山西省交通運輸廳2013年政府信息公開年度報告

一、概述

2013年,在省委、省政府的正確領導下,在省政務公開領導組辦公室的具體指導下,我廳繼續以建設“服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府”為目標,以廳入口網站與交通運輸部政府網站共維共建為抓手,不斷拓寬公開領域,創新公開形式,規範公開內容,突出公開重點,提高公開水平,採取切實有效的手段和措施,全面提升政務公開和政務服務水平,努力為全省交通運輸事業轉型跨越發展營造規範、透明、高效的政務環境。

(一)領導重視,全面推進。廳領導始終高度重視政務公開工作,按照省政務公開領導組要求,建立健全廳政務公開組織機構,根據廳領導人事變動及時調整了政務公開領導組成員,為交通運輸系統政務公開工作全面、深入、有效開展提供了組織保證。領導組多次召開專題會議研究部署政務公開工作,針對面臨的新形勢和新情況,提出了新的措施和要求。領導組下設辦公室,具體負責推進、指導、協調、監督廳機關及廳直單位的政務公開工作。將政務公開工作納入年度責任目標考核內容,與業務工作同部署、同檢查、同考核,領導組辦公室定期對各部門、各單位的政務公開工作情況進行檢查並通報結果,確保了政務公開工作順利實施。
(二)完善制度,規範運行。我廳嚴格按照《山西省交通廳政府信息公開管理辦法》、《山西省交通廳政府信息公開指南》和《山西省交通廳政府信息公開目錄》等相關規定,從政務公開的範圍、內容、形式、方法和步驟等方面明確了每個公開欄目信息更新的牽頭處室和部門,將信息公開的責任落到實處,促進了工作常態化、規範化。2013年,為進一步做好我廳政府信息公開工作,保障公民、法人和其他組織的知情權,規範廳政府信息公開特別是依申請公開政府信息的辦理方式和流程,根據相關規定,對我廳政府信息公開特別是依申請公開政府信息的辦理方式及流程作了進一步細化與明確,制發了《山西省交通運輸廳關於政府信息公開辦理方式及程式的通知》(晉政辦發〔2013〕352號)檔案,對做好廳機關及指導廳直各單位的政府信息公開公開工作起到了積極的作用。
(三)突出重點,拓寬渠道。抓好重點環節的公開是做好政務公開工作的核心和關鍵。我廳抓住財政預算決算和“三公”經費、收費信息、交通運輸工程項目信息、交通運輸安全管理信息和行政審批信息等社會關注的關鍵問題,加大了信息公開力度。不斷整合交通運輸各類資源,拓寬政務公開渠道,創新政務公開形式,努力向社會提供具有較強針對性和實用性的政府信息服務。
二、主動公開政府信息情況
2013年通過山西交通網公開政府信息12688條(次),其中,線上服務(行政許可事項)720條,占5.6%;公眾出行路況信息8384條,占66%;公眾互動(廳長信箱、網路信訪、網上諮詢)216條,占1.7%;政府公開信息1036條,占8%;工程建設領域公開信息727條,占5.7%。
2013年召開以山西省高速公路管理條例發布為主題的新聞發布會1次。充分發揮各類新聞媒體和其他公開載體作用,廳機關黨委在黨務公開工作方面積極拓展手機簡訊平台作用,2013年共發布黨建簡訊4400餘人次。廳信息中心在多次交通運輸重大事項上充分發揮政務微博等新媒體形式,全年共發布政務微博 1592條。這些新型的政務公開載體形式在很大程度上提高了我廳政務公開的普及性和便民性。
三、政府信息公開重點工作完成情況
2013年,為進一步加強我省交通運輸政府信息公開工作,提高信息公開工作的能力和水平,為社會和廣大人民民眾提供優質高效的信息服務,根據交通運輸部《關於加強和推進交通運輸系統政府信息公開工作的意見》(交辦發〔2013〕537號)和省政府辦公廳《關於貫徹落實國務院辦公廳當前政府信息公開重點工作安排的通知》(晉政辦函〔2013〕94號)精神,我廳抓住財政預算決算和“三公”經費、收費信息、交通運輸工程項目信息、交通運輸安全管理信息和行政審批信息等社會關注的關鍵問題,加大了信息公開力度。
(一)繼續加強主動公開和依申請公開工作力度。按照廳《政府信息公開管理辦法》、《政務公開實施辦法(試行)》和《政府信息公開辦理方式及程式》有關要求,廳直各單位進一步規範細化了政府信息公開目錄和辦事公開、企務公開目錄等,豐富完善了信息公開的內容和範圍,特別是社會公眾關心的熱點問題,依法依規可以公開的,都以適當方式及時向社會公眾公開。進一步完善了依申請公開工作,規範了工作流程,切實保障了人民民眾的知情權。
(二)著力推進財政預算決算和“三公”經費公開。按照廳《關於近期政府信息公開重點工作安排的通知》相關要求,廳機關有關處室繼續加強部門預算決算公開工作,進一步加大了“三公”經費信息公開力度,細化公開預算編制以及“三公”經費的解釋說明,提高了政府信息的透明度和全面性。廳直各單位也按照要求逐步推進了“三公”經費信息公開。
(三)加大收費信息公開力度。按照《通知》相關要求,廳直有關單位和廳機關有關處室進一步落實收費公示制度,及時公開收費檔案依據、收費項目、收費範圍、收費標準等,主動接受社會監督。對取消的收費項目以及調減後的收費標準,及時向社會公布。對社會影響大,民眾反映強烈的收費違法違規行為,及時進行了處理並公布查辦情況。
(四)進一步加強交通運輸工程項目信息公開工作。廳直有關單位和廳機關有關處室嚴格依照交通運輸部《公路水運工程項目信息公開暫行規定》以及廳相關檔案要求,進一步加強工程項目信息公開工作,加大監督檢查力度,及時全面公開招標投標、工程質量等違規行為和處理情況。
(五)推進交通運輸安全管理信息公開。按照《通知》相關要求,廳安監處和廳直各單位對本部門負責處置的交通運輸安全生產事項,加大了事故應對、處置、調查、處理以及掛牌督辦等信息公開力度,負責組織事故處置、救援的有關部門,及時準確在網站上發布本部門回響的安全生產事故搶險救援進展等信息。
(六)推行行政決策公開。按照廳《“三重一大”事項集體決策制度》有關要求,凡是涉及民生的重大事項,廳直各單位都能做到廣泛徵求社會公眾、單位幹部職工的意見,擴大行政決策公開的領域和範圍,加大公開的力度,增強社會公眾的參與度。
(七)推進行政執法公開。按照廳《深化政務公開加強政務服務實施方案》,廳直有關單位全面推進了交通運輸行政執法公示制,將執法主體、依據、程式、結果、監督和當事人權利等內容向社會公開,促進執法公正、公開、透明,提高文明執法、公正執法水平。
(八)加大行政審批公開力度。按照《方案》有關要求,廳直有關單位和廳機關有關處室加快職能轉變,在做好行政審批事項清理整合工作、及時公開行政許可審批事項的取消、下放以及實施機關變更的行政審批項目信息的基礎上,進一步公布了不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的行政審批項目目錄,重點做好了涉及民眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過程、審批結果的公開工作。
(九)做好交通運輸企事業單位公共服務信息公開工作。按照《方案》有關要求,廳直有關單位繼續深化基層政務公開,重點加強公路水路運輸、客運場站、船舶檢驗、政務大廳、駕駛員培訓等公共服務信息的公開工作。
四、依申請公開政府信息情況
2013年收到政府信息公開申請1件,內容涉及公路工程建設信息,相關業務處室進行答覆後得到申請人肯定。
五、諮詢處理情況
2012年山西交通網共受理公眾諮詢216件,內容主要涉及高速公路新建項目建設情況、道路運輸客運市場、公路建設規劃、城市公共運輸、交通運輸執法、高速公路收費標準、超限超載等事項。截至發稿辦結183件,辦結率85%,其餘正在辦理過程中。
六、複議、訴訟和申訴情況
2013年,共收到公民行政複議事項2件,內容分別涉及因涉嫌非法計程車營運訴太原市交通運輸局行政強制措施案和涉嫌損壞公路設施訴省高速公路管理局原太路政大隊行政強制措施案。上述兩案均在法定期限內審結,均作維持決定。無法人和其他組織就本單位政府信息公開事務提出行政訴訟,未收到針對本單位政府信息公開事務有關的申訴(包括信訪、舉報)。
七、政府信息公開支出與收費情況
本年度無政府信息公開支出與收費。
八、存在的主要問題和改進措施
我廳的政府信息公開工作雖然取得了一定成績,但與人民民眾生產、生活和經濟發展需求相比還有一定差距。主要表現在:一是政務公開形式的運用上還待進一步完善提高;二是推動信息公開與辦事公開相結合方面,如網上受理、網上查詢和網上結果反饋等工作還需要繼續加強。結合工作中存在的問題和不足,從以下幾個方面加以改進:一要繼續認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》和《關於深化政務公開加強政務服務的意見》,以及省政務公開領導組、交通運輸部相關業務制度。進一步提高對政務公開工作的認識,從推進科學行政、依法行政、民主行政的高度,進一步提高做好政務公開工作的自覺性。二要進一步規範政務公開工作程式,繼續加強政府信息公開保密審查制度的落實,確保在加大政務公開力度的同時,不發生任何失泄密事件。三要進一步深化政府信息公開內容,繼續拓展政府信息公開工作的深度和廣度。同時,不斷健全動態性信息的及時發布機制。四要加強對政府信息公開工作人員的業務培訓,提高廳直單位及廳機關各處室政務公開工作人員的工作、服務水平。

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