嵌入式援疆，1996年，為促進新疆發展、維護新疆穩定，中央作出了開展援疆工作的重大戰略決策。1997年，首批援疆幹部進駐伊犁，拉開了對口支援伊犁工作的大幕。時至今日，先後已有八批援疆幹部支援伊犁建設，成為助推伊犁經濟社會發展的不竭動力。
我們剛剛拜別不容易、不平凡、不尋常的2014年，這也是江蘇省第八批次援伊工作的開局之年。2014年10月底，自治區專門在伊犁召開產業嵌入式援疆現場會，推廣江蘇經驗，對江蘇援疆工作給予充分肯定。積極探索嵌入式援疆新模式，實現新一輪援疆工作的良好開局，已成為嶄新年份里的援伊最新關鍵字和江蘇對口支援伊犁各項工作的全新起點。
1月12日，記者從江蘇省對口支援伊犁州前方指揮部了解到，2014年，該指揮部堅持以項目建設為龍頭，緊緊圍繞就業、教育、人才、產業等重點工作，全年實施援建項目150個，總投資44.3億元，安排援疆資金15.5億元。截至目前，已有66個教育、衛生和安全飲水等民生、社會事業類及產業類項目完工，有力地助推了自治州社會事業發展。
積極引導老百姓在就業工場創收、增收，享受最大的民生紅利；援伊資金注入州直各縣市，各類民生項目遍地開花，讓各族農牧民享受到最大的民生實惠。
2014年，察布查爾錫伯自治縣爭取300萬元援疆資金並投入中央、自治區和縣財政配套資金139.6萬元的25所村級衛生室建設工程，目前已全部建成，實現了村級衛生室全覆蓋。1月12日，記者在該縣納達齊牛錄鄉烏合爾達村衛生室看到，50歲的陳明蘭因感冒正在輸液。她告訴記者，以前不管是生大病還是小病，都要到縣醫院去看。現在村裡有了衛生室，村民在家門口就能看病了。
據了解，察布查爾縣新建的25所村級衛生室全部實行統一規劃、統一設計的建築標準，也可享受基本公共衛生服務和新農合政策。
近年來，察布查爾縣加強與江蘇省鹽城市的雙向交流，積極爭取援疆項目，引進人才、技術，重點實施醫療衛生等方面的民生項目，讓老百姓切實享受到援疆發展成果。鹽城市對口支援察布查爾縣前方工作組工程建設處處長陳華說：“2014年，江蘇省政府共批准鹽城市對口支援察布查爾縣13個項目，其中11個項目由鹽城工作組組織實施，共投入援疆資金6483萬元，目前11個項目均已開工建設。到年底，共完成基建項目4個，完成當年工作量的114.7%，完成兩年工作量的59.3%，其餘項目正按計畫推進。”
1月13日，記者來到伊寧市喀贊其民族手工業基地。伊寧市瑪卡恩民族工藝品有限公司是首批入駐基地的企業之一，這裡也是伊寧市殘聯殘疾人實訓就業基地。短短兩年時間，該公司已從原來的只有60多平方米的小作坊發展成擁有1800多平方米廠房、年銷售額可達300多萬元的中型企業，可解決就業崗位70多個，帶動150人實現就業。能在如此短的周期里獲得如此之大的發展，這與江蘇省南京市對口支援伊寧市前方工作組的大力幫助密不可分。
先天殘疾的芒古努爾·阿布都外力的家就在伊寧市瑪卡恩民族工藝品有限公司附近。因身體原因，芒古努爾·阿布都外力曾一度對生活失去信心。然而在該公司負責人一次次登門拜訪、一次次鼓勵和幫助下，這個生活困難的28歲的維吾爾族姑娘重新燃起生活的希望。
芒古努爾·阿布都外力說：“我進廠子半年多了，每個月能掙五六百元。說實話，企業待我就像家人。廠里的工友們每個月可以拿到三四千元工資，我要向他們學習。”
記者通過採訪了解到，2014年，南京市對口支援伊寧市前方工作組立足民族特色手工業，藉助伊寧市喀贊其民族手工業基地，搭建創業平台，以創業帶動就業，全力打造江蘇援伊創業就業示範基地。具體採取“一對二”的幫扶方式，由工作組成員每人認領兩家企業，幫助企業實現規模化、產業化、精細化發展，提高產品附加值，打開產品市場，形成聚集效應。
伊寧市瑪卡恩民族工藝品有限公司總經理王浩銀告訴記者：“2014年6月，南京市對口支援伊寧市前方工作組開始關注我們這樣的小微企業，援疆貼息貸款也在援疆幹部的牽線搭橋下拿到了。此外還聯繫到一家江蘇企業，支持我們100台電動縫紉機，使企業在很短時間內產值翻了兩番。我覺得今年企業的產值肯定還要往上翻，因為企業現在的發展勢頭很好。”
為支持基地內企業進一步發展壯大，南京市對口支援伊寧市前方工作組還安排50萬元援疆資金，為入駐基地的企業提供貸款貼息，目前已與基地內6家小微企業簽訂貸款貼息協定，協定貸款額460萬元。掛牌成立了江蘇援伊創業就業服務中心，為入駐企業提供包括用工招聘、技能培訓、就業保障、融資貸款在內的“一條龍”綜合服務，幫助更多的入駐企業做大做強。
記者了解到，2014年，江蘇省對口支援伊犁州前方指揮部著眼做大產業、帶動就業，真正做到了由民生“大切口”嵌入援疆源動力，扶持特色民族手工業基地建設，除了伊寧市喀贊其民族手工業基地，奎屯市和伊寧縣就業創業一條街、昭蘇縣城南旅遊商品一條街等創業就業平台建設也全面啟動實施，援伊工作組還投入資金近千萬元在霍城縣建設30個就業工場。目前，伊寧市喀贊其民族手工業基地已吸引64家小微企業入駐，生產旅遊產品1800餘種；霍城縣就業工場全年解決城鄉富餘勞動力特別是農村婦女就業800人以上，帶動就業1200人以上，實現增收3000萬元。
