《山西省黃河幹流流經縣生態環境綜合治理攻堅方案》是2024年1月山西省人民政府辦公廳印發的檔案。
基本介紹
- 中文名：山西省黃河幹流流經縣生態環境綜合治理攻堅方案
- 發布單位：山西省人民政府辦公廳
印發通知,方案全文,
印發通知
山西省人民政府辦公廳關於印發山西省黃河幹流流經縣生態環境綜合治理攻堅方案的通知
晉政辦發〔2024〕4號
各有關市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
《山西省黃河幹流流經縣生態環境綜合治理攻堅方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
山西省人民政府辦公廳
2024年1月24日
方案全文
山西省黃河幹流流經縣生態環境綜合治理攻堅方案
黃河幹流山西段總長965公里，黃河幹流流經的河曲、保德等19縣（市）是我省推動黃河流域生態保護和高質量發展的重點區域。為標本兼治打好黃河幹流流經縣生態環境綜合治理這一具有山西特點的標誌性戰役，守護黃河安瀾，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，貫徹落實全國全省生態環境保護大會精神，堅持把保護黃河流域生態環境作為謀劃發展、推動高質量發展的基準線，錨定美麗山西建設目標，聚焦山西黃河幹流流經縣突出生態環境問題，組織開展大排查大整治，協同推進大保護大治理，著力補齊突出短板，進一步鞏固提升區域生態環境質量，奮力實現“一泓清水入黃河”。
（二）治理目標
2024年：以解決區域最突出、最緊迫的生態環境問題為導向，集中整治黃河幹流沿線污水直排、沿黃公路拋灑揚塵和沿線料場料堆露天堆放等問題，基本清除黃河幹流及主要支流河道、灘涂堆存的廢棄物，推動區域落後產能基本淘汰，相關工礦企業100%規範建設物料密閉儲存、運輸設施，實施一批環境基礎設施建設、水土流失治理和礦山生態修復項目，區域城鄉生活污水、垃圾收集處置率和環境監管水平有效提升，姚暹渠曾家營等斷面水質有所改善，生態環境綜合治理初見成效。
2025年：持續鞏固問題排查治理成效，保持區域良好環境風貌。區域環境基礎設施顯著提升，污染治理和環境監管水平全面提高，生態系統質量整體改善，黃河幹流水質穩定保持在優良水平，16條主要入黃支流入黃口水質提升至地表水Ⅲ類及以上標準，生產生活方式綠色轉型卓有成效，全社會共同抓好大保護、協同推進大治理的格局基本形成，築牢黃河生態安全螢幕障。
（三）攻堅範圍
以黃河幹流流經的19縣（市）和16條主要入黃支流為重點，集中開展問題排查整治。
黃河幹流流經19縣（市）為：忻州市偏關縣、河曲縣、保德縣，呂梁市興縣、臨縣、柳林縣、石樓縣，臨汾市永和縣、大寧縣、吉縣、鄉寧縣，運城市河津市、萬榮縣、臨猗縣、永濟市、芮城縣、平陸縣、夏縣、垣曲縣。
16條主要入黃支流包括：汾河、涑水河、三川河、偏關河、朱家川河、嵐漪河、蔚汾河、湫水河、屈產河、芝河、昕水河、州川河、鄂河、曹河、板澗河、亳清河。
二、現狀與問題
（一）黃河幹流忻州段
黃河幹流流經忻州市偏關、河曲、保德等3縣，境內全長171公里，區域內主要入黃支流有偏關河、朱家川河等，3縣國土面積4006平方公里，2022年末區域內常住人口33.4萬人，地區生產總值384.4億元，分別占忻州市的15.9%、12.6%、25.6%。區域內現有地表水國考斷面3個，分別為黃河幹流磧塄、偏關河關河口、朱家川河花園子斷面；省考斷面1個，為縣川河禹廟斷面。2022年，除朱家川河花園子斷面水質為Ⅳ類，其餘斷面均為優良水質，水質優良比例為75%，偏關、河曲、保德3縣環境空氣品質綜合指數在全省各縣（市、區）排名分別為第32、18、77名。區域森林覆蓋率為11.73%，水土保持率為51.03%。
黃河幹流忻州段煤礦、洗煤廠數量較多，工藝較為落後，污染治理和環境管理水平普遍偏低，原煤露天堆放、車輛帶泥帶煤上路等問題較為突出，且部分企業與黃河幹流的距離不足500米，存在污染入河風險。沿黃公路貨運車流量大，部分省道卡口日均車流量達4000餘輛，“拋灑滴漏”現象普遍，道路運輸污染問題較為嚴重。此外，區域內還存在蘭炭等落後生產設施以及污水廢水收集處理能力不足、煤礦露天開採生態破壞、環境應急設施裝備不完善等問題。
（二）黃河幹流呂梁段
黃河幹流流經呂梁市興縣、臨縣、柳林、石樓等4縣，境內全長292公里，區域內主要入黃支流有嵐漪河、蔚汾河、湫水河、三川河、屈產河等，4縣國土面積9169平方公里，2022年末區域內常住人口94.57萬人，地區生產總值817.7億元，分別占呂梁市的43.7%、28.1%、33.8%。區域內現有地表水國考斷面8個，分別為黃河幹流興神大橋、黃河幹流柏樹坪、嵐漪河裴家川口、蔚汾河碧村、湫水河磧口、三川河寨東橋、三川河兩河口橋、屈產河裴溝斷面；無省考斷面。2022年，8個斷面水質優良比例為100%，興縣、臨縣、柳林、石樓4縣環境空氣品質綜合指數在全省各縣（市、區）排名分別為第40、54、83、26名。區域森林覆蓋率為9.83%，水土保持率為43.68%。
黃河幹流呂梁段為黃河流域生態脆弱區，坡大溝深，汛期洪水暴漲暴落，水土流失問題突出，加之能源礦產資源開發強度大，存在土地損毀、尾礦堆積等問題，生態保護和污染防治任務繁重。除柳林縣外，其餘3縣均為全省經濟發展滯後縣，環境基礎設施建設存在短板，污染治理和環境應急能力亟待提升，部分斷面汛期污染強度居高不下，水質改善成效尚不穩固。
（三）黃河幹流臨汾段
黃河幹流流經臨汾市永和、大寧、吉縣、鄉寧等4縣，境內全長174公里，區域內主要入黃支流有芝河、昕水河、州川河、鄂河等，4縣國土面積5985平方公里，2022年末區域內常住人口38.66萬人、地區生產總值333.8億元，分別占全市的29.5%、9.9%、15.0%。區域內現有地表水國考斷面5個，分別為黃河幹流壺口、芝河辛莊村、昕水河黑城村、州川河高樓河村、鄂河西莊嶺斷面；無省考斷面。2022年，水質優良比例為100%，永和、大寧、吉縣、鄉寧4縣環境空氣品質綜合指數在全省各縣（市、區）排名分別為第28、9、32、27名。區域森林覆蓋率為29.04%，水土保持率為51.33%。
黃河幹流臨汾段多山區縣、農業縣，工業污染問題相對較輕，區域經濟基礎較為薄弱，基礎設施建設相對滯後，存在污水收集處理能力不足等問題。同時，該區域位於晉西太德塬腹地，黃土溝壑眾多，易受風、雨、水侵蝕切割，水土流失問題最為突出。
（四）黃河幹流運城段
黃河幹流流經運城市河津、萬榮、臨猗、永濟、芮城、平陸、夏縣、垣曲8縣（市），境內全長345公里，區域內主要入黃支流有汾河、涑水河、曹河、板澗河、亳清河等。8縣（市）國土面積9545平方公里，2022年末區域內常住人口240.46萬人，地區生產總值1285.5億元，分別占全市的67.3%、51.0%、55.9%。區域內現有地表水國考斷面9個，分別為黃河幹流龍門、黃河幹流風陵渡大橋、黃河幹流三門峽水庫、黃河幹流南山、汾河廟前村、涑水河張留莊、曹河窯坪、板澗河解村、亳清河上亳城斷面；省考斷面4個，分別為汾河西梁橋、三交河夏村、涑水河城子埒、姚暹渠曾家營斷面。2022年，除廟前村、西梁橋、夏村、張留莊、城子埒5個斷面水質為Ⅳ類，曾家營斷面水質為劣Ⅴ類外，其餘斷面均為優良水質，水質優良比例為53.8%，河津、萬榮、臨猗、永濟、芮城、平陸、夏縣、垣曲8縣（市）環境空氣品質綜合指數在全省各縣（市、區）排名分別為第115、90、78、75、23、70、16、45名。區域森林覆蓋率為18.84%，水土保持率為72.90%。
黃河幹流運城段工業企業、工業園區、開發區數量及行業類型較多，工業污染問題相對突出，且部分化工、造紙、醫藥企業沿河分布，存在一定環境風險。生活污水處理能力不足、管網配套不健全、雨污分流不徹底、汛期污染強度高等癥結尚未有效根治。區域內有傳統農業大縣，農藥化肥、灌溉退水等面源污染問題不容忽視。整體看來，區域內汾河、涑水河等入黃支流污染形勢依然嚴峻，地表水國考、省考斷面水質改善成效尚不穩固。此外，區域內沿黃河濕地是我國黃河中游重要的濕地區域之一，也是國家重點保護野生動物天鵝、灰鶴主要的停歇地，生態保護任務相對較重。
三、治理任務
（一）開展“淨河”行動
1.加強河流水系整治。加快推進重點水利工程建設，提高水資源保障和防災減災能力。最佳化水資源配置，保障河湖生態流量和生態水位。嚴格落實當地政府和相關職能部門責任，積極推進跨界水體共保聯治，建立信息共享、會商研判預警、聯合監測、協同處置、聯動執法等合作機制。定期對河道管理範圍開展“地毯式”排查，集中清理整治水面漂浮物、生產生活廢棄物及“四亂”（亂堆、亂采、亂占、亂建），切實保障水域岸線清潔乾淨。統籌採取控源截污、清淤疏浚、護灘清槽、防洪抗凌、植被恢復等措施，完成主要入黃支流入黃口和其他各類入黃排水溝渠的綜合整治。逐年開展城市黑臭水體整治環境保護行動，有序推進縣城建成區和農村黑臭水體排查整治，2025年底前全面消除城市建成區和農村較大面積黑臭水體。
2.嚴把污染入河“閘口關”。堅持“有口皆查、應查盡查、不缺不漏”，持續推進黃河入河排污口排查整治工作，溯源排污單位，建設水質自動監測站和視頻監控設施，常態化開展入河排污口監測和規範化建設，2025年底前分類完成所有排污口的規範化整治。
（二）開展“減污”行動
1.提升城鎮生活污水收集處理能力。全面排查區域內城鎮生活污水收集處理情況，分類實施排水管網雨污分流和污水管網混錯接、老舊管網更新、破損修復改造，加快推進城鎮生活污水處理廠新（改、擴）建和保（提）溫改造、污水處理廠尾水人工濕地建設和汛期污水應急調蓄池建設，2025年底前實現區域內城鎮生活污水全收集全處理，汛期水質管控能力顯著提升。
2.補齊農村生活污水治理短板。全面排查農村生活污水收集處理情況，加快農村生活污水收集管網建設。採用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中處理與分散處理相結合等方式，因地制宜建設農村生活污水治理設施或將農村生活污水納入城鎮污水處理廠集中處理，2024年底前重點推動解決區域內沿河村莊生活污水直排入河問題，2025年底前區域內農村生活污水治理率進一步提升。
3.強化農業面源污染治理。區域內農業面源污染問題突出的縣（市）實施“源頭減量—循環利用—過程攔截—末端治理”系列工程，全鏈條推進化肥、農藥、農膜等農業面源污染綜合防治，持續強化農業面源污染治理監督管理。全面排查區域內畜禽養殖污染防治情況，因場施策推進畜禽糞污處理設施建設和資源化利用。綜合採取建設生態溝渠、人工濕地、氧化塘等生態攔截淨化措施，治理農田灌溉退水，確保農田灌溉退水達標排放。
4.排查清理各類固體廢物。以黃河幹流、主要支流、重要水庫沿岸10公里以及國家級自然保護區、風景名勝區等為重點，全面排查一般工業固廢、危險廢物、廢棄礦渣、建築垃圾、生活垃圾、混合垃圾等固體廢物的堆放、貯存、傾倒和填埋問題點位，“一點一策”完成清理整治。最佳化區域城鄉一體化生活垃圾收運處置體系，強化生活垃圾源頭分類減量和資源化處理利用。
（三）開展“治路”行動
1.持續推進運輸結構調整。積極推進臨河段運煤公路改線。區域內新建或遷建煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運量150萬噸以上的工礦企業、物流園區和儲煤基地，原則上應接入鐵路專用線或封閉式管道，其餘工礦企業集聚區或中小煤礦，統籌布局鐵路集運站或物流基地，並設定相關設施，防止裝卸、貯存環節揚塵污染。全面推動區域內重點行業企業短駁運輸車輛、廠內運輸車輛使用新能源及清潔能源車輛（含電動、氫能、甲醇汽車），積極推進“貨櫃+新能源重卡”試點項目。加快公共領域汽車新能源化，2025年底前區域內縣城建成區新增或更新的公交、出租等車輛中新能源車比例不低於80%。
2.綜合整治道路揚塵。重點用車單位規範建設門禁視頻系統和電子台賬，嚴格落實車輛篷布遮蓋和封閉、出廠前清洗等措施。加大沿黃公路清掃保潔和養護維修力度，臨河等敏感路段建設公路抑塵網，清理黃河幹流沿路違章建築，因地制宜開展路肩綠化美化。
3.開展移動源聯合執法。以沿黃公路為重點，健全省內多部門聯合執法常態化路檢路查工作機制，強化煤炭、焦炭、礦石、砂石骨料等公路運輸污染聯合管控，以黃河龍口公路大橋、黃河華蓮公路大橋等入省幹道為重點，與陝西、內蒙等省（區）開展聯合行動，強化外埠貨車監管，嚴查車輛運輸未有效密閉、帶煤帶泥上路和沿途拋灑、隨意傾倒等污染環境行為。
4.防範道路運輸環境風險。強化沿黃公路危險化學品及危險廢物運輸污染風險防範和車輛通行基礎設施安全，加快沿黃和主要支流臨河路段防撞牆（欄）、事故導流槽、攔截壩和應急池等建設，嚴防交通事故引發次生水體污染。
（四）開展“潔產”行動
1.嚴格生態環境準入。嚴格落實黃河流域產業準入、限制和禁止要求，推動區域加快工業布局最佳化和產業結構調整。落實用水、用能、碳排放、污染物排放等相關要求，推動區域內傳統產業改造升級，提高資源能源利用效率和清潔生產水平。黃河幹流忻州段全面排查評估石灰燒制及金屬鎂冶煉企業配套建設的蘭炭生產裝置，按照相關要求，對單爐產能7.5萬噸/年以下的蘭炭生產裝置進行淘汰。
2.開展工業廢氣污染治理。全面排查區域內涉氣企業脫硫、脫硝、除塵、揮發性有機物等治理設施工藝、處理能力、建設運行和達標排放情況。建立低效治理設施清單台賬，對於無法穩定達標排放的企業，通過升級改造、清潔能源替代、整合退出等方式實施分類處置，2024年6月底前完成整改。2024年底前完成煤炭開採、洗選、磚瓦、石灰等企業物料（含廢渣）無組織排放全流程治理。
3.強化工業廢水污染治理。推進焦化、化工類工業企業初期雨水收集處理和鋼鐵、焦化、化工、製藥、煤炭等重點行業企業廢水循環利用。加快推動煤層氣資源開發利用采排水治理，確保達標排放。區域內工業園區和工業集聚區因地制宜建設廢水集中處理設施。
4.推進工業固體廢物綜合利用。鼓勵產生工業固體廢物的企業、開發區、工業園區配套建設或就近部署工業固體廢物綜合利用項目，積極推進區域內尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、赤泥、化工渣等工業固體廢物綜合利用。
5.防範化解環境風險。對區域內沿河道、湖泊的垃圾填埋場、加油站、儲油庫、礦山、尾礦庫、危險廢物處置場、化工園區和化工項目等地下水重點污染源及周邊地下水環境風險隱患組織開展調查評估，採取針對性風險防範和整治措施。
6.開展綠色礦山建設。加快推進沿黃產煤縣煤炭綠色保水開採，力爭到2025年底建成一批綠色礦山示範企業。加大在產和歷史遺留礦山生態修復力度，督促採礦權人依法履行污染防治和生態修復責任，因地制宜組織開展歷史遺留礦山生態修復和污染治理。
（五）開展“擴綠”行動
1.加大水土流失治理力度。以小流域為單元，實施塬面保護、坡耕地整治、林草植被恢復、淤地壩建設等工程，提升區域水土保持能力。立足沿黃土壤侵蝕區水土資源特性，大力推進黃河沿岸護岸林、侵蝕溝水保林、塬地生態經濟林建設，鞏固天然林保護和退耕還林還草成果，加強退化林草修復，打造沿黃生態廊道。
2.建設河湖生態緩衝帶。全面排查黃河幹流及16條主要入黃支流護岸堤防情況，因地制宜實施岸坡整治工程，建設生態護坡，加速修復受損河岸生態系統。有序推進生態緩衝帶劃定與建設，結合堤岸防護建設緩衝防護林帶和水源涵養林帶。以區域內伍姓湖等湖庫為重點，開展環湖庫岸帶生態化改造建設。
3.系統推進重點區域生態修復。採取保護保育、自然恢復、輔助再生、生態重建等措施，統籌實施植被恢復、農田整治與水土保持、生物多樣性保護、濕地保護修復、泉域保護修復等工程，系統提升呂梁山西麓生態系統的多樣性、穩定性和持續性。
四、治理工程
充分發揮工程項目對生態環境綜合治理的支撐作用，結合黃河幹流流經縣突出生態環境問題、社會經濟現狀和生態環境綜合治理需求，分段謀劃實施生態環境綜合治理工程。
（一）黃河幹流忻州段
針對區域生態環境突出問題，部署實施沿河沿路環境治理、礦山生態修復治理、整溝治理及水土流失治理、綠色轉型發展等4類重點工程項目。
1.沿河沿路環境治理工程。河道綜合治理項目。實施河曲縣縣川河舊縣鎮七孔橋段綜合整治等3個項目，疏浚河道，新建護岸和水土保持林。沿河城鎮生活污水收集處理項目。聚焦區域內偏關河、朱家川河等2條主要入黃支流，實施保德縣城污水處理廠建設等8個項目，進一步提升城鎮生活污水收集處理能力。沿河農村生活污水收集處理項目。實施河曲縣農村生活污水治理等2個項目，加快補齊農村生活污水收集管網及生活污水處理設施短板。交通運輸污染治理項目。實施興縣至保德縣地方鐵路二期工程瓦塘至馮家川複線等2個項目，推動省道改線，建設煤炭貨運站鐵路專用線，緩解沿黃公路因煤炭運輸導致的路面煤塵、煤渣沉積，降低煤塵、煤渣隨雨水裹挾入河風險。
2.礦山生態修復治理工程。實施王家嶺煤業有限公司採煤沉陷區生態恢復治理項目，對煤炭開採導致的地表裂縫、滑塌、不穩定山體等進行綜合整治，緩解煤炭開採帶來的安全隱患以及採煤沉降導致的持續性生態影響。
3.整溝治理及水土流失治理工程。實施保德縣梅花溝綜合生態治理等9個項目，開展植被恢復，實施整溝生態治理、小流域治理、淤地壩建設、坡耕地治理等，提升區域森林覆蓋率，減少水土流失面積，改善區域生態環境。
4.綠色轉型發展工程。涉煤企業綜合治理項目。山西廣盛恆洗煤有限公司等15家涉煤企業開展初期雨水收集，新建全封閉煤棚、洗輪平台，開展廠區道路硬化等。重點行業深度治理項目。實施山西吉港冠宇水泥有限公司超低排放改造項目，對水泥生產過程中大氣污染物有組織、無組織排放以及清潔運輸等環節開展全過程、高標準、系統化整治。能源結構調整項目。實施河曲縣100兆瓦光伏+儲能等2個項目，提升區域光伏、風力發電規模，減少燃煤污染和碳排放量。
（二）黃河幹流呂梁段
針對區域生態環境突出問題，部署實施水土流失綜合治理、流域生態環境綜合治理、礦區生態修復治理、生活污水收集治理、生態環境監管能力提升、綠色轉型發展等6類重點工程項目。
1.水土流失綜合治理工程。實施沿黃溝壑區（臨縣段）植被恢復與退化草地修復等13個項目，綜合治理水土流失，建設淤地壩，開展農田綜合整治、荒山荒地造林以及低效林改造等，提高區域森林覆蓋率，增強生態系統穩定性。
2.流域生態環境綜合治理工程。實施黃河中游屈產河石樓段水質提升和生態修復等13個項目，建設人工濕地、生態緩衝帶和生態護岸，疏浚河道，修復河道岸堤，開展小流域綜合治理、河流水系污染源治理與生態修復等，綜合提升區域生態系統水源涵養、水質淨化等生態功能，進一步改善提升入黃支流水質。
3.礦區生態修復治理工程。實施呂梁市歷史遺留廢棄礦山生態修復項目，對區域內95個歷史遺留礦山圖斑進行生態修復，緩解礦產資源開採帶來的地表裂縫、滑塌、植被破壞等生態影響。
4.生活污水收集治理工程。聚焦區域內蔚汾河、湫水河、三川河、屈產河等4條主要入黃支流，實施柳林縣建制鎮污水處理設施建設等8個項目，提升區域生活污水收集處理能力，減少汛期污水溢流污染。
5.生態環境監管能力提升工程。聚焦區域內蔚汾河、嵐漪河、湫水河、屈產河等4條主要入黃支流，實施黃河流域高質量發展臨縣段入河排污口規範化建設等4個項目，在重點區域布設監測點位，建設水質自動監測站和智慧環保管控平台，進一步提升區域入河排污口規範化建設水平和河流水質監管能力。
6.綠色轉型發展工程。產業綠色轉型項目。實施金隅冀東環保科技有限公司超低排放改造等7個項目，推進重點企業大氣污染治理、固體廢物綜合利用處置、畜禽糞污和屍體收集處理、秸稈綜合利用、高標準農田建設、化肥減量增效等，提升區域工業、農業污染治理水平和固體廢棄物綜合利用水平。能源結構調整項目。實施柳林100兆瓦荒山治理光儲一體化光伏發電等5個項目，提升區域光伏、風力發電規模，減少燃煤污染和碳排放量。交通運輸結構轉型項目。實施臨縣錦源煤礦有限公司林家坪鐵路專用線建設等6個項目，推動貨運道路改線、鐵路專用線建設等，有效緩解區域交通運輸污染問題。
（三）黃河幹流臨汾段
針對區域生態環境突出問題，部署實施水土流失綜合治理、環境基礎設施建設、流域生態綜合治理、綠色轉型發展等4類工程。
1.水土流失綜合治理工程。實施大寧縣2023年黃土高原塬面保護工程等11個項目，開展黃土高原塬面保護、小流域治理、淤地壩建設、石質山生態林建設、水源涵養林建設等，提升區域森林覆蓋率、水土保持和水源涵養能力，改善區域小氣候。
2.環境基礎設施建設工程。聚焦區域內州川河、鄂河、昕水河、芝河等4條主要入黃支流，實施吉縣污水處理廠尾水人工濕地建設等6個項目，推動城鎮生活污水處理設施提標改造，建設尾水人工濕地、堤防護岸、攔沙壩等，提升區域入黃支流水質及防洪能力。
3.流域生態綜合治理工程。實施吉縣小流域綜合治理等8個項目，開展河道疏浚、岸堤修復、水生植物種植、水源涵養林建設、河岸生態緩衝帶建設、護地壩建設、土地綜合整治等，綜合提升流域生態系統功能，改善流域生態環境質量。
4.綠色轉型發展工程。實施大寧縣30萬噸煤層氣鑽井廢棄水基泥漿固相綜合利用項目，對煤層氣鑽井廢棄水基泥漿進行綜合利用並治理固廢堆場。
（四）黃河幹流運城段
針對區域生態環境突出問題，部署實施工業污染治理、城鄉生活污染防治、生態綜合整治、生態環境監管能力提升、資源保護利用、基礎設施建設等6類工程。
1.工業污染治理工程。實施垣曲縣五龍鎂業有限責任公司超低排放改造等5個項目，治理礦山開採地下水污染，開展焦化企業超低排放改造，推動工業園區廢水集中處理設施建設和提標改造，提升工業園區供排水能力，有效減少工礦企業和工業園區污染物排放量，進一步防範化解環境風險。
2.城鄉生活污染防治工程。聚焦區域內汾河、涑水河、亳清河等3條主要入黃支流，實施永濟城東污水處理廠提升改造等19個項目，推進生活污水處理設施新建擴容和提標改造，建設雨水調蓄池，新建、改造生活污水收集管網，治理農田退水等，提升區域生活污水收集處理能力，緩解農業面源污染，減少雨天污水溢流污染，進一步提升河流水質。
3.生態綜合整治工程。河道灘區綜合整治項目。實施涑水河臨猗段人工濕地工程等11個項目，開展小流域水土流失治理、河道及入黃口人工濕地建設、河道清淤、堤防建設（改造、修復）、生態護岸建設等。湖泊生態修復治理項目。實施伍姓湖入湖口水生態治理人工濕地二期工程等3個項目，建設沉砂池、人工濕地，修復自然生態濕地，治理粉煤灰堆，栽植水生植物等。山體綜合修復項目。實施綠滿垣曲黃河流域建設等2個項目，開展沿黃山體綠化、淤地壩建設、荒山礦砂土地整治等，減少水土流失，進一步提升區域生態環境系統穩定性。
4.生態環境監管能力提升工程。聚焦區域內主要入黃支流涑水河，實施臨猗縣水環境綜合智慧監管平台建設項目，在入河排污口、黃灌退水口、飲用水源地、農村污水處理站排水口等建設水生態環境監控微站以及視頻監控設施，進一步提升河流水質監管能力。
5.資源保護利用工程。水資源保護利用項目。實施夏縣水源地保護與治理修復等5個項目，對集中式飲用水水源地、村鎮水源地實施規範化建設和保護，城鎮、工業園區開展再生水循環利用工程建設，緩解區域水資源供需不平衡及水質型缺水問題。能源結構調整項目。實施河津市100兆瓦林光互補發電等6個項目，提升區域光伏、風力發電規模，減少燃煤污染和碳排放量。
6.基礎設施建設工程。實施永濟市道路建設等5個項目，開展道路維護和新改建，完善交通碼頭等基礎設施，改善區域交通運輸條件，緩解交通運輸污染。
五、工作要求
（一）強化組織領導
黃河幹流流經縣生態環境綜合治理工作實行“省級統籌、市負總責、縣抓落實”的工作機制。省級層面納入“一泓清水入黃河”行動統籌推進，省“一泓清水入黃河”工作專班要發揮牽頭抓總作用，組織做好方案實施定期調度、服務解難和重大工程動態調整等工作。各有關部門要按照職責分工，強化行業監管，組織開展專項問題排查整治，指導加快重點工程立項、規劃選址、用地、環評、防洪評價、施工許可審批等前期手續辦理進度，在政策、資金、土地、項目等方面給予支持。各有關市縣要壓緊壓實主體責任，黨政主要負責人切實履行第一責任人職責，強化要素保障，統籌推進本行政區域綜合治理行動和重大工程建設。有關企業要履行生態環境保護責任，加大生態環境治理投入，國有企業應支持督促所屬企業全面完成治理目標任務。
（二）完善保障機制
各有關部門應指導幫扶相關領域項目積極爭取中央資金、特別國債以及政策性銀行貸款等支持。各有關市縣應統籌專項資金，優先保障重點工程資金需求，鼓勵通過發行政府專項債券、政府一般性債券、綠色債券等方式籌集政府投資。積極推行生態環境導向的開發模式（EOD）、國家核證自願減排交易（CCER）等模式，引導社會投資參與綜合治理。堅持建管並重，強化項目實施的事前事中事後監管，依法依規加強資金使用管理，積極推進綜合治理工程專業化運營，確保工程長久發揮效益。
（三）加強監管執法
各地各有關部門要強化共保聯治，高度統籌綜合治理行動和生態環境保護督察、黃河流域生態環境警示片反饋問題整改、黃河流域生態保護和高質量發展重要實驗區建設以及各有關專項行動，密切銜接鄉村振興建設、城鄉人居環境改善工作，充分發揮河湖長、林長制協調職能，運用衛片執法、無人機航拍、監測監控等信息化手段，高效開展監督執法行動，合力維護區域良好生態環境。
（四）強化督導考核
將黃河幹流流經縣生態環境綜合治理工作重點難點問題納入“13710”信息督辦系統進行專項督辦，推動綜合治理工作紮實有效開展。省“一泓清水入黃河”工作專班對不認真履行職責、採取措施不力，未完成綜合治理目標任務的市縣黨委、政府相關責任人進行約談。相關目標任務完成情況納入年度目標責任和污染防治攻堅戰成效考核，將考核結果作為各級領導班子和領導幹部獎懲和提拔使用的重要依據。
