山東省商務廳為省政府組成部門，為正廳級。主要工作是貫徹落實國家關於內外貿易和對外經濟合作方面的法律、法規、規章和政策，研究內外貿易和對外經濟合作的發展戰略，推動山東商務事業發展。
基本介紹
主要職責,內設機構,領導分工,直屬單位,規劃計畫,工作動態,
主要職責
（一）貫徹執行商務領域法律法規和方針政策。負責組織起草商務領域的地方性法規、政府規章草案，擬訂全省商務發展規劃、政策並組織實施。研究經濟全球化、區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革並提出建議。配合有關部門做好最佳化營商環境有關工作。
（二）負責推進全省流通產業結構調整，指導流通企業改革。負責商貿服務業管理工作，提出促進商貿服務業發展的政策建議。制定再生資源回收行業發展規劃、政策並組織實施。推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、商貿物流、電子商務等現代流通方式的發展。
（三）研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策建議，促進城鄉市場發展。指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作和社區商業發展。推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網路工程。
（四）擬訂全省規範流通領域秩序政策。按照有關規定負責成品油流通監督管理工作。指導和管理散裝水泥推廣工作。負責繭絲綢行業協調管理。推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售。
（五）監測分析全省市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。負責建立健全生活必需品、重要消費品市場供應應急管理機制。負責重要消費品（不含食糖）儲備管理工作。按照規定負責重要生產資料流通管理工作。負責研究擬訂藥品流通行業發展的規劃、政策，推進藥品流通行業結構調整，指導藥品流通企業改革，推動現代藥品流通方式的發展。
（六）擬訂全省促進外貿高質量發展的政策措施並組織實施。擬訂外貿進出口發展規劃和年度發展目標並組織實施。按照規定負責審核和監督管理重要工業品、原材料和重要農產品(不含糧食、棉花)進出口計畫以及配額。負責機電產品和高新技術產品進出口工作，指導協調大型成套設備出口。指導貿易促進活動和外貿促進體系建設，指導管理全省加工貿易創新發展。
（七）負責牽頭擬訂全省服務貿易發展規劃、政策並組織實施。會同有關部門開展服務貿易促進工作，推動服務貿易促進平台建設，推動服務貿易創新發展。承擔服務貿易統計工作。
（八）負責推動貿易政策合規相關工作，承擔世界貿易組織相關規則、協定的諮詢服務工作，負責組織協調反傾銷、反補貼和保障措施以及其他相關工作，指導、協調企業對進口產品發起的反傾銷、反補貼和保障措施調查，建立進出口公平貿易預警機制。協助開展對外貿易壁壘調查和產業損害調查。指導、協調產業安全應對工作。按照規定負責兩用物項、易製毒化學品進出口管制和最終用戶管理工作，推進進出口貿易標準化工作。
（九）指導、管理全省外商投資工作。擬訂全省吸引外商投資發展規劃和政策，按照許可權核准和審核外商投資企業的設立以及變更事項，依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、契約章程的情況並協調解決有關問題。組織指導外商投資促進工作。
（十）擬訂全省對外投資合作發展規劃和政策措施並組織實施。負責監督、管理全省企業對外投資開辦企業(不含金融企業)、對外承包工程、對外勞務合作、境外經貿合作區建設等對外投資和經濟合作工作。審核、管理全省承辦的國家對外援助項目，推動對外援助工作落實。管理多雙邊以及國外民間組織提供的無償援助和贈款項目(不含財政合作項下外國政府以及國際金融組織贈款)。
（十一）負責全省經濟開發區的綜合協調、指導服務、考核評價等工作。會同有關部門研究擬訂全省經濟開發區發展規劃、政策。負責國家級經濟技術開發區設立的審核上報工作。
（十二）負責推進全省自由貿易試驗區建設相關工作。負責聯繫和協調海關特殊監管區域工作，會同有關部門研究擬訂全省海關特殊監管區域發展規劃、政策，配合有關部門做好海關特殊監管區域的建設、監管和發展工作。
（十三）負責發展山東與有關國際經濟組織、國外地方政府、友好省(州、縣)、友好城市間的經貿關係，建立聯繫機制並組織開展相關工作。指導與未建交國家的經貿活動。推進與香港、澳門特別行政區和台灣地區的經貿合作，組織實施山東對台直接通商工作。
（十四）管理外國以及香港、澳門特別行政區和台灣地區非企業經濟組織駐山東代表機構。承擔境內外重大商務活動的組織協調工作。按照許可權辦理外國商務人員來訪邀請。負責全省商務領域人才隊伍建設。負責協同推進非公有制企業黨建工作。
（十五）完成省委、省政府交辦的其他任務。
（十六）職能轉變。按照黨中央、國務院關於轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統轉變政府職能，深化簡政放權、創新監管方式，最佳化政務服務工作。推進流通供給側結構性改革，大力發展流通新業態、新模式、新技術，完善流通供給體系，提高流通供給質量，提升流通供給效率；推動對外貿易高質量發展，最佳化貿易方式，培育貿易新業態新模式，大力發展服務貿易，推動外貿平衡協調發展；積極融入“一帶一路”建設，加強開放合作，推進自由貿易試驗區建設，推動形成全方位、寬領域、高層次的開放型經濟新格局。
（十七）有關職責分工。
1.關於農產品進口關稅配額管理。省商務廳作為國家商務部的授權機構，在授權範圍內負責食糖、羊毛、毛條等進口關稅配額管理工作。省發展改革委作為國家發展改革委的授權機構，在授權範圍內負責小麥、玉米、大米、棉花進口關稅配額管理工作。
2.關於成品油監管。發展改革、工業和信息化、公安、生態環境、交通運輸、商務、應急管理、市場監管、海關、稅務等部門（單位）依據各自職能，嚴格成品油批發、零售資質審核，依法嚴格查處個別不法企業非法調和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關證照不齊、產品標示不全、向汽車或者機車銷售普通柴油等行為，加強成品油稅收管理，依法查處偷逃成品油消費稅以及違規退稅行為，嚴厲打擊成品油領域涉稅違法犯罪活動。省商務廳負責成品油流通監督管理工作，嚴格成品油流通領域市場準入，按照規定查處成品油經營企業違法違規行為，維護市場流通秩序。省發展改革委負責油品供應保障工作，牽頭地煉企業爭取進口原油使用資質和油品質量升級項目中央財政貸款貼息工作，支持企業升級改造。省工業和信息化廳牽頭組織地煉產能整合和轉型升級工作，配合省發展改革委爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質工作。省生態環境廳負責加強成品油生產經營環評條件審查，加強對偽劣成品油無害化處理的監督管理。省交通運輸廳負責成品油交通運輸企業、車輛和人員的資質資格監督檢查，規範成品油運輸過程管理。省應急廳負責成品油安全生產、經營許可工作，加強安全生產監督管理。省市場監管局負責成品油工業產品生產許可和生產、流通領域質量監管；負責加油站計量監督管理；負責依法查處無照和相關無證生產經營行為以及相關部門依法提請的成品油違法違規行為。
內設機構
（一）辦公室。負責文電、會務、督查、信息、宣傳、機要、保密、檔案、信訪、應急、值班、安全保衛等廳機關日常運轉工作,承擔政府信息和政務公開、信息化、建議提案辦理等工作。負責商務史志年鑑編纂工作。按照許可權辦理因公出國（境）任務的審批和外國（地區）商務人員來訪邀請事項。
（二）人事處。負責廳機關、直屬單位和駐外機構的機構編制、人事管理、社會保障、教育培訓等工作。負責全省商務領域人才隊伍建設。負責非公有制企業黨建相關工作。
（三）研究室。統籌協調全省商務領域改革。組織開展重點課題調研。組織擬訂全省商務發展戰略、發展規劃，對外開放政策。承擔商務運行綜合統計分析以及信息發布工作。起草重要綜合性文稿。
（四）政策法規處(掛行政許可處牌子)。組織起草商務領域的地方性法規、政府規章草案，承擔行政複議和行政應訴相關工作。負責承擔廳機關規範性檔案的合法性審查。負責推進本系統職能轉變和行政審批制度改革工作，組織編制系統內權責清單，深化簡政放權，加強事中事後監管，最佳化權力運行流程，推進商務系統政務服務標準化。負責行政許可事項的受理、辦理和組織協調工作。
（五）財務審計處。承擔商務領域業務資金、專項資金的管理工作。負責廳機關財務、國有資產管理工作，指導直屬單位財務、國有資產管理工作，組織指導廳機關以及直屬單位內部審計和內部控制體系建設工作。協調推動商務對口支援和扶貧協作工作。
（六）流通業發展處。牽頭擬訂全省商貿發展規劃、政策，推動流通產業結構調整，指導流通企業改革；推動流通標準化和連鎖經營、商貿物流、商業特許經營等現代流通方式發展。推進流通領域節能減排工作，擬訂再生資源回收行業發展規劃、政策並組織實施。指導和管理散裝水泥推廣工作。按照有關規定對拍賣、舊貨流通等特殊流通行業進行監督管理。
（七）商貿發展處。參與擬訂全省商貿發展規劃、政策並組織實施；承擔商貿服務業、會展業的行業管理工作；研究提出促進商貿中小企業發展的政策建議。
（八）市場秩序處。擬訂規範流通領域秩序的政策。推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售。承擔相關商務舉報投訴工作。負責研究擬訂藥品流通行業發展規劃、政策，指導藥品流通企業改革，推進藥品流通行業結構調整。推動重要商品追溯體系建設。
（九）市場體系建設處。組織擬訂健全規範市場體系的政策措施。指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設，推進農村市場體系和農產品流通體系建設。按照規定對汽車流通行業進行監督管理，承擔報廢汽車回收（含拆解）行業的監督管理。指導社區商業發展。
（十）市場運行和消費促進處（掛省繭絲綢協調辦公室牌子）。監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制。按照規定負責重要消費品（不含食糖）儲備管理以及重要消費品市場調控相關工作。負責重要生產資料流通管理,擬訂促進酒類流通發展規劃、政策。擬訂流通領域消費促進政策。按照有關規定負責成品油流通監督管理工作。負責繭絲綢行業協調和管理工作。負責內貿流通行業統計。
（十一）電子商務處。擬訂全省電子商務發展規劃、政策並組織實施。建立電子商務行業統計、監測、分析和評價體系。推動電子商務服務體系、產業園區和平台建設，培育電子商務龍頭企業，促進電子商務推廣套用。
（十二）對外貿易處。擬訂促進外貿高質量發展的政策措施並組織實施。擬訂外貿進出口發展規劃和年度發展目標並組織實施；按照規定負責審核和監督管理重要工業品、原材料和重要農產品(不含糧食、棉花)進出口計畫、配額以及相關工作。負責機電產品和高新技術產品進出口工作，指導協調大型成套設備出口，監督、協調全省機電產品國際招投標工作。指導監督交易會、洽談會等貿易促進活動和外貿促進體系建設。牽頭負責國際自主品牌建設工作。協調推進外貿新業態新模式發展工作。指導管理全省加工貿易創新發展。按照規定監督管理外國以及港澳台非企業經濟組織駐山東代表機構。負責全省對外貿易業務統計分析。
（十三）服務貿易處。牽頭擬訂全省服務貿易發展規劃、政策並組織實施。會同有關部門開展服務貿易促進工作，推動服務貿易促進平台建設，推進服務貿易示範區建設。負責國際貨運代理管理備案工作。承擔服務貿易統計和分析工作。
（十四）進出口公平貿易處。負責推動貿易政策合規相關工作，承擔世界貿易組織相關規則、協定的諮詢服務工作。會同有關部門擬訂我省反傾銷、反補貼和保障措施以及其他進出口公平貿易相關的政策。組織、協調涉及我省的反傾銷、反補貼和保障措施以及其他進出口公平貿易應訴相關工作，建立進出口公平貿易預警機制。建立完善進出口公平貿易信息庫。指導我省國外技術性貿易壁壘應對工作，協助開展對外貿易壁壘調查和產業損害調查。建立完善產業損害預警機制，指導、協調產業安全應對工作。建立貿易救濟援助制度，支持受損產業恢復發展。按照規定負責兩用物項、易製毒化學品進出口管制和最終用戶管理工作。
（十五）外國投資管理處。指導、管理全省外商投資工作。牽頭擬訂全省吸引外商投資發展規劃和政策；監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、契約章程的情況並協調解決有關問題。牽頭全省外商投資企業聯合年報工作。參與擬訂《山東省外商投資重點產業指導目錄》。協調外商投訴處理工作。負責全省外商投資統計和分析工作。
（十六）對外投資和經濟合作處。擬訂全省對外投資合作發展規劃並組織實施。研究擬訂對外投資合作的管理辦法和具體政策。指導境外投資、對外承包工程、對外勞務合作的促進工作，負責監督管理省內企業對外投資開辦企業(不含金融企業)、對外承包工程、對外勞務合作等對外投資和經濟合作工作，按照規定負責外派勞務人員的權益保護工作。指導協調境外經貿合作區建設有關工作。負責審核、管理我省承辦的國家對外援助項目，管理多雙邊以及國外民間組織提供的無償援助和贈款項目(不含財政合作項下外國政府以及國際金融組織贈款)。負責全省對外投資合作統計和分析工作。
（十七）開發區管理處。負責全省經濟開發區的綜合協調、指導服務、考核評價等工作，會同有關部門研究擬訂全省經濟開發區發展規劃、政策，負責國家級經濟技術開發區設立的審核上報工作，會同有關部門做好經濟開發區的分類指導、動態管理。
（十八）自由貿易試驗區工作處。負責推進全省自由貿易試驗區建設有關工作，研究擬訂自貿區地方合作示範區方案、政策。負責複製推廣自由貿易試驗區經驗相關工作。負責聯繫和協調海關特殊監管區域工作，會同有關部門研究擬訂全省海關特殊監管區域發展規劃、政策，配合有關部門做好海關特殊監管區域的建設、監管和發展工作。
（十九）投資促進處。參與擬訂全省吸引外商投資的發展戰略、規劃和政策並組織實施。指導全省外商投資促進工作，組織實施全省境內外重大外商投資促進活動。推進與香港、澳門特別行政區和台灣地區以及大洋洲地區的經貿合作，組織實施對台直接通商工作。協調與相關國別(地區)地方政府間多雙邊經貿關係。
（二十）歐洲美洲處。指導推動我省與所負責國別（地區）經貿合作，協調我省與所負責國別（地區）地方政府間的多雙邊經貿關係，牽頭組織實施我省與所負責國別（地區）舉辦的重大經貿活動，負責與我國駐外使館經商參處（室）的業務聯繫，承擔有關禮賓禮儀工作。
（二十一）亞洲處(掛魯新經貿理事會秘書處牌子)。指導推動我省與所負責國別（地區）經貿合作，協調我省與所負責國別（地區）地方政府間的多雙邊經貿關係，牽頭組織實施我省與所負責國別（地區）舉辦的重大經貿活動，負責與我國駐外使館經商參處（室）的業務聯繫，承擔有關禮賓禮儀工作。
（二十二）西亞非洲處。指導推動我省與所負責國別（地區）經貿合作，協調我省與所負責國別（地區）地方政府間的多雙邊經貿關係，牽頭組織實施我省與所負責國別（地區）舉辦的重大經貿活動，負責與我國駐外使館經商參處（室）的業務聯繫，承擔有關禮賓禮儀工作。
機關黨委。負責廳機關和直屬單位黨的建設和群團工作。
離退休幹部處。負責廳機關離退休人員的管理服務工作，指導直屬單位離退休人員的管理服務工作。
領導分工
領 導 | 職 務 | 分 管 工 作 |
黨組書記、廳長 | 主持省商務廳全面工作，分管人事處。 | |
巡視員、機關黨委書記 | 辦公室、機關黨委、機關紀委，聯繫省商務信息中心、機關服務中心。 | |
黨組成員、副廳長 | 市場運行調節處、電子商務處、離退休幹部處、聯繫業務聯絡辦公室、山東外貿職業學院。 | |
黨組成員、副廳長 | 對外貿易處、服務貿易處、進出口公平貿易處、亞洲處,省政府駐日本、韓國、新加坡經貿代表處。 | |
黨組成員、紀檢組長 | 監管單位紀檢工作。 | |
黨組成員、副廳長 | 流通業發展處、商貿發展處。 | |
黨組成員、副廳長 | 研究室、政策法規處、聯繫省商務發展研究院、省對外經濟貿易科學技術研究所。 | |
黨組成員、副廳長 | 外國投資管理處、投資促進處、歐洲美洲處，省政府駐香港、美國、德國經貿代表處，廳駐北京、上海商務代表處，聯繫省國際投資促進中心。 | |
副巡視員 | 對外投資和經濟合作處、開發區管理處、自由貿易試驗區工作處、西亞非洲處。 | |
副巡視員 | 市場秩序處、市場體系建設處。 | |
孫敢敏 | 總會計師 | 規劃財務處 |
毛勝軍 | 總經濟師 | 協助分管外經貿板塊工作 |
直屬單位
機關服務中心
山東省國際投資促進中心
山東外貿職業學院
省政府駐哈爾濱辦事處
省政府駐新疆辦事處
省商務技工學校
省貿研所
省商務信息中心
省商務廳培訓中心
省外經貿科研所
山東省國際商務聯合會
規劃計畫
2013年全省商務工作總體要求是：深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照省委省政府和商務部決策部署，緊緊圍繞主題主線，以提高經濟成長質量和效益為中心，深入實施擴大內需戰略和更加積極主動的開放戰略，加快轉變發展方式，加快建立擴大消費長效機制，增強商務發展的內生動力，實現全省商務事業持續健康發展。
主要預期目標：社會消費品零售總額增長15%左右；對外貿易力爭增長8%左右；實際到帳外資穩定增加；境外投資增長20%左右，對外承包工程營業額和外派勞務保持規模穩定。
一、推動商貿流通創新發展，積極培育消費增長點
1、深入開展“滿意消費惠萬家”活動。召開第四次“滿意消費惠萬家”活動現場會，按照“一保二建三提升”目標，創新載體，深化內涵，擴大效果。挖掘城鎮化進程中形成的消費潛力，培育消費熱點，落實消費政策，強化運行調控，保障市場供應。制定促進流通產業健康發展實施意見，籌備召開全省流通工作會議，積極爭取國家現代流通綜合試點。
2、構建城鄉一體惠民商貿服務圈。實施“惠民商貿連鎖推進工程”，在30個縣（市）開展農村現代流通網路提升示範創建活動，完善連鎖化區域全覆蓋農村現代流通體系，強化萬村千鄉市場工程配送中心、鄉鎮商貿中心建設，打造城鄉流通“配送鏈”；紮實開展商業示範社區創建，高標準建設運營家政服務網路中心，最佳化提升城市消費“便利鏈”；舉辦第三屆魯菜創新大賽，培育山東小吃連鎖品牌，多層次推進早餐工程和中式快餐發展，創新發展飲食消費“餐飲鏈”；支持經濟型酒店連鎖化、品牌化、標準化經營，創建優質服務示範企業，發展住宿行業“旅居鏈”；開展廢舊商品回收體系建設試點，建設再生資源集散市場、分揀中心，增加社區固定、流動回收終端，完善綠色低碳消費“循環鏈”。
3、大力發展電子商務。實施“電子商務跨越發展工程”，依託產業集群、產業園區、專業市場，建設一批專業性、綜合性電子商務平台；依託骨幹零售企業，發展一批網上商城；依託第三方電子商務平台，鼓勵中小商貿企業發展網路店鋪。啟動“萬名網商培訓、萬家企業觸網”行動計畫，推動電子商務廣泛套用。組織十家電商平台、百家網上商城、千家魯貨網店，集中開展“山東商品誠網行”系列促銷活動。創建一批電子商務示範基地、示範城市。
4、整合現代商貿物流資源。實施“現代商貿物流促進工程”，規劃建設一批現代物流園區，搭建一批物流專業公共信息平台，培育一批全程供應鏈一體化管理的第三、四方物流企業。推動運輸、倉儲、貨代、聯運、快遞企業向現代物流企業轉型，推動連鎖企業完善現代物流配送網路。積極爭取城市共同配送項目試點，構建高效、便捷、安全、綠色的城市物流配送體系。重點培育20家供應鏈一體化管理龍頭示範企業。
5、完善農產品現代流通體系。實施“農產品流通提效工程”，支持農產品批發市場、農貿市場、社區菜市場升級改造；支持濰坊、臨沂、聊城等市依託現有綜合性農產品交易市場和特色農產品專業市場，建設現代農產品批發市場集群；紮實推進農超、區超、農校對接，推進農產品“短鏈”流通；加強農產品預冷、冷藏、冷凍及溫控運輸設施建設，建立完整的農產品冷鏈物流鏈條；加快濟南、青島、濰坊等市肉菜流通追溯體系建設。積極推進鮮活農產品綠色通道“ETC”通行計畫。爭取國家農產品現代流通綜合示範區建設試點，開展農超對接示範城市創建。
6、促進商品交易市場轉型升級。實施“商品市場轉型升級工程”，編制全省商品交易市場發展規劃，建立市場地理信息系統，推動商品交易市場整合改造，完善服務功能。重點培育10個市場強縣（市、區）、20個現代商品交易市場集群、30個特色專業市場。建立省級商品交易市場信息服務平台。規範拍賣、典當、報廢車拆解、二手車交易等行業發展。
7、提升流通主體競爭力。實施“流通競爭力提升工程”，深化“十百千”骨幹企業創建，培育形成一批具有較強競爭力的批發零售企業、電商龍頭企業和商品交易市場。選擇基礎條件好的市開展中小商貿流通企業公共服務平台建設試點，加大對中小微商貿服務企業支持力度，鼓勵開展商圈擔保、商鋪攤位經營權質押等多種融資模式。
8、建設誠信商務體系。深入開展創建誠信商貿企業承諾活動，今年全部限額以上商貿企業懸掛承諾匾牌，打造誠信經營首善之區。研究制定誠信商貿企業創建標準，培育誠信經營示範典型。健全規模以上生豬屠宰企業信用檔案，推動建立信用信息共享機制。大力開展“誠信興商”宣傳活動，提高企業誠信自律意識。
9、健全商貿流通工作機制。推進省級商貿流通立法，鼓勵各地開展制度創新探索。推動建立商貿流通規劃與城鄉建設、土地利用總體規劃銜接機制。整合現有公共監管服務平台資源，提昇平台功能，建立山東商貿流通運行指揮體系。推動打擊侵權和制售假冒偽劣商品工作常態化、規範化、法制化。注重發揮行業協會作用，搭建行業創新平台。構建商貿流通統計體系，提高決策服務水平。
二、促進對外貿易提質增效，穩定擴大國際市場份額
10、最佳化對外貿易結構。發揮產業部門優勢，支持運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，做大做強裝備製造業，延長機電產品產業鏈，提高機電產品和高新技術產品出口比重。支持農輕紡等傳統產業提升出口優勢，強化新產品開發，提高出口附加值。積極創建國家級外貿轉型升級示範基地、機電產品出口基地、科技興貿創新基地，提升研發、設計、檢測、物流等公共服務平台功能，培育重點產業出口集聚區。
11、實施出口品牌戰略。鼓勵企業增加研發投入，加快成果轉化，提高產品附加值和技術含量。支持215家省重點國際知名品牌企業自創和併購品牌，加大品牌企業國內外宣傳推介力度。創新品牌發展理念，借鑑運用國際品牌培育經驗，幫助企業培育品牌、推廣品牌、經營品牌。加強品牌企業國際交流合作，支持企業開展國際質量標準認證、專利申請，提升品牌國際化水平。支持企業在目標市場開展研發設計、物流配送、售後維修等一條龍服務，增強品牌競爭優勢。
12、深度開拓國際市場。支持企業用好展會平台，密切跟蹤國際市場需求和消費模式新變化，務實推進“境外百展市場開拓計畫”。支持企業發展電子商務，線上開拓國際市場，擴大網上貿易規模。支持企業建設自主行銷渠道，在重點國家和目標市場自建或併購銷售網路，提高企業境外行銷配送能力。創新國際貿易方式，支持臨沂商城開展國際貿易綜合試點。妥善應對貿易摩擦，用好貿易救濟措施，維護企業合法權益。
13、擴大出口農產品質量安全示範區建設成果。推動10個以上縣（市、區）創建示範區，支持有條件的市創建示範城市。組織開展“示範區質量提升三年行動計畫”，以國際標準推廣套用、農業化學投入品管控、質量安全可追溯體系完善、檢驗檢測平台建設為重要節點，促進示範區高標準高質量建設運行。在歐盟等重點市場開展示範區推介活動，提高示範區國際美譽度。加快示範區與省內外連鎖超市對接，擴大示範區優質農產品覆蓋面，鞏固提升國內市場占有率。
14、推動加工貿易轉型升級。落實商務部促進加工貿易轉型升級指導意見，完善部門協調機制，加快推進藍黃“兩區”加工貿易轉型升級試點工作。扶持認定一批加工貿易轉型升級示範企業，推進傳統加工貿易從低端向高端轉型，由單純生產製造轉向生產製造、研發設計、行銷服務一體化發展。支持沂蒙革命老區申報國家加工貿易梯度轉移重點承接地。
15、積極擴大進口。支持企業擴大大宗資源類產品進口，為經濟可持續發展提供支撐。積極引進先進技術裝備，改造提升機械、電子、紡織、汽車、輕工等骨幹產業，促進產業升級。鼓勵流通企業與境外供應商合作直接進口，經營代理國外品牌消費品，繁榮國內消費市場。鼓勵保稅港區、綜合保稅區發揮進口輻射儲運功能，形成棉花、天然橡膠、糧食、礦砂等區域分撥中心。發揮青島保稅港區汽車整車進口口岸功能，建設沿黃流域汽車整車及零部件進出口便捷通道和集散地。積極推進“大通關”建設，創新電子口岸監管模式，促進口岸各部門間信息互聯互通，搭建貿易便利化平台。
三、拓展利用外資廣度深度，提高利用外資質量效益
16、辦好境外重大經貿活動。深化高層推進對外開放工作機制，進一步豐富內涵、創新形式。策劃組織第五屆“香港山東周”活動。適時在日本、韓國、台灣、美國、歐洲舉辦系列經貿活動。辦好山東-新加坡經貿理事會成立20周年系列經貿活動。圍繞“藍黃”發展戰略和鼓勵外商投資領域，重點篩選300個項目對外推介。完善重大簽約項目領導包保責任制，建立動態跟蹤落實機制。做好“香港山東周”等重大簽約項目調度通報工作。
17、深化與跨國公司（機構）戰略合作。籌備召開與三菱企業集團第3次戰略合作交流會、與華潤集團第3次戰略合作座談會、與香港貿發局第2次聯席會，抓好會議議定事項和合作項目落實。與已簽署戰略合作協定的大公司（機構）逐家研究制定個性化對接方案。與已在我省投資的跨國公司探討開展戰略合作，推動其在全省進行布局。在京、滬舉辦4場面向跨國公司中國總部的商務聯誼活動，並開展專題招商。引導省內科研機構、企業與跨國公司開展技術研發和產業化推廣合作，提高溢出效應。
18、培育利用外資新增長點。引導外資參股、併購境內企業，促進外資股權投資和創業投資發展。加強與PE、投融資機構、境外資本市場的合作，推動符合條件企業境外上市及再融資，支持符合條件的企業發行債券。圍繞“城鎮化、擴內需”重點行業，積極推進商業地產、民生服務業領域利用外資。鼓勵外資設立股權投資基金、投資性公司、融資租賃公司、融資擔保公司和諮詢服務公司。推動引資、引技、引智有機結合，引進外資研發中心、行銷中心、地區總部等功能性機構。
19、開展“外商投資環境提升年”活動。搭建全省外商投資綜合服務平台，提升外資項目招商策劃和落地承接能力，促進現有外資企業增資擴股。試行外商投資線上辦事系統和格式化審批，提高行政效率，增加行政透明度。健全外商投資企業投訴機制，做好外商投訴調處和突發事件應對工作，加強智慧財產權保護和執法力度，依法保護外商投資企業和外國投資者的合法權益。
20、做大做強服務外包產業。積極引進世界知名服務外包企業及其在華服務供應商、服務外包領軍企業及其運營交付中心，承接產品研發、信息服務、金融財務、創意媒體、流程整合等高端離岸服務外包業務。強化政策、載體、人才支撐，開展國際資質、全球交付能力輔導，培育省內10家服務外包領軍企業和20家成長型企業，指導企業爭創全國百強成長型企業。努力擴大文化、技術、中醫藥、軟體和信息服務、商貿流通等新興服務出口，擴大服務貿易規模。
21、務實推進中日韓地方經濟合作示範區建設。上半年完成與商務部研究院聯合開展的示範區建設研究，進一步明確功能定位、建設目標、主要任務、政策措施等。積極爭取商務部與韓國外交通商部、知識經濟部建立雙邊推進機制，推動中韓地方經濟合作示範區率先起步，全面啟動中韓產業園規劃建設。加大“1+7”地方經濟合作夥伴關係推進力度，省里與首爾市、青島與釜山市率先建立工作機制，推動其他市與夥伴城市儘快開展實質性交流合作。加強與日本大商社、大企業和經濟團體的合作。
四、加快企業走出去步伐，增強國際化經營能力
22、加強走出去指導服務。制定加快實施走出去戰略指導意見，進一步明確工作重點，健全支撐體系，最佳化海外布局，創新發展模式。加強信息發布、重大項目決策論證及風險評估，強化風險防範意識，落實安全責任，引導企業履行社會責任。
23、落實境外資源合作開發年度計畫。制訂並落實境外資源合作開發“163工程”年度計畫，強化分類指導和跟蹤服務，形成“儲備一批、實施一批、回運一批”的梯次發展格局。支持有實力的企業投資境外資源產品深加工項目，拉長產業鏈條。推動農業龍頭企業到境外購買或租賃土地開辦農場，從事農作物種植和農產品加工，建立農業資源生產基地。支持重點項目加快實施，提高資源回運量。
24、適時推進優勢產能境外轉移。指導紡織服裝、機械、輪胎、電子、家電、冶金、輕工等優勢產業向東協、非洲等境外適宜國家（地區）轉移。加快商貿、物流企業走出去步伐。參照國家級境外合作區做法，制定我省境外合作區確認和考核辦法。研究用好國家支持合作區發展政策，爭取符合條件的境外合作園區確認為國家級境外經貿合作區。
25、支持企業開展跨國併購。鼓勵企業併購境外優質資產、股權、技術、品牌、研發中心，抓住機遇推動一批重大跨國併購項目加快實施。引導企業樹立跨國經營理念，在全球範圍內最佳化配置資源、布局產業鏈，培育源自山東的跨國公司。
26、提高對外承包勞務水平。鞏固傳統承包工程市場，大力開拓新興工程市場。完善與央企溝通對接機制，擴大省內企業“借船出海”承攬工程規模。組織對外承包工程企業與省內工程設備製造企業對接，擴大工程項下帶動出口規模。規範化高端化發展外派勞務，深度拓展日本、新加坡等傳統外派勞務市場，採取針對性措施保持日本市場份額和規模總體穩定。加強與職業院校合作，建設一批高端勞務培訓基地和一批具有山東特色的對外勞務合作服務平台。
27、建設援外精品工程。建立援外項目儲備庫，推動一批骨幹企業承擔援外項目。鼓勵符合條件企業申報援外項目實施企業資格，積極推薦我省重點企業、名優產品進入國家援外物資項目產品採購目錄。強化援外項目監督管理，提高援外工作質量。加強援外培訓資源調研，承辦更多援外培訓項目，培育山東援外培訓品牌。
五、創新經濟園區發展模式，推進優勢產業集聚發展
28、強化開放引領。支持開發區抓好跨國公司深耕化與本土企業國際化，提升開發區開放型經濟比重，打造企業國際化先行區。深化園區國際合作，支持青島中德生態園爭取國家扶持政策，建設生態園國際合作示範樣板。積極推動日照國際海洋域、中美清潔能源合作產業園、濰坊濱海中以合作研發中心加快合作進程，取得實質性進展。支持有條件的開發區引進國際園區規劃建設先進理念和發展模式，在國際合作中加快轉型升級。
29、注重創新驅動。強化體制機制創新，制定加快開發區發展的政策措施，啟動《山東省開發區條例》立法工作。突出科技創新，構建公共服務平台，加快發展科技金融產業，不斷豐富創新創業資源。積極推動商業銀行與開發區開展“銀區對接”。加快功能創新，推動現有出口加工區等最佳化整合為綜合保稅區，支持經濟開發區按照功能需要新設綜合保稅區。支持青島前灣保稅港區申請自由貿易港區試點。鼓勵管理創新，組織開發區學習借鑑先進省市經驗，創新開發區管理模式。
30、壯大產業集群。統一對外發布推介山東省經濟開發區100個重點發展的產業集群，鼓勵開發區委託國外知名諮詢機構策劃論證產業集群發展。支持有條件開發區培植一批新一代信息技術、節能環保、新能源、生物醫藥、高端裝備製造、新材料和新能源汽車等戰略性新興產業集群，做大一批汽車零部件、造船、石化、輕工、紡織、機械、家電、有色金屬、食品加工等傳統優勢產業集群，在山東半島藍色經濟區打造一批特色海洋產業集群。
31、構築人才高地。完善《山東省經濟開發區人才目標責任制考核辦法》，加大引進海外高層次人才特別是國家千人計畫考核權重。鼓勵開發區擬定高端人才引進計畫，制定更加優惠的政策。支持國家級經濟技術開發區創建海外高層次人才創新創業基地。注重發揮省政府駐外經貿代表處作用，認真履行引才職責，建立海外高層次人才需求庫和專家人才庫，引進一批領軍人才和團隊。
32、創優園區環境。倡導開發區建立公開透明、依法行政、按國際規則辦事的常態化機制，營造重商、親商、愛商、富商的濃厚氛圍。推動有條件的開發區加快國際學校、涉外醫院及高端社區等配套建設。鼓勵有條件的開發區建設集商務、金融、文化、服務機構於一體的中央商務區，提高園區智慧型化水平。鼓勵各地將有限的土地資源向開發區傾斜，鼓勵開發區集約節約用地。支持開發區創建省級或國家級生態工業示範園區，打造綠色生態產業體系，建設宜業宜居的環境友好型園區。
六、深入學習黨的十八大精神，增強服務科學發展能力
33、用黨的十八大精神武裝頭腦。把深入學習貫徹黨的十八大精神作為貫穿全年的首要政治任務，著力在把握科學內涵、吃透精神實質上下功夫，著力在掌握新思想、新要求、新部署上下功夫，堅持學以促用、用以促學，切實把學習成果轉化為謀劃工作的思路、推進工作的動力。按照中央和省委統一部署，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的民眾路線教育實踐活動，推進創先爭優長效機制建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，健全完善廉政風險防控體系，強化對重要崗位、關鍵環節、重大決策部署執行情況以及商務領域專項資金使用管理情況的監督檢查。
34、從嚴從緊改進作風。認真貫徹中央和省委、省政府關於改進工作作風、密切聯繫民眾的有關規定，切實把中央和省委的要求內化於心、外化於行。健全重大問題研究制度，對事關商務發展重大問題進行前瞻性研究，集思廣益，博採從長。圍繞全省商務發展重點，深入開展調查研究，總結經驗，分析問題，提出對策，始終把握工作主動權。大力推行陽光政務，加強政務大廳建設，推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制。進一步簡化和規範審批事項，最佳化工作流程，提高行政效率。辦好山東國際商務網，暢通網上諮詢服務互動平台。科學合理安排出訪活動，嚴格出國（境）計畫和審批管理。倡導艱苦奮鬥優良作風，牢記“兩個務必”，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費。
35、弘揚“開放、創新、務實、為民”山東商務精神。堅持擴大開放不動搖，樹立全球視野和戰略思維，充分利用兩個市場兩種資源，在更大範圍、更廣領域、更高層次上參與國際經濟技術合作與競爭，以開放促改革、促創新、促發展。堅持創新驅動，始終保持奮發有為的精神狀態，勇於實踐，勇於創新，破解商務發展難題，積極探索富有山東特色的商務發展路子。堅持求真務實，牢記“空談誤國、實幹興邦”，腳踏實地，埋頭苦幹，心無旁騖，一心一意謀發展。堅持以人為本執政為民，時刻把人民放在心中最高位置，多思富民之舉，多出富民之策，多乾順民意、惠民生的好事實事，以實實在在的業績取信於民。
36、加強商務自身建設。創新做好“上下內外”四篇文章，對上高度負責當好參謀，對下商務為民服務民生，對內完善制度提升素質，對外密切配合積極作為。建立激勵“雙學”（學法規、學業務）提升“兩力”（謀劃能力、執行能力）活動長效機制，增強幹部隊伍依法行政、服務發展的本領。利用泰安、青島兩個服務外包實訓基地資源，選聘全國一流師資力量，加強商務系統政策法規業務培訓，推動商務工作者知識不斷更新。提高山東外貿職業學院和山東商務技工學校辦學水平。投促中心、信息中心、科研所、貿研所要圍繞中心，服務大局，發揮優勢，多出成果，為全省商務事業科學發展做貢獻。
工作動態
山東出台推進物聯網發展意見 行業規模超2000億
近日，山東省出台《關於貫徹國發〔2013〕7號檔案推進物聯網有序健康發展的實施意見》。意見提出，到2015年，以構築“智慧山東”為目標，物聯網產業規模將超過2000億元。
根據《意見》，山東省將在工業、農業、節能環保、商貿流通、交通能源、公共安全、社會事業、城市管理、安全生產等領域實現物聯網試點示範套用，利用物聯網技術進一步提升新能源、新材料、新醫藥、海洋工程、節能環保、航空航天、文化創意等戰略性新興產業的發展水平，培育一批物聯網套用服務優勢企業。
《意見》提出，將依託濟南、青島等省級物聯網產業基地，重點發展新型顯示、智慧型感測器、新光源、新一代寬頻無線通信、移動網際網路、雲計算與大數據服務、物聯網運營及套用服務等產業，集聚培育規模以上企業500家以上、年銷售額超10億元的龍頭企業5家以上。
山東省將開展“智慧城市”試點，打造引領全省的綜合物聯網套用示範先行區，積極爭創國家“智慧城市”試點。此外，還將建設一批功能套用高度集成、智慧產業高端集聚的示範性“智慧園區”，形成多元協作、廣泛參與的園區發展綜合推進體系。
