山東省“十四五”公共服務規劃

規劃背景

重點分析了山東省“十四五”時期公共服務發展基礎及面臨的機遇挑戰。

提出了山東省“十四五”時期公共服務發展的指導思想、基本原則和主要目標。堅持“盡力而為、量力而行”“保障基本、均等可及”“政府主導、分類施策”“創新機制、共建共享”原則，力求實現基本公共服務均等化水平顯著提高，普惠性非基本公共服務全面提質擴容，高品質多樣化生活服務加快發展。

明確了幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶和更高質量的優軍服務、文體服務、公共安全等10大領域公共服務的具體內容。為支撐和保障規劃目標任務實現，提出了一批重點建設工程，為城鄉居民能夠公平可及的享受公共服務夯實基礎。

完善標準化體系，豐富多元化供給，加快品質化升級，提升便利化水平。

加強黨的全面領導，完善協調推進機制，健全要素保障體系，落實監督監管制度。

一是守住兜牢民生底線。保障人民民眾最基本的教育、就醫、養老等權益，強調“雪中送炭”，而不是“錦上添花”，注重各級政府兜底保障，守住全社會發展的民生底線，清晰劃定現階段各級政府必須予以保障的基本公共服務範圍及底線標準。

二是切實保障區域均衡。堅持“應有盡有”“承諾必達”的基本原則，以標準化促進基本公共服務均等化，有利於推動在全省範圍內實現基本公共服務的標準化供給，逐步實現全體公民無論身處何地都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務，推動發展成果全民共享、促進實現共同富裕。

三是適度提高底線標準。《國家標準》是底線標準，要求各地必須達到。考慮到我省既是經濟大省，也是人口大省，本著“盡力而為、量力而行”的原則，對於超出《國家標準》的服務項目、內容或水平等，開展事前論證和風險評估，確保新增服務項目、提高服務標準符合我省人民民眾的迫切需求並控制在財政可承受範圍內。