工藝安全管理背景
隨著現代工業發展,人們在享用化學品帶來的生活的同時也認識到化學品生產對環境、安全和健康的危害。一些重大事故的發生也推動了化工安全管理法規的發展。以下是這些事故的例子。
在1976年在
義大利塞維索,一家製造殺蟲劑和除草劑的化工廠發生一起蒸汽雲爆炸事故。據報導,該事故雖然沒有造成死亡,但從生產裝置泄漏的化學品含有的(TCDD或Dioxin)污染了約十
平方英里的土地。600多人被疏散,2000多人接受了二惡英中毒的治療。該事故促進了歐洲工藝安全管理的立法。
1984年12月3日,美國聯合碳化物公司(Union Carbide Corporation)在印度博帕爾的合資企業發生了嚴重的甲基異氰酸酯(MIC)泄漏事故。根據印度政府1991年的報告,該事故造成死亡人數超過3800多人,殘疾11000多人。受到事故影響的博帕爾人民還在中毒帶來的後遺症的煎熬。不同的機構對死亡人數統計不一,但毫無疑問博帕爾災難是工業史上最嚴重的事故之一。
工藝安全管理法規
國外工藝安全標準
1982年,
歐洲首次頒布了82/501/EEC《某些工業活動的重大事故危害》的指令。該指令因為塞維索事故而得名,被稱為“塞維索指令I”。
1992年2月24日,美國職業安全健康管理局首次頒布了29CFR1910.119《高危害化學品工藝安全管理》標準,並在1992年5月26日生效。
1996年12月9日,歐洲頒布了96/82/EC 《涉及危險物料的重大事故危害控制》的指令取代塞維索指令I,也被稱為“塞維索指令II”。
國內工藝安全標準
1997年,中國頒布了SY/T 6230-1997 《石油天然氣加工工藝危害管理》標準,並與1998年3月1日執行。
2010年9月6日,中國首次頒布了工藝安全管理的國家安全推薦標準AQ/T3034-2010《化工企業工藝安全管理實施導則》,並在2011年5月1日實施。該標準是與AQ/T 3012-2008《石油化工企業安全管理體系實施導則》相銜接的標準,用來幫助企業強化工藝安全管理,提高安全業績。
工藝安全管理要素
雖然都是基於風險管理的理念,但是中國、歐洲和美國工藝安全管理法規的範圍和要求不盡相同;一些重要的跨國化工企業和國內外機構也提出自己的管理體系框架。一般這些管理體系都是由若干個管理要素組成得系統管理模型,典型的例子如下:
標準名稱或來源
| AQ/T3034-2010
| OSHA 29CFR1910.119
| 知安中心
| 杜邦
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要素名稱
| 工藝安全信息
| 工藝安全信息
| 工藝安全信息
| 工藝安全信息
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工藝危害分析
| 工藝危害分析
| 工藝危害分析
| 工藝危害分析
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操作規程
| 變更管理
| 操作規程
| 操作程式和安全慣例
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培訓
| 開工前安全檢查
| 安全工作實踐
| 技術變更管理
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承包商管理
| 操作規程
| 能力
| 質量保證
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試生產前安全審查
| 培訓
| 變更管理
| 承包商管理
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機械完整性
| 機械完整性
| 開車前安全評審
| 啟動前安全評審
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作業許可
| 動火作業許可證
| 機械完整性
| 設備完整性
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變更管理
| 承包商
| 事件調查
| 設備變更的管理
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應急管理
| 應急準備和回響
| 承包商管理
| 培訓及表現
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工藝事故/事件管理
| 事件調查
| 應急回響
| 事故調查
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符合性審核
| 商業機密
| 符合性審核
| 人員變更管理
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| 符合性審核
| | 應急計畫及回響
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| | 員工參與
| | 審核
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備註
| 共12個要素
| 共14個要素
| 共12個要素
| 共14個要素
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工藝安全管理要素是互相聯繫的一個整體,有效實施工藝安全管理體系需要安全領導力(Safety Leadership)的推動並建立組織安全管理流程 -
OMS(Organizational Safety Management) 作為基礎。