“崑崙2023”是公安部部署全國公安機關開展的專項行動，依法嚴厲打擊食藥環和智慧財產權領域突出違法犯罪。
基本介紹
- 中文名：崑崙2023
- 部署時間：2023年2月21日
行動背景,行動進程,行動成果,典型案例,
行動背景
行動進程
2023年2月21日，公安部部署全國公安機關紮實開展“崑崙2023”專項行動，依法嚴厲打擊食藥環和智慧財產權領域突出違法犯罪。公安部要求，要聚焦食品安全、藥品安全、智慧財產權保護、污染防治、野生動物保護、環境資源安全和生物安全，切實保障人民民眾“舌尖上的安全”、用醫用藥安全、生產生活安全，切實服務好創新發展，守護好青山綠水，促進人與自然和諧共生。
行動成果
2023年6月7日訊息，在“崑崙2023”專項行動中，重慶南岸警方成功破獲一起電鍍廠特大污染環境案，打掉一個非法傾倒污染環境犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人6人，查明涉案固體廢物1萬餘噸。
2023年7月訊息，重慶警方在“崑崙2023”專項行動中，重拳出擊，嚴打食品領域犯罪。今年5月，市公安局打假總隊指導墊江縣公安局成功偵破盧某等人生產銷售有毒有害減肥品案，抓獲犯罪嫌疑人11名，搗毀制假倉儲窩點7處，寒酷晚現場查獲有毒有害減肥膠囊6萬餘粒、禁用原料藥10餘斤，涉案金額1000餘萬元。
2023年7月21日，重慶市公安局“崑崙2023”專項行動新聞發布訊息，2023年上半年，重慶警方共破獲食品藥品環境安全案件868件，移送起訴1912人，7起案件獲公安部賀電錶彰，6起案件獲評全國典型案例。
在食品安全犯罪治理方面，持續打擊非法添加、超標殘留、病死畜禽肉製品以及農村、校園和網上制售假劣食品犯罪。
在築牢藥品安全犯罪防線方面，保持對制售假藥劣藥、妨害藥品管理、制售假劣中藥丸劑，以及和促漏檔制售假劣醫美產品、醫療器械、化妝品等犯罪的高壓震懾態勢。
在強化智慧財產權刑事保護方面，重點打擊汽車配件、建築材料、消防器材等領域制假售假，依法嚴打假冒專利、侵犯著作權、侵犯商業秘密等犯罪，全力服務創新發展、文化繁榮。
在打好藍天碧水保衛戰方面，依法嚴打超標排放大氣污染物、非法處置固廢危廢等污染環境犯罪，依法嚴打危害珍貴、瀕危野生動植物和以食用為目的的非法獵捕、收購、運輸、出售陸生野生動物犯罪等，依法嚴打危害國家重點保護植物、盜伐濫伐林木，破壞自然保護地、非法占用農用地、非法採礦采砂等犯罪。行動中重點打擊“沙霸”“礦霸”等惡勢力案件熱拘禁市，破獲南岸“2.17”污染環境案、江北“7.12”污染環境案、榮昌廖某某非法捕撈等一批重大涉環案件。
2023年以來，黑龍江省公安廳聚焦食藥安全、智慧財產權保護等領域，以“崑崙2023”專項行動為牽引，緊盯實戰需求、集中案件攻堅，截至2023年8月，全省公安機關共破獲食藥環領域案件2100餘祖訂起，搗毀犯罪窩點260餘個，有力維護了民眾健康權益。
典型案例
2023年6月5日，第52個世界環境日，公安部公布了依法打擊污染環境犯罪5起典型案例。
1.吉林四平公安機關偵破某畜禽屠宰加工企業污染環境案。2022年民放棵7月，吉林省四平市公安機關偵破一起污染環境案，抓獲犯罪嫌疑人5名。經查，2021年3月至案發，四平市某畜禽屠宰加工企業（系四平市重點排污單位）總經理助理孫某為避免污水排放數值超標，安排員工多次干擾自動監測設施採樣，趁機排放超標生產污水。同時，孫某還夥同為該企業提供技術保障服務的某科技公司員工劉某，出具偽造的監測設備故障報告書，幫助企業逃避環保監管，實施非法排污，雄婚迎造成環境嚴重污染。
近年來，一些畜禽養殖、屠宰和肉製品加工企業為壓縮污水處理成本，通過人為干擾採樣、篡改監測數據、故意停用監測設備等方式，非法排放超標污染物，嚴重破壞生態環境安全。該案犯罪嫌疑人非法排放的超標污染物，散發出濃烈的刺激性氣味，導致當地水體嚴重污染，直接影響到周邊居民民眾的生產生活。接到線索後，公安機關迅速開展現場勘查及走訪調查，在生態環境部門協助下，完成相關專業檢測認定，全面完善調查取證工作，形成聯手打擊生態環境犯罪的合力。該案的及時偵破，一方面及時制止了涉案企業超標排污行為，積記旬勸極回應了人民民眾對優美生態環境的需要；另一方面通過以打促治，推動涉案企業嚴格落實環保責任，全面規範了內部管理。
2.浙江溫州公安機關偵破劉某彬等人非法傾倒危險廢物案。2022年5月，浙江省溫州市公安機關偵破一起非法傾倒危險廢物案，抓獲犯罪嫌疑人14名。經查，2019年3月至案發，位於浙江省平陽縣某蝕刻工藝品公司廠區內的7家蝕刻加工企業，為減少生產成本，將蝕刻產生的危險廢物交由劉某彬等人（無危險廢物處置資質）擅自處置，被非法轉運傾倒，造成周邊土地、河流嚴重污染。
近年來，受利益驅使，部分企業非法處置危險廢物的行為屢禁不絕，不僅嚴重威脅生態環境安全，而且直接影響到經濟高質量發展。本案中，涉案企業經營手段粗放，未配齊污染物處置設施，私自將產生的危險廢物交由無資質的人員隨意處置，嚴重污染環境並威脅到人民民眾的身體健康。公安機關與行政主管部門密切配合，在全面查清犯罪事實的基礎上，及時端掉產廢窩點，斬斷犯罪鏈條，清除了一個影響當地經濟社會可持續發展的安全隱患。
3.廣西貴港公安機關偵破某磚廠污染環境案。2022年5月，廣西壯族自治區貴港市公安機關聯合生態環境部門共同偵破一起污染環境案，抓獲犯罪嫌疑人30多名。經查，2021年12月至案發，林某強等人在無任何資質的情況下，從廣東等地大量收集鋁灰（危險廢物），轉運至貴港市平南縣某磚廠非法提煉鋁錠向外銷售，並將提煉後產生的廢渣（危險廢物）部分就地存放，部分非法填埋至平南縣內多個地點，造成環境嚴重污染。目前，林某強等8人已被分別依法判處三年十個月至十個月不等的刑期，並連帶承擔應急處置費用80多萬元。其他相關涉案人員將被依法追究法律責任。
非法轉移、傾倒、處置鋁灰污染環境犯罪案件在一些地方仍然多發高發，對環境安全和人體健康造成嚴重威脅。為此，2022年公安部聯合最高人民檢察院和生態環境部，對包括此案在內的8起涉鋁灰污染環境犯罪案件進行掛牌督辦。該案犯罪嫌疑人將加工窩點轉移至貴港市平南縣一偏僻的地方，試圖逃避行政監管和執法打擊。公安機關與生態環境部門密切配合，聯合辦案，順藤摸瓜進行全鏈條打擊，一舉打掉了這個跨越粵桂兩地的犯罪團伙。同時，對涉案廠區內的鋁灰及時進行處置，消除了環境安全隱患。
4.重慶市公安機關偵破龍某江等人污染環境案。2022年4月，根據民眾舉報，重慶市公安機關偵破一起跨省非法轉移傾倒工業固體廢物案，抓獲犯罪嫌疑人32名。經查，2021年6月至案發，四川省德陽市某環境工程有限公司負責人楊某郎，利用中介人員龍某江提供的一般工業固體廢物虛假處置資質，與四川省遂寧市某新能源電池材料有限公司簽訂處置協定，將未經處理的工業壓濾污泥，轉運至重慶市合川區進行非法傾倒和填埋，造成環境嚴重污染。
近年來，沿江公安機關堅決扛起長江大保護刑事打擊責任，組織偵破一批直接危害長江流域生態環境安全的污染環境犯罪案件。本案中，涉案壓濾污泥屬工業固體廢物，含多種重金屬，被非法傾倒填埋後對土壤污染嚴重，並直接影響到附近水域水質安全。該案發生後，公安機關依託成渝地區雙城經濟圈警務合作機制和《四川省、重慶市危險廢物案件跨省聯合執法工作機制》，加強跨省跨部門執法合作，及時打掉一個跨省專門從事非法傾倒處置工業固體廢物的犯罪團伙，並在當地黨委、政府統一組織下，配合相關部門及時修復了受損生態。針對此類案件，公安機關將堅持露頭就打、以打開路、以打促防，不斷織密法網，切實守護一江清水。
5.陝西渭南公安機關偵破車某鋒等人污染環境案。2021年12月，陝西省渭南市潼關縣公安機關偵破一起利用劇毒化學品提取黃金污染環境案，抓獲犯罪嫌疑人8名。經查，2020年12月至2021年3月，犯罪嫌疑人車某鋒、辛某平等人為牟取暴利，在未取得劇毒化學品和危險廢物經營資質的情況下，選擇潼關縣一處偏僻荒地修建堆浸池，非法購進尾礦渣和劇毒化學品提取黃金，並將產生的廢渣和廢液（均屬危險廢物）直排外環境，嚴重破壞生態環境。
近年來，針對一些不法分子利用廢棄礦井、礦渣提取貴金屬非法牟利較為猖獗的情況，公安機關與自然資源等部門聯合開展了打擊“洗洞”盜採金礦專項整治行動，該案是專項行動打擊戰果之一。此案中非法利用劇毒化學品提金，不僅造成生態環境嚴重破壞，而且直接威脅人民民眾生命財產安全。案件發生後，公安機關牽頭成立工作專班，多部門和有關專家共同參與，全力推進案件偵辦工作，不僅抓獲車某鋒等組織人員和直接參與鍊金人員，而且對提供廢渣和劇毒化學品的人員一併依法查處，實現全鏈條、全環節、全要素打擊，發揮了打擊震懾作用。
2023年8月31日，為依法嚴厲打擊食藥環領域違法犯罪活動，紮實推進“崑崙2023”專項行動，青海省公安廳公布該領域5起典型案例：
景某等人非法捕撈水產品案。2021年4月至9月，被告人景某、安某、安某1、李某四人先後兩次前往海北藏族自治州海晏縣、剛察縣非法捕撈湟魚（青海湖裸鯉），共1316公斤。西寧市城西區人民法院以非法捕撈水產品罪，判處景某有期徒刑一年十個月，支付生態修復費用131418元，並在省級新聞媒體上公開賠禮道歉；判處安某、安某1、李某有期徒刑十個月，其中李某緩刑一年。同時，要求被告人景某、安某、安某1、李某四人共同支付生態修復費用126518元。
劉某危害珍貴、瀕危野生動物案。2022年5月，被告人劉某先後兩次在果洛藏族自治州瑪沁縣附近山林中設定自製獵捕工具，獵獲國家二級保護動物岩羊3隻，供自己食用。經鑑定，每隻岩羊經濟價值25000元。瑪沁縣人民法院以危害珍貴、瀕危野生動物罪，判處被告人劉某有期徒刑一年六個月，緩刑二年，並處罰金15000元。
楊某等人非法經營案。2015年至2019年間，被告人楊某在沒有取得《藥品經營許可證》的情況下，從外省某中藥材市場購進各類中藥飲片，僱傭楊某1進行封裝和配送至海西蒙古族藏族自治州格爾木市各醫療單位，從中牟利。公安機關查獲涉案中藥飲片436種，總重10.8噸。經價格認證中心認定，中藥飲片價值人民幣1388194.43元。格爾木市人民法院以非法經營罪，判處被告人楊某有期徒刑五年六個月，並處罰金28萬元；被告人楊某1有期徒刑一年六個月，並處罰金28萬元。
其他兩起典型案例分別為：陳某等人非法製造、儲存爆炸物、非法採礦案；冀某生產、銷售不符合安全標準的食品案。
1.吉林四平公安機關偵破某畜禽屠宰加工企業污染環境案。2022年7月，吉林省四平市公安機關偵破一起污染環境案，抓獲犯罪嫌疑人5名。經查，2021年3月至案發，四平市某畜禽屠宰加工企業（系四平市重點排污單位）總經理助理孫某為避免污水排放數值超標，安排員工多次干擾自動監測設施採樣，趁機排放超標生產污水。同時，孫某還夥同為該企業提供技術保障服務的某科技公司員工劉某，出具偽造的監測設備故障報告書，幫助企業逃避環保監管，實施非法排污，造成環境嚴重污染。
近年來，一些畜禽養殖、屠宰和肉製品加工企業為壓縮污水處理成本，通過人為干擾採樣、篡改監測數據、故意停用監測設備等方式，非法排放超標污染物，嚴重破壞生態環境安全。該案犯罪嫌疑人非法排放的超標污染物，散發出濃烈的刺激性氣味，導致當地水體嚴重污染，直接影響到周邊居民民眾的生產生活。接到線索後，公安機關迅速開展現場勘查及走訪調查，在生態環境部門協助下，完成相關專業檢測認定，全面完善調查取證工作，形成聯手打擊生態環境犯罪的合力。該案的及時偵破，一方面及時制止了涉案企業超標排污行為，積極回應了人民民眾對優美生態環境的需要；另一方面通過以打促治，推動涉案企業嚴格落實環保責任，全面規範了內部管理。
2.浙江溫州公安機關偵破劉某彬等人非法傾倒危險廢物案。2022年5月，浙江省溫州市公安機關偵破一起非法傾倒危險廢物案，抓獲犯罪嫌疑人14名。經查，2019年3月至案發，位於浙江省平陽縣某蝕刻工藝品公司廠區內的7家蝕刻加工企業，為減少生產成本，將蝕刻產生的危險廢物交由劉某彬等人（無危險廢物處置資質）擅自處置，被非法轉運傾倒，造成周邊土地、河流嚴重污染。
近年來，受利益驅使，部分企業非法處置危險廢物的行為屢禁不絕，不僅嚴重威脅生態環境安全，而且直接影響到經濟高質量發展。本案中，涉案企業經營手段粗放，未配齊污染物處置設施，私自將產生的危險廢物交由無資質的人員隨意處置，嚴重污染環境並威脅到人民民眾的身體健康。公安機關與行政主管部門密切配合，在全面查清犯罪事實的基礎上，及時端掉產廢窩點，斬斷犯罪鏈條，清除了一個影響當地經濟社會可持續發展的安全隱患。
3.廣西貴港公安機關偵破某磚廠污染環境案。2022年5月，廣西壯族自治區貴港市公安機關聯合生態環境部門共同偵破一起污染環境案，抓獲犯罪嫌疑人30多名。經查，2021年12月至案發，林某強等人在無任何資質的情況下，從廣東等地大量收集鋁灰（危險廢物），轉運至貴港市平南縣某磚廠非法提煉鋁錠向外銷售，並將提煉後產生的廢渣（危險廢物）部分就地存放，部分非法填埋至平南縣內多個地點，造成環境嚴重污染。目前，林某強等8人已被分別依法判處三年十個月至十個月不等的刑期，並連帶承擔應急處置費用80多萬元。其他相關涉案人員將被依法追究法律責任。
非法轉移、傾倒、處置鋁灰污染環境犯罪案件在一些地方仍然多發高發，對環境安全和人體健康造成嚴重威脅。為此，2022年公安部聯合最高人民檢察院和生態環境部，對包括此案在內的8起涉鋁灰污染環境犯罪案件進行掛牌督辦。該案犯罪嫌疑人將加工窩點轉移至貴港市平南縣一偏僻的地方，試圖逃避行政監管和執法打擊。公安機關與生態環境部門密切配合，聯合辦案，順藤摸瓜進行全鏈條打擊，一舉打掉了這個跨越粵桂兩地的犯罪團伙。同時，對涉案廠區內的鋁灰及時進行處置，消除了環境安全隱患。
4.重慶市公安機關偵破龍某江等人污染環境案。2022年4月，根據民眾舉報，重慶市公安機關偵破一起跨省非法轉移傾倒工業固體廢物案，抓獲犯罪嫌疑人32名。經查，2021年6月至案發，四川省德陽市某環境工程有限公司負責人楊某郎，利用中介人員龍某江提供的一般工業固體廢物虛假處置資質，與四川省遂寧市某新能源電池材料有限公司簽訂處置協定，將未經處理的工業壓濾污泥，轉運至重慶市合川區進行非法傾倒和填埋，造成環境嚴重污染。
近年來，沿江公安機關堅決扛起長江大保護刑事打擊責任，組織偵破一批直接危害長江流域生態環境安全的污染環境犯罪案件。本案中，涉案壓濾污泥屬工業固體廢物，含多種重金屬，被非法傾倒填埋後對土壤污染嚴重，並直接影響到附近水域水質安全。該案發生後，公安機關依託成渝地區雙城經濟圈警務合作機制和《四川省、重慶市危險廢物案件跨省聯合執法工作機制》，加強跨省跨部門執法合作，及時打掉一個跨省專門從事非法傾倒處置工業固體廢物的犯罪團伙，並在當地黨委、政府統一組織下，配合相關部門及時修復了受損生態。針對此類案件，公安機關將堅持露頭就打、以打開路、以打促防，不斷織密法網，切實守護一江清水。
5.陝西渭南公安機關偵破車某鋒等人污染環境案。2021年12月，陝西省渭南市潼關縣公安機關偵破一起利用劇毒化學品提取黃金污染環境案，抓獲犯罪嫌疑人8名。經查，2020年12月至2021年3月，犯罪嫌疑人車某鋒、辛某平等人為牟取暴利，在未取得劇毒化學品和危險廢物經營資質的情況下，選擇潼關縣一處偏僻荒地修建堆浸池，非法購進尾礦渣和劇毒化學品提取黃金，並將產生的廢渣和廢液（均屬危險廢物）直排外環境，嚴重破壞生態環境。
近年來，針對一些不法分子利用廢棄礦井、礦渣提取貴金屬非法牟利較為猖獗的情況，公安機關與自然資源等部門聯合開展了打擊“洗洞”盜採金礦專項整治行動，該案是專項行動打擊戰果之一。此案中非法利用劇毒化學品提金，不僅造成生態環境嚴重破壞，而且直接威脅人民民眾生命財產安全。案件發生後，公安機關牽頭成立工作專班，多部門和有關專家共同參與，全力推進案件偵辦工作，不僅抓獲車某鋒等組織人員和直接參與鍊金人員，而且對提供廢渣和劇毒化學品的人員一併依法查處，實現全鏈條、全環節、全要素打擊，發揮了打擊震懾作用。
2023年8月31日，為依法嚴厲打擊食藥環領域違法犯罪活動，紮實推進“崑崙2023”專項行動，青海省公安廳公布該領域5起典型案例：
景某等人非法捕撈水產品案。2021年4月至9月，被告人景某、安某、安某1、李某四人先後兩次前往海北藏族自治州海晏縣、剛察縣非法捕撈湟魚（青海湖裸鯉），共1316公斤。西寧市城西區人民法院以非法捕撈水產品罪，判處景某有期徒刑一年十個月，支付生態修復費用131418元，並在省級新聞媒體上公開賠禮道歉；判處安某、安某1、李某有期徒刑十個月，其中李某緩刑一年。同時，要求被告人景某、安某、安某1、李某四人共同支付生態修復費用126518元。
劉某危害珍貴、瀕危野生動物案。2022年5月，被告人劉某先後兩次在果洛藏族自治州瑪沁縣附近山林中設定自製獵捕工具，獵獲國家二級保護動物岩羊3隻，供自己食用。經鑑定，每隻岩羊經濟價值25000元。瑪沁縣人民法院以危害珍貴、瀕危野生動物罪，判處被告人劉某有期徒刑一年六個月，緩刑二年，並處罰金15000元。
楊某等人非法經營案。2015年至2019年間，被告人楊某在沒有取得《藥品經營許可證》的情況下，從外省某中藥材市場購進各類中藥飲片，僱傭楊某1進行封裝和配送至海西蒙古族藏族自治州格爾木市各醫療單位，從中牟利。公安機關查獲涉案中藥飲片436種，總重10.8噸。經價格認證中心認定，中藥飲片價值人民幣1388194.43元。格爾木市人民法院以非法經營罪，判處被告人楊某有期徒刑五年六個月，並處罰金28萬元；被告人楊某1有期徒刑一年六個月，並處罰金28萬元。
其他兩起典型案例分別為：陳某等人非法製造、儲存爆炸物、非法採礦案；冀某生產、銷售不符合安全標準的食品案。
