《山西省“千集萬店”改造提升活動實施方案》是為進一步完善農村現代流通體系，助力鄉村全面振興，山西省商務廳印發的方案，明確了打造“樣板大集”、升級“集貿市場”、改造“數字商店”、增加“回收網點”等4項重點任務。
基本介紹
- 中文名：山西省“千集萬店”改造提升活動實施方案
- 印發單位：山西省商務廳
發展歷史,檔案全文,內容解讀,
發展歷史
2024年6月，山西省商務廳印發《山西省“千集萬店”改造提升活動實施方案》（簡稱《方案》），明確了打造“樣板大集”、升級“集貿市場”、改造“數字商店”、增加“回收網點”等4項重點任務。
檔案全文
山西省“千集萬店”改造提升活動實施方案
根據《商務部辦公廳關於組織開展“千集萬店”改造提升有關活動的通知》（商辦流通函〔2024〕282號）部署要求，為進一步完善農村現代流通體系，紮實開展縣域商業體系建設，推進鄉鎮和村級商業網點改造，不斷推動農村流通設施和業態融入現代流通體系，助力鄉村全面振興，結合我省實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央農村工作會議精神，認真落實省委十二屆七次全會暨省委經濟工作會議精神，堅持“政府搭台、企業唱戲、多方聯動”原則，針對鄉鎮集（農）貿市場、商貿中心、特色大集和村級便民商店軟硬體升級改造需求，組織有改造意願的農村經營主體同金融機構、龍頭企業、電商平台等專業服務提供商開展需求對接，進一步強化數字賦能，拓展消費場景，便利居民生活。
二、重點任務
（一）打造“樣板大集”。各市要加強對“集市經濟”的規範管理和引導，加大政策扶持力度，積極挖掘農村地區的消費潛力，依託區域特色打造鄉鎮大集，重點打造發展特色農業成效明顯、具有網紅打卡性質的鄉鎮大集，將特色農產品、非物質文化遺產、文化創意產品等引進集市，融入更多的新元素，提供沉浸式、更新鮮的消費體驗。鼓勵各地在集市上舉辦文化活動，如傳統表演、手工藝展示等，展示當地文化和特色,將“集市”打造為地方特色的民俗活動和便民消費場所。
（二）升級“集貿市場”。按照“政府搭台、企業唱戲、多方聯動”原則，在全省升級改造鄉鎮商貿中心、大中型超市等,推進鄉鎮集(農)貿市場標準化改造,完善冷藏、加工、配送等設施設備，提升停車設施、簡易倉儲等硬體水平，通過對集貿市場的升級改造，改善鄉鎮消費環境。組織有改造意願的農村經營主體與金融機構、龍頭企業、電商平台等專業服務提供商開展需求對接。鼓勵鄉鎮商貿中心、集(農)貿市場，拓展餐飲、休閒、娛樂、小修小補等消費場景。引導農村經營主體使用集商品批發、線下代購、會員管理等功能於一體的現代進銷存管理系統，降低採購和物流成本。
（三）改造“數字商店”。升級改造一批鄉鎮商貿中心、大中型超市等，鼓勵連鎖商貿流通企業採取自建、改造、股權合作等方式，對現有鄉鎮商業、村級便民商店設施進行提升改造，拓展代收代繳、助農取款、農產品收購等功能，豐富農資、郵政、快遞等服務，實現“一點多能、一網多用”。針對農村經營主體收款現實需要,持續最佳化現金使用環境。鼓勵配備數位化收銀設施,聚合支付收款、語音播報及行銷活動等功能,進一步提升移動支付便利性。鼓勵便利店、專賣店、百貨店等，依託即時零售等新模式,精準匹配周邊訂單需求,拓展服務範圍，提高便民服務水平。
（四）增加“回收網點”。依託鄉鎮商貿中心、專賣店等載體,完善家電維修和服務網路，為消費者提供入戶清洗、拆舊裝新等升級服務,促進家電以舊換新消費。拓展縣域“網際網路+上門回收”服務，鼓勵平台企業綜合運用手機APP、小程式等移動網際網路媒介，發揮配送渠道優勢，提供家電收舊、送新、拆裝“一站式”服務，培育和儲備上門工程師，便捷縣城居民二手手機、小家電、3C數碼等閒置物品回收及流轉。
三、工作步驟
（一）安排啟動階段（2024年6月）。啟動我省“千集萬店”改造提升活動。各市要結合自身實際，夯實工作基礎，摸清本地鄉鎮集（農）貿市場、商貿中心、特色大集和村級便民商店底數，制定本地“千集萬店”改造提升活動方案，明確目標，整合資源，形成合力，共同推進。方案於6月底前報送省商務廳市場體系建設處。
（二）全面推進階段（2024年7月-2025年12月）。各市要結合縣域商業建設行動，加快升級改造一批鄉鎮商貿中心、大中型超市等，推進鄉鎮集(農)貿市場標準化改造,完善冷藏、加工、配送等設施設備，提升停車設施、簡易倉儲等硬體水平。要認真梳理本地區農村經營主體在代收代繳、助農取款、移動支付、現代進銷存管理系統、閒置物品回收及流轉方面的業務需求，及時聯繫省商務廳，聯合舉辦農村經營主體與相關服務商的對接活動。
（三）工作總結階段（2024年11月和2025年11月）。各市要加強“千集萬店”和縣域商業行動工作總結，研究建立常態化運營管護機制，鞏固提升政策成效，組織典型案例報送，並作為推薦全國縣域商業“領跑縣”的重要依據。同時，每年11月20日前報送工作成效表（見附屬檔案）。
四、工作要求
（一）提高思想認識。各市要認真籌劃部署，結合實際制定工作方案，細化工作舉措，切實推動工作落實落地、見到成效。活動期間，要加強市場秩序、環境衛生管理，確保活動安全有序。
（二）強化政策保障。“千集萬店”改造提升活動，是進一步完善農村現代流通體系、助力鄉村全面振興的重要舉措，各地要統籌用好中央服務業發展資金等現有專項資金和政策，確保“千集萬店”改造提升活動成效。
（三）加大宣傳力度。及時總結推廣好經驗好做法，充分發揮主流媒體引導作用，宣傳“千集萬店”改造提升活動典型案例，增強典型示範作用，不斷提高“千集萬店”改造提升活動和縣域商業建設行動的民眾認可度和滿意度。
內容解讀
在打造“樣板大集”方面，要求各市重點打造發展特色農業成效明顯、具有網紅打卡性質的鄉鎮大集，將特色農產品、非物質文化遺產、文化創意產品等引進集市。鼓勵各地在集市上舉辦文化活動，將“集市”打造為地方特色的民俗活動和便民消費場所。
在升級“集貿市場”方面，推進鄉鎮集（農）貿市場標準化改造，組織有改造意願的農村經營主體與金融機構、龍頭企業、電商平台等專業服務提供商開展需求對接。引導農村經營主體使用集商品批發、線下代購、會員管理等功能於一體的現代進銷存管理系統，降低採購和物流成本。
在改造“數字商店”方面，鼓勵連鎖商貿流通企業採取自建、改造、股權合作等方式，對現有鄉鎮商業、村級便民商店設施進行提升改造，拓展代收代繳、助農取款、農產品收購等功能，豐富農資、郵政、快遞等服務，實現“一點多能、一網多用”等。
在增加“回收網點”方面，依託鄉鎮商貿中心、專賣店等載體，完善家電維修和服務網路，為消費者提供入戶清洗、拆舊裝新等升級服務，促進家電以舊換新消費。拓展縣域“網際網路+上門回收”服務，鼓勵平台企業綜合運用手機APP、小程式等移動網際網路媒介，便捷閒置物品回收及流轉。
根據《方案》，我省“千集萬店”改造提升活動6月啟動，今年7月至明年12月為全面推進階段，各地要強化政策保障，統籌用好中央服務業發展資金等現有專項資金和政策，確保取得成效。
