工業和信息化部關於推動5G加快發展的通知

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各省、自治區、直轄婚獄市及計畫單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、無線電管理機構，各省、自槳陵櫃治區、直轄市通信管理局，中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯合網路通信集團有限公司、中國鐵塔股份有限公司、中國廣播電視網路有限公司：

為深入貫徹落實習近平總書記關於推動5G網路加快發展的重要講話精神，全力推進5G網路建設、套用推廣、技術發展和安全保障，充分發揮5G新型基礎設施的規模效應和帶動作用，支撐經濟高質量發展。現就有關事項通知如下：

一、加快5G網路建設部署

（一）加快5G網路建設進度。基礎電信企業要進一步最佳化設備採購、查勘設計、工程建設等工作流程，搶抓工期，最大程度消除新冠肺炎疫情影戲碑求響。支持基礎電信企業以5G獨立組網（SA）為目標，控制非獨立組網（NSA）建設規模，加快推進主要城市的網路建設，並向有條件的重點縣鎮逐步延伸覆蓋。

（二）加大基站站址資源支持。鼓勵地方政府將5G網路建設所需站址等配套設施納入各級國土空間規劃，並在控制性詳細規劃中嚴格落實；在新建、改擴建公共運輸、公共場所、園區、建築物等工程時，統籌考慮5G站址部署需求；加快開放共享電力、交通、公安、市政、教育、醫療等公共設施和社會站址資源。對於支持力度大的地區，基礎電信企業要加大投資幾閥促，優先開展5G建設。

（三）加強電力和頻率保奔譽催去障。支持基礎電信企業加強與電力企業對接，對具備條件的基站和機房您烏夜抹等配套設施加快由轉供電改直供電；積極開展網路綠色化改造，加快先進節能技術套用推廣。調整700MHz頻段頻率使用規劃，加快實施700MHz頻段5G頻率使用許可；適時發布部分5G毫米波頻段頻率使用規劃，開展5G行業（含工業網際網路）專用頻率規劃研究，適時實施技術試驗頻率許可。進一步做好中頻段5G基站與衛星地球站等其他無線電台（站）的干擾協調工作。

（四）推進網路共享和異網漫遊。進一步深化鐵塔、室內分布系統、桿路、管道及配套設施共建共享。引導基礎電信企業加強協調配合，充分發揮市場機制，整合優勢資源，開展5G網路共享和異網漫遊，加快形成熱點地區多網並存、邊遠地區一網托底的網路格局，打造資源集約、運行高效的5G網路。

二、豐富5G技術套用場景

（五）培育新型消費模式。鼓勵基礎電信企業通過套餐升級優惠、信用購機等舉措，促進5G終端消費，加快用戶向5G遷移。推廣5G+VR/AR、賽事直播、遊戲娛樂、虛擬購物等套用，促進新型信息消費。鼓勵基礎電信企業、廣電傳媒企業和內容提供商等加強協作，豐富教育、傳媒、娛樂等領域的4K/8K、VR/AR等新型多媒體內容源。

（六）推動“5G+醫療健康”創新發展。開展5G智慧醫療系統建設，搭建5G智慧醫療示範網和醫療平台，加快5G在疫情預警、院前急救、遠程診療、智慧型影像輔助診斷等方面的套用推廣。進一步最佳化和推廣5G在抗擊新冠肺炎疫情中的優秀套用，推廣遠程體檢、問診、醫療輔助等服務，促進醫療資源共享。

（七）實施“5G+工業網際網路”512工程。打造5個產業公共服務平台，構建創新載體和公共服務能力；加快垂直領域“5G+工業網際網路”的先導套用，區域網路建設改造覆蓋10個重點行業；打造一批“5G+工業網際網路”區域網路建設改造標桿網路、樣板工程，形成至少20大典型工業套用場景。突破一批面向工業網際網路特定需求的5G關鍵技術，顯著提升“5G+工業網際網路”產業基礎支撐能力，促進“5G+工業網際網路”融合創新發展。

（八）促進“5G+車聯網”協同發展。推動將車聯網納入國家新型信息基礎設施建設工程，促進LTE-V2X規模部署。建設國家級車聯網先導區，豐富套用場景，探索完善商業模式。結合5G商用部署，引導重點地區提前規劃，加強跨部門協同，推動5G、LTE-V2X納入智慧城市、智慧型交通建設的重要通信標準和協定。開展5G-V2X標準研製及研發驗證。

（九）構建5G套用生態系統。通過5G套用產業方陣等平台，匯聚套用需求、研發、集成、資本等各方，暢通5G套用推廣關鍵環節。組織第三屆“綻放杯”5G套用徵集大賽，突出套用落地灑拔匙實施，培育5G套用創新企業。推動5G物聯網發展。以創新中心、聯合研發基地、孵化平台、示範園區等為載體，推動5G在各行業各領域的融合套用創新。

三、持續加大5G技術研發力度

（十）加強5G技術和標準研發。組織開展5G行業虛擬專網研究和試點，打通標準、技術、套用、部署等關鍵環節。加速5G套用模組研發，支撐工業生產、可穿戴設備等泛終端規模套用。持續支持5G核心晶片、關鍵元器件、基礎軟體、儀器儀表等重點領域的研發、工程化攻關及產業化，奠定產業發展基礎。

（十一）組織開展5G測試驗證。基礎電信企業進一步最佳化5GSA設備採購測試流程，根據建設計畫明確測試時間表，促進相關設備加快成熟。持續開展5G增強技術研發試驗，組織晶片和系統開展更廣泛的互操作測試，加速技術和產業成熟。結合國家頻率規划進度安排，組織開展毫米波設備和性能測試，為5G毫米波技術商用做好儲備。

（十二）提升5G技術創新支撐能力。支持領先企業利用5G融合新技術，打造並提供行業雲服務、能力開放平台、套用開發環境等共性平台，鼓勵建設相關開源社區、開源技術基地，促進開放式套用創新。加快5G檢測認證平台建設，面向5G系統、終端、服務、安全等各環節提升測試、檢驗、認證等服務能力，降低企業研發及套用成本。

四、著力構建5G安全保障體系

（十三）加強5G網路基礎設施安全保障。加快構建5G關鍵信息基礎設施安全保障體系，加強5G核心繫統、網路切片、移動邊緣計算平台等新對象的網路安全防護，建立風險動態評估、關鍵設備檢測認證等制度和機制。研究典型套用場景下的安全防護指南和標準。試點開展5G安全監測手段建設，完善網路安全態勢感知、威脅治理、事件處置、追蹤溯源的安全防護體系。

（十四）強化5G網路數據安全保護。圍繞5G各類典型技術和車聯網、工業網際網路等典型套用場景，健全完善數據安全管理制度與標準規範。建立5G典型場景數據安全風險動態評估評測機制，強化評估結果運用。合理劃分網路運營商、行業服務提供商等各方數據安全和用戶個人信息保護責任，明確5G環境下數據安全基線要求，加強監督執法。推動數據安全合規性評估認證，構建完善技術保障體系，切實提升5G數據安全保護水平。

（十五）培育5G網路安全產業生態。加強5G網路安全核心技術攻關和成果轉化，強化安全服務供給。大力推進國家網路安全產業園區建設和試點示範，加快培育5G安全產業鏈關鍵環節領軍企業，促進產業上下游中小企業發展，形成關鍵技術、產品和服務的一體化保障能力。積極創新5G安全治理模式，推動建設多主體參與、多部門聯動、多行業協同的安全治理機制。

五、加強組織實施

（十六）加強組織領導。各單位要建立健全組織領導制度，做好各項要素保障，把加快5G發展作為當前一項重點工作來抓。加強與地方住建、交通、電力、醫療、教育等主管部門的協調配合，合力推進5G建設發展各項工作。

（十七）加強責任落實。各地工業和信息化主管部門、無線電管理機構、通信管理局要進一步加大工作力度，及時細化各項支持政策和舉措，確保各項政策落到實處。各基礎電信企業要發揮主體作用，做好5G研發、試驗、建設、套用、安全等各項工作，全力推進5G建設發展。

（十八）加強總結交流。各單位要定期梳理經驗做法，及時發現問題不足，不斷調整最佳化工作舉措，相關情況及時報送工業和信息化部。工業和信息化部將組織開展各地5G建設發展情況評估，適時發布相關推進情況。

工業和信息化部

2020年3月24日

工業和信息化部關於推動5G加快發展的通知

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