2010年3月26日，山東省人民政府辦公廳以魯政辦發〔2010〕15號印發《山東省2010年美國白蛾防控方案》。該《方案》分指導思想、目標任務、技術措施、組織保障措施4部分。
基本介紹
- 中文名：山東省2010年美國白蛾防控方案
- 印發機關：山東省人民政府辦公廳
- 文號：魯政辦發〔2010〕15號
- 印發時間：2010年3月26日
通知,方案,
通知
山東省人民政府辦公廳關於印發山東省2010年美國白蛾防控方案的通知
魯政辦發〔2010〕15號
各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：
為了做好2010年美國白蛾防控工作，確保我省森林資源生態安全，經省政府同意，現將省林業局擬定的《山東省2010年美國白蛾防控方案》印發給你們，請認真貫徹落實。
山東省人民政府辦公廳
2010年3月26日
方案
山東省2010年美國白蛾防控方案
根據2009年我省防控美國白蛾情況及其發生髮展規律，經專家分析論證，預測2010年美國白蛾在我省仍呈大面積發生趨勢，局部地區有暴發成災的可能，疫情範圍有可能進一步擴大。為確保我省森林資源和生態安全，切實做好2010年的防控工作，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的方針，堅持“突出重點，分區治理，屬地防治，聯防聯治，群防群治，專群結合”的原則，實行政府主導、部門協作、全社會參與，科學防控，逐步壓縮發生面積，降低蟲口密度，減輕危害程度，實現有蟲不成災的目標。
二、目標任務
(一)防控目標及對策。2010年美國白蛾防控總要求：加強監測普查，普防第一代、圍殲第二代、控制第三代。1.疫情發生區：包括16個設區市、121個縣(市、區)、1221個鄉鎮(辦事處)。
防控對策：加強普查監測和檢疫檢查，採取人工剪除網幕、噴灑無公害藥劑、殺蟲燈誘殺、有計畫地釋放周氏齧小蜂等綜合措施。疫情較重的地方以噴灑無公害藥劑為主，對魯西南、魯西等楊樹集中連片的地區可實施飛機防治。對桑、蠶、魚、蝦、家禽養殖區域的林木以人工防治為主，嚴禁噴藥、噴煙。
防控目標：監測覆蓋率100%；產地檢疫率100%，調運檢疫率95%以上；無公害防治率100%。第三代平均有蟲株率控制在1%以下，風景名勝區等重要和關鍵區域控制在0.1%以下。2.非疫情發生區：包括棗莊市和其他未發生美國白蛾疫情的19個縣(市、區)。
防控對策：加強檢疫封鎖，全面普查監測，確保疫情不擴散。
防控目標：監測覆蓋率100%；產地檢疫率100%，調運檢疫率95%以上；新傳入區要做到及時發現，及時防治，防止擴散。
(二)防控任務。
1.開展技術培訓，普及普查監測和防控技術知識，達到會認、會查、會治，計畫培訓800萬人次。
2.建立健全監測預報體系。全省組建140支1500人的專業普查隊伍，加強37處省級中心測報點建設，配備必要的儀器設備。各市、縣(市、區)要進一步加強原有測報點的建設，根據當地實際為重點測報點配備防控專用車、先進測報儀器和信息傳輸等設備；要做好美國白蛾系統調查與記錄，並將情況及時上報，為防控決策提供可靠依據。
3.飛機統防統治300萬畝。按照“省級統一組織，各地分別實施”的原則，統一制定方案，組織政府採購，在美國白蛾重災區和適宜區開展飛機防治作業。
4.繁育釋放周氏齧小蜂400億頭。在現有28處天敵繁育場的基礎上，進一步擴大周氏齧小蜂繁育釋放規模。
5.每個疫情鄉鎮都要組建防控專業隊，預計全年防治400萬畝，防治作業面積1200萬畝次(其中，無公害藥劑防治700萬畝次，人工物理防治200萬畝次，生物防治300萬畝次)，懸掛美國白蛾成蟲殺蟲燈2萬盞。
三、技術措施
(一)強化檢疫檢查，嚴防疫情擴散蔓延。各地要積極開展產地檢疫，把疫情撲滅在貨物或苗木調運前。對疫區內的森林植物及其產品，未經森林植物檢疫機構批准，不得擅自運出疫區。要加強對從疫區調出調入的森林植物及其產品和包裝材料的檢疫檢查，發現攜帶美國白蛾的，要依法進行除害處理。各級森林植物檢疫機構要加強對貨物集散地、集貿市場的檢查，防止疫情擴散蔓延。
(二)完善監測預報體系建設，全面普查監測。各級林業行政主管部門要建立專業普查監測隊伍，制定實施方案。每個縣(市、區)要組建1支普查專業隊，每個鄉鎮要建立2處監測點，懸掛2盞誘蟲燈、性誘捕器，每個監測點要固定2名蟲情監測統計員，定期統計上報監測數據。每村要有1名蟲情調查監測員。從2010年3月上旬到10月底，各級對所轄區域內的林木、果園、農田等進行全面調查，特別是對交通沿線、庭院、貨場、飯店、旅館、廁所、屠宰場、養殖場、垃圾場等周圍易發生美國白蛾的林木作為重點，做到早發現、早上報、早除治。
1.普查監測時間。
(1)成蟲：越冬代，4月中旬至5月下旬；第一代，6月下旬至7月下旬；第二代，8月中旬至9月上旬。
(2)卵：第一代，4月下旬至5月下旬；第二代，6月下旬至7月下旬；第三代，8月中旬至9月上旬。
(3)幼蟲：第一代，5月中旬至6月中旬；第二代，7月中旬至8月中旬；第三代，9月中旬至10月中旬。(4)蛹：第一代，6月中旬至7月上旬；第二代，8月上旬至8月下旬；越冬代，10月上旬至第二年3月中旬。
2.普查監測地點。疫情發生區要進行全面普查監測。未發生區在全面普查的基礎上，對靠近發生區的林木，與發生區有貨物運輸往來的車站、碼頭、機場、旅遊點及貨物存放集散地周圍的樹木，鄉村農戶房前屋後、城區機關單位院落的樹木，公路、鐵路及沿途的樹木等要進行重點普查監測。
3.調查樹種。美國白蛾主要喜食樹種有：楊、桑、榆、臭椿、山楂、杏、法國梧桐、泡桐、白蠟、核桃、櫻花、楓楊、蘋果、櫻桃等；一般喜食樹種有：柳、桃、胡桃楸、梨、刺槐、柿、紫荊、丁香、葡萄等。
4.調查方法。
(1)蛹期調查。一是在老樹皮、亂石堆、牆縫等越冬場所，採集越冬蛹100-300個；二是在老熟幼蟲下樹化蛹前，在樹幹下部圍草誘集或從野外採集200-300個老熟幼蟲飼養化蛹，調查蛹的羽化情況、寄生率和死亡率。
(2)成蟲期調查。用黑光燈、性誘劑進行誘捕，調查確定發生期。
(3)卵期調查。野外採集10塊卵塊，調查每塊卵粒數，觀察孵化日期、孵化數量，計算孵化率。
(4)初齡幼蟲網幕期調查。以自然村、居民區、廠礦、機關、部隊駐地為調查點，公路以道班、鐵路以站段、街道以社區為調查單位。每點要抽查100-300株樹木(片林300株以上)，觀察樹上是否有網幕，計算有網株率和平均每株網幕數。第一代幼蟲網幕集中在樹冠中下部外緣，第二、三代幼蟲網幕多集中在樹冠中上部外緣。
(三)建立報告制度。在美國白蛾發生防控時期，即從2010年4月1日至10月31日，全省實行周報告制度和通報制度。新發現美國白蛾疫情時，立即向當地林業主管部門報告。當地林業主管部門核實後應在48小時內報告同級人民政府和上一級林業主管部門。各級要及時通報轄區內疫情的發生和防控情況。
(四)運用綜合手段進行防控。要抓住“三個時機”(第一、二、三代幼蟲危害期)、“四個環節”(成蟲羽化期、卵期、幼蟲網幕期和下樹化蛹期)，採取多種措施進行綜合防治。
1.人工剪除網幕。在幼蟲網幕期，組織專業隊、發動民眾利用高枝剪剪除網幕，就地挖溝集中存放，進行無害化處理。對幼蟲3齡前的網幕，剪除網幕後，再噴灑無公害藥劑防治已擴散的幼蟲；對幼蟲4齡後的網幕，要先噴灑無公害藥劑防治，再剪除網幕，清除殘留的活幼蟲。
2.殺蟲燈誘殺。在成蟲羽化期，在村莊四旁、林帶及片林內，相隔400米左右，將殺蟲燈懸掛樹上2-3米處，掛燈處要求無高大障礙物，每天從下午7時至次日6時開燈誘殺。
3.地面噴霧。在幼蟲期，噴施無公害藥劑進行全面防治。
4.飛機防治。在幼蟲期，制定科學的飛機防治方案，周密組織，使用滅幼脲類、森綠、48%噻蟲啉、森得保等無公害藥劑實施飛機防治。
5.套用美國白蛾核型多角體病毒防治。在幼蟲網幕期，噴施美國白蛾核型多角體病毒，使幼蟲感染病毒，造成幼蟲病毒病流行，進而殺死幼蟲。
6.綁草把。在老熟幼蟲下樹化蛹前，在樹幹0.8-1.5米處綁草把，誘集老熟幼蟲化蛹。待化蛹結束後解除草把，將蛹檢出，就地集中存放，用紗網罩住，30天后再作無害化處理。
7.有計畫釋放周氏齧小蜂。在老熟幼蟲期，選擇氣溫20℃以上的無風天氣，上午10時至下午5時，按幼蟲和周氏齧小蜂1∶3的比例進行放蜂，每代放1-2次。釋放方法：一是直接釋放小蜂；二是把寄生的柞蠶蛹放入草把中、掛在樹枝、沾粘在樹幹上。
8.樹幹基部打孔注內吸劑防治。適用高大的孤立樹木和城區的行道樹。在初孵幼蟲期，用打孔機在樹幹基部以45度角打孔，打孔數量一般胸徑10厘米以下打1個孔，胸徑每增加5厘米增加1個孔。注藥量視樹幹大小而定，平均每厘米注藥0.5-1毫升。常用藥劑有氧化樂果、吡蟲啉、氯胺磷等。
四、組織保障措施
(一)進一步提高認識，加強組織領導。各級要從維護生態安全和保護林農增收的大局出發，把美國白蛾防控列入政府工作重要議事日程。要認真貫徹落實《森林病蟲害防治條例》、《國務院辦公廳關於進一步加強美國白蛾防治工作的通知》(國辦發明電〔2006〕6號)、《突發林業有害生物事件處置辦法》、《重大外來林業有害生物災害應急預案》、《山東省重大林業有害生物災害應急預案》(魯政辦字〔2006〕71號)，積極作為，抓好落實。各級林業、財政、交通、農業、水利、黃河河務、公路、城建、園林、鐵路等部門要密切配合，加強合作。要層層簽訂責任書，將任務目標納入年度考核重要內容，確保責任到位、任務到位、措施到位。
(二)明確責任，實行聯防聯控。各級政府對本行政區域內防控工作負總責。縣級以上人民政府負責資金籌措、物資購置、技術指導和培訓；鄉鎮政府負責制定具體防控方案和組織防控工作，將普查監測、防控措施落實到人員、林片。財政部門要及時撥付有關資金，林業、財政部門統一組織藥劑藥械等採購，城建、園林部門負責城區內所屬公共綠地的防控工作，交通、農業、水利、黃河河務、公路、鐵路、部隊等部門負責所管轄地林木的防控。林業主管部門負責普查監測，綜合分析數據，發布預報，提出防治方案，做好檢查和指導。
(三)實行專群結合，確保防控質量。縣、鄉要建立專業防治隊伍，採取以群防群治為基礎、專業隊伍為主的防控策略。村、城市社區要落實防控人員，做好本區域內的防控工作。要積極引導扶持單位、企業、個人成立防治隊伍，與村、單位、造林大戶等簽訂防治契約，開展社會化有償防治，推進防治服務多元化、市場化、專業化進程，逐步建立管理規範、設備先進、技術過硬、人員穩定的防治隊伍。要調動社會各方面的力量，實行統一指揮、統一方法、統一時間、統一配藥、統一防治標準、統一檢查驗收，確保防控成效。
(四)加強宣傳培訓，提高防控意識。充分利用廣播、電視、報刊、網路等多種形式，廣泛宣傳防治工作的重要意義，普及美國白蛾防控知識。
(五)強化督導檢查，建立獎懲制度。各級政府要派出督查組對防控工作進行督導檢查。各級林業主管部門要會同有關部門，制定檢查驗收辦法和責任追究辦法，對防治工作取得顯著成績的單位和個人予以表彰獎勵；對組織領導不力、工作不落實、隱瞞疫情造成擴散蔓延和重大損失的追究相關人員的責任。
(六)加大投入，多渠道籌措資金。按照“誰受益，誰負擔，誰治理”的原則，各級政府、有關部門和林木經營者要加大投入，確保轄區內防控工作的順利開展。省財政安排資金對飛機統防統治、周氏齧小蜂繁育、省級監測點疫情監測等給予適當補助。有關市、縣財政要把防控經費列入預算，做到優先安排，重點保證，不斷加強防控基礎設施建設，全面提高防控能力。
