺剖析出來的問題，從根本上解決問題，“把權力關進制度的籠子”，著力加強制度建設，建立長效機制。堅持問題導向，認真對照省委書記周本順提出的“四個回應”，和“查擺問題開展批評”查擺出的新問題以及中央和省委市委近期提出的新要求，明確整改目標、整改時限，緊密結合局領導班子實際，制定本方案。

一、整改目標和整改時限

（一）目標要求

按照習近平總書記關於“教育實踐活動關鍵在整改落實，把問題解決到位”的指示精神，弘揚優良作風，著力解決局領導班子在“四風”方面存在的突出問題，切實轉變工作作風，樹立民眾觀點，密切幹群關係，提高工作效率，服務企業，抓好安全生產，樹立為民務實清廉形象。

（二）整改時限

結合局黨組整改的目標任務，堅持邊整邊改，立行立改，逐條制定整改措施。第一項9月底前完成所有整改任務。第二至五項長期整改。

二、整改措施

（一）堅持立行立改

徹底整改查擺出來的問題。

針對我局領導班子在“四風”方面存在的20條問題，逐條制定整改措施：一是針對安全監管工作不紮實，對企業檢查多、亂、雜的問題，我局制定了《安全生產執法監察工作制度》進行全面規範；二是針對會議多、活動多、檔案多、搞運動式的安全監管問題，對會議、檔案和各類活動進行壓縮和規範，實現各類會議、檔案較同期減少50%；三是針對安全監管工作方法不夠科學、效果不佳的問題，認真進行規範，出台了機關正規劃辦公制度；四是針對對基層企業服務不深入、不具體，機關形象差，企業和民眾對安監部門表面怕、心裡恨等問題，建立《機關幹部密切聯繫基層制度》；五是針對機關制度不健全、不落實，機關招待浪費嚴重，車輛管理混亂等問題，局制定新的財務、招待、用車、差旅等制度；六是針對乾與不乾一個樣，乾多乾少一個樣的問題，加強台賬管理；七是針對缺乏寓監管於服務的理念，存在吃拿卡要現象，規範行政審批權力運行機制，加強對全局人員的思想教育，對行政審批流程進行再造最佳化，規範監管行為。八是針對班子老化、擔當意識不強、怕吃苦、責任心降低、老好人思想等問題。請示市委給予一定的政策傾斜改善班子老化問題，加強政治思想教育和革命傳統教育增強艱苦奮鬥精神和無私奉獻意識。九是針對“三公”經費支出情況制定了新的財務管理規定。十是針對徵集到基層、企業、民眾對安監部門的意見建議12條，涉及落實企業主體責任、加強與市直各局間的聯繫溝通、改進安全生產監管監察工作、加強安全生產宣傳和培訓、強化安全生產制度建設、加強市安監局機關建設等方面，列出了明細，進行研究討論，逐項提出了改進措施。

（二）加強機關作風建設

大力營造幹事創業的氛圍。

一是在思想上要增強“五個意識”，樹立“五個精神”，達到“三個統一”。要切實增強“大局意識、責任意識、創新意識、廉潔意識、服務意識”。1、在大局意識上，要做到個人利益服從集體利益、科室利益服從全局利益、機關利益服從全市發展利益；2、在責任意識上，要大力弘揚愛崗敬業、無私奉獻的優良作風，盡職盡責、忠於職守的職業道德，按時間要求及時辦理落實；3、在創新意識上，形成奮發進取的良好作風和與時俱進、奮發有為的進取精神。4、在廉潔意識上，做到不以權謀私，不利用職務和工作之便，辦理與國家政策和安全法律法規及日常工作制度、原則、要求相違背的事情，堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”等問題；5、在服務意識上，加強黨性鍛鍊，提高監管就是為企業服務的認識。牢固樹立“積極奉獻、銳意進取、勇於負責、團結協作、爭先創優”精神，形成全局上下把思想行動“統一到局黨組重大決策和部署上來、統一到全市安全生產工作的大局上來、統一到各項工作目標任務的落實上來”。

二是在紀律上要杜絕“十種現象”，規範“三種行為”。1、杜絕有令不行、有禁不止；2、杜絕自私自利、不顧大局；3、杜絕濫用職權、越權行事；4、杜絕值班脫崗、擅離職守；5、杜絕遲到早退、無故缺勤；6、杜絕上網聊天、炒股遊戲；7、杜絕以情代法、暗箱操作；8、杜絕隨意執法、不嚴不公；9、杜絕以權謀私、吃拿卡要；10、杜絕撥弄是非、影響團結。通過嚴格執行以上“十個杜絕”，要在全局規範“三種行為”，即：規範公正執法行為、規範文明執法行為、規範廉潔執法行為。

三是在作風上要解決“十個問題”，倡導“四種風氣”。要重點解決十個方面問題：1、自由散漫、精神不振；2、有令不行、有禁不止；3、工作被動、消極應付；4、作風浮漂、工作不實；5、行為不端、態度生硬；6、畏首畏尾、怕擔責任；7、不願吃苦、奢侈浪費；8、服務意識不強、服務不到位；9、安排布置多、檢查落實少；10、門難進、人難找、話難聽、臉難看、事難辦。

四是在全局上下大興“四種作風”，營造公開、公平、公正的工作環境。1、大興求真務實之風。落實上級指示要求和規定，切實把安全生產各項工作建立在調查研究基礎之上，建立在人民民眾的支持監督基礎之上。2、大興艱苦奮鬥之風。認真落實好財務、招待、用車、差旅等制度，大力精簡各類檔案、講話和簡報。3、大興勤學善思之風。制定下發《關於進一步加強學習的意見》，建立學習制度，明確學習目標，創新學習方式，嚴格監督考核。

（三）建立緊密聯繫基層民眾工作平台

使全局各項工作都根植於人民民眾的深厚土壤。

重點建立三項制度、一項機制：一是機關幹部密切聯繫基層制度。定期聯繫走訪。二是執法檢查制度。預先式和暗訪式結合的辦法。三是建立安全生產督導檢查制度。每月一次。四是黨員志願服務制度。進社區走家入戶。

（四）落實“四級平台”、“三個代辦”落實

加強基層黨組織建設。

建立規範行政審批權力運行機制。全面清理和規範行政審批等監管事項，凡沒有法律法規及規章依據的行政許可和非行政許可審批事項一律廢止，嚴禁以非法律法規和規範性檔案授權的證明、備案、審核、評價、公告、登記等形式變相增加審批環節和前置條件。實行行政審批公開透明運行，行政審批事項辦理的整個過程，包括各步驟、各崗位、各環節的工作進程全部在網上公開，申請人在網上隨時可查閱。嚴禁任何行政審批收費行為，凡在行政許可和非行政審批過程中收取任何費用的一律視同索賄。創新服務方式，對換證、辦證集中的地區，實行上門服務，定期集中受理、審批，現場辦公。

（五）健全安全生產工作長效機制

提高抓工作、抓落實的針對性和有效性。

以抓好基層、夯實基礎為突破口，推動全市安全生產工作上層次、上水平，實現跨越式發展。一是建立健全企業主動落實安全生產主體責任的長效機制。二是建立健全持續提高從業人員安全素質的長效機制。三是建立健全安全隱患排查治理的長效機制。四是建立健全安全監管監察隊伍建設長效機制。五是建立健全安全生產應急救援長效機制。六是建立健全中介機構規範發展、有序競爭、優勝劣汰的工作機制。七是建立健全全民興安工作機制。八是建立健全安全生產責任追究工作機制。

黨組書記、局長謝海峰個人整改清單

針對“紅線”意識樹的不牢，存在急於出成績、求認可的功利思想，具體整改措施：①帶頭端正安全生產指導思想，自覺強化“功成不必在我”的思想境界，對生產安全工作緊抓不放、持續推進；②圍繞“三基一輔”平台建設”、鄉鎮安監站建設等關係張家口生產安全的問題，牽頭研究制定具體推進方案，親自組織推動。整改時限：立即整改，長期堅持。

針對民眾觀念淡薄，聯繫民眾方式單一，對民眾反映的問題，要求安排的多，親力親為的少，具體整改措施：①關於生產安全方面的事，親自督導調度，親自協調解決問題，確保兌現向民眾的承諾。②經常性開展蹲點調研，每年安排蹲點調研不少於7天，任內力爭走遍全市所有礦山企業。③幫扶2個貧困戶和1名貧困學生，定期聯繫走訪，傾聽意見建議，解決困難問題。整改時限：立即整改，年底前完成，長期堅持。

針對安全監管難度大、風險高，敢於較真碰硬的作風和勁頭不足，存在著安於現狀，不願承擔風險的現象，具體整改措施：①合理制定工作計畫，每月總結一次工作思路，查找落實的不足，提出改進措施，主動承擔安全風險。②具體問題具體分析，分工合理，責任具體，加強對年初部署的工作的檢查督導，促進各項工作落實。整改時限：立即整改，年底前完成，長期堅持。

針對民主集中制堅持得不好，“一把手”的意識比較強，具體整改措施：①牽頭制定並落實好局黨組會議事決策程式，堅持凡重大事項決策必須經班子成員充分討論研究作出決定，防止“一言堂”。②在黨組會研究決策重大問題時，堅持末位發言表態，確保大家能夠充分發表意見。③每年與班子成員開展談心交流不少於2次，定期召開民主生活會。整改時限：立即整改，年底前完成，長期堅持。

針對安全生產工作重部署、輕落實，抓工作缺乏針對性，具體整改措施：①堅持開短會、講短話，能電話通知的不發文，能用電子郵件傳達上級指示要求的，統一不用紙質下發。②堅持每月對安全生產任務進行督導、調度一次，緊盯安全生產重要工作目標跟著進展，一抓到底。整改時限：立即整改，年底前完成，長期堅持。

針對在貫徹中央八項規定上，對待一些問題要求不嚴格，落實上有差距，具體整改措施：①在公務接待、公務用車、辦公用房等方面嚴格要求，帶頭壓減和規範“三公”經費。②做到“四不四清”，即不插手工程項目，不接受吃請，不收受禮品、錢財，不涉足高檔娛樂場所，自覺做到自己清、家屬清、親屬清、身邊清。③下基層輕車簡從，不搞陪同迎往。④組織開展“7+4+10”專項整治行動，與局黨組班子整改、個人整改、專項整改結合起來，親自部署、親自推動，統籌推進整改落實。整改時限：立即整改，長期堅持。