隨著國家“一帶一路”戰略的深入實施，山東省對外開放層次和水平不斷提升，大量山東企業走出國門進行海外投資合作，對國際註冊會計師業務的需求量急劇增加。由於我省極度缺乏國際化註冊會計師人才，目前尚無會計師事務所（以下簡稱事務所）能獨立承接相關業務，嚴重製約著事務所國際化發展。為破解行業發展難題，推動山東省事務所儘快走出去，根據山東省財政廳《促進全省會計師事務所和資產評估機構做大做強若干政策措施》（魯財辦發〔2016〕14號）中有關人才培養的部署要求，制定本實施意見。
一、培養目標
從2017年起，計畫用三年時間，培養選拔出150名外語水平高、業務精湛、視野寬廣、能承接國際註冊會計師業務的高端人才，打造一支專家型、複合型、國際型的高端人才隊伍，為山東註冊會計師行業國際化發展提供人才支撐。
二、選拔標準
1.全省會計師事務所從事審計業務一年以上的業務骨幹；
2.具有大學本科（含）以上學歷；
3.具備大學英語4級（含）以上水平；
4.年齡在45周歲以下，身體健康；
5.具有良好的職業道德記錄，沒有因違法、違規、違紀受到任何形式的處罰；
6.具有海外留學經歷者優先考慮。
三、培訓形式
主要採取脫產培訓方式，設立國際化註冊會計師人才培訓班。培訓班委託國家會計學院舉辦，每年6月至8月舉辦1期，每期50人，學習時間3個月。培訓以專業知識和案例分析為主，全程英文授課，以提升參訓人員的專業英語水平、業務水平和操作能力，確保參訓人員真正能做、會做、做好國際業務。
四、選拔程式
（一）申報。每年4月，由各事務所根據選拔條件，推薦參訓人員，並將相關申報材料和證明材料報省財政廳審核。申報材料主要包括：
1.山東省國際化註冊會計師人才培訓申報表；
2.身份證原件及複印件；
3.學歷、學位證書原件及複印件（具有海外留學經歷者需提供國（境）外學歷、學位證書原件及複印件）；
4.大學英語等級證書原件及複印件（具有留學經驗者可不出具此材料）；
5.工作年限、未受任何形式處罰證明（由事務所出具）。
（二）選拔。省財政廳組織專家對申報人員進行選拔，確定參加培訓人員名單。
五、培訓內容
國際會計準則與美國會計準則綜合比較及實戰套用、國際審計準則與中國審計準則綜合比較及實戰套用、國際“四大”會計公司審計業務案例分析、主要國家稅收構架與政策、稅收常規及程式、國際稅收、聯邦所得稅、跨國交易稅收政策與慣例、轉讓定價、國際管理諮詢業務需求及案例分析、企業併購戰略與併購整合及相關案例分析、中國企業海外併購常見問題及對策、與境外註冊會計師的協作流程、與境外政府及部門的溝通程式、投資集中國法律環境介紹、註冊會計師的服務結果與法律責任承擔、區塊鏈技術探討及行業套用示範等。
六、培訓經費
培訓費用支出按照財政部委託國家會計學院培訓高端會計人員收費標準和《山東省省直機關培訓收費管理辦法》等有關規定執行，主要包括培訓費、食宿費、教材費和境外實習費，由省財政承擔。
七、培訓管理
（一）實施動態跟蹤管理。建立參訓學員檔案，詳細記錄參訓學員在培訓期間的各項表現。設立山東省國際化註冊會計師人才庫，跟蹤了解參訓學員學習、工作、授課、科研等情況，引導參訓學員在培訓結束後，繼續保持業務優勢。
（二）建立考核機制。每期培訓班結束後，組織培訓教師、有關專家對學員的學習情況、出勤情況、課堂表現、遵守紀律等進行考核評價，並將考核情況通報學員所在事務所，對考核合格者頒發“山東省國際化註冊會計師人才證書”。在考核評價的基礎上，評選出優秀學員，對其所在會計師事務所年度綜合評價分級給予加分。
（三）防止人才流失。參訓學員須與其所屬事務所簽訂協定，明確雙方權利與義務，防止人才流失。事務所要採取有效措施留住人才，讓人才真正能夠安心、舒心、放心工作，充分發揮人才作用，推動全行業國際化業務發展。
（四）發揮帶動作用。參訓學員所在事務所要充分發揮參訓學員的引領示範作用，積極組織所內人員回授相關業務，當好“二傳手”，通過“傳幫帶”，帶動本事務所乃至全省行業的國際化業務發展。省財政廳將做好培訓成果的宣傳推廣工作，適時召開參訓人員工作成果匯報會，並將參訓學員工作業績、授課情況、學術論文、執業心得、獲獎情況等彙編成冊，向全行業宣傳發放，使培訓成果在更大範圍共享，並根據工作成果表彰優秀個人和所在事務所。
八、其他要求
（一）各事務所要高度重視國際化註冊會計師人才的選拔培養，認真做好組織報名工作。在學習期間，事務所要保證參訓學員正常的工資福利待遇等，保證參訓學員能夠按時、按要求參加培訓班的各種學習活動。
（二）參訓人員要有高度的責任感和使命感，珍惜寶貴的學習機會，妥善處理好學習與工作、生活的關係，集中精力搞好培訓，努力提高自身英語水平、業務能力和綜合素質，儘快成為合格的國際化業務人才，為全省行業國際化發展貢獻力量。
本意見自發布之日起施行，有效期至2020年9月30日。
