制定過程
制定背景
貴州旅遊的井噴式發展,使旅遊業正成為貴州對外開放的“視窗”產業、“富民興黔”的支柱產業以及助推貴州發展的戰略性產業。但與此同時,井噴式發展也給貴州旅遊發展帶來了嚴峻的挑戰:如何保證井噴式發展與遊客服務體驗同步增長,給貴州旅遊注入可持續發展的服務支撐,成了當前旅遊相關部門最為緊迫的要務。而景區特別是傳統熱門景區遊客尖峰時段的管理,更是成了貴州旅遊必須首要解決的問題。雖然國家《旅遊法》對景區“最大承載量”做出了明確約束,但由於缺少遊客尖峰時段應對能力及相應標準化的管理,能夠真正做到較好預測和應對的景區並不多。
因此國家在2017年出台了《景區遊客尖峰時段應對規範》的國家標準,但從近一年來貴州各主要景區實踐運用的現實來看,其對貴州省山地旅遊景區的實踐指導效度極其有限,參照此標準並不能解決貴州山地旅遊景區遊客尖峰時段的問題。因此,在此上位標準的指導下,根據貴州省山地旅遊景區的特殊性,制定有的放矢的地方標準《貴州省山地旅遊景區遊客高峰應對規範》就顯得極其必要和緊迫。
編制進程
2019年2月,貴州省文化和旅遊廳聯合貴州財經大學共同編制標準化項目申報表。2019年3月,經答辯項目確定立項。地方標準《山地旅遊—第27部分:景區遊客高峰應對規範》(DB52/T 1401.27-2020)由貴州省市場監督管理局《關於對2018年擬立項地方標準制修訂項目公開徵求意見的通知》批准立項,由貴州省文化和旅遊廳提出並歸口。
2019年4月,規範編制組在貴州財經大學召開規範編制工作啟動會。規範編制組對資料收集整理、技術路線的制定、實踐調研安排、規範提綱、規範初稿、規範徵求意見稿等內容深入討論、廣泛徵求意見,為下一步有效開展工作奠定基礎。
2019年5月,編制組根據收集到的相關標準及規範資料、徵詢行業專家意見等,初步擬定了規範提綱並邀請專家進行了論證、修改、完善。
2019年6月,編制組在前期資料收集、專家論證的基礎上,完成了規範初稿文本,並在實踐調研中,不斷修正、補充規範初稿內容。
2019年6-7月,編制組分批次進行了實踐調研論證,在興義市萬峰林景區、畢節市百里杜鵑景區及韭菜坪景區、安順市黃果樹景區管理委員會、貴陽修文桃園河景區等地開展了實地調研及論證。
2019年8-9月,貴州省文化和旅遊廳邀請貴州省各高校、各相關職能部門專家、學者對規範進行了評審,編制組根據專家意見修改、完善了規範文本,形成了徵求意見稿。
2019年10-11月,按照初審和網上徵求意見修改完成後是送審稿。
2019年12月,經質監局標準化處專家評審會評審,形成報批稿。
2020年12月16日,地方標準《山地旅遊—第27部分:景區遊客高峰應對規範》(DB52/T 1401.27-2020)由中華人民共和國
貴州省市場監督管理局發布。
2021年4月1日,地方標準《山地旅遊—第27部分:景區遊客高峰應對規範》(DB52/T 1401.27-2020)實施。
制定依據
起草工作
起草單位:貴州財經大學、貴州省文化和旅遊廳、貴州省旅遊標準化技術委員會。
主要起草人:楊春宇、趙春艷、李亞斌。
標準目次
前言 | |
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1 範圍 | |
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2 規範性引用檔案 | |
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3 術語和定義 | |
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4 基本要求 | |
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5 具體要求 | |
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6 應對等級 | |
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7 應對要求 | |
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參考資料:
內容範圍
地方標準《山地旅遊—第27部分:景區遊客高峰應對規範》(DB52/T 1401.27-2020)規定了山地旅遊景區遊客尖峰時段應對的基本要求和具體要求,應對等級和應對要求。該標準適用於山地旅遊景區遊客尖峰時段應對。
引用檔案
GB 5768.1 道路交通標誌和標線—第1部分:總則 GB/T 10001.1 公共信息圖形符號—第1部分:通用符號 GB/T 10001.2 標誌用公共信息圖形符號—第2部分:旅遊休閒符號 | GB/T 18973 旅遊廁所質量等級的劃分與評定 GB/T 26355 旅遊景區服務指南 LB/T 034 景區最大承載量核定導則 LB/T 068 景區遊客尖峰時段應對規範 |
參考資料:
實施建議
加大宣傳力度,通過有關媒體發布、公告標準信息,擴大影響。建議貴州省山地旅遊景區開展專項標準宣貫會,進行系統的學習與貫徹實施,借鑑標準最佳化遊客尖峰時段應對規範。建議在實施標準過程中對所發現的問題應及時反饋,以利於標準的修訂和完善。
意義價值
地方標準《山地旅遊—第27部分:景區遊客高峰應對規範》(DB52/T 1401.27-2020)的制定,有利於指導貴州省山地旅遊景區尖峰時段的服務能力,為貴州全域山地旅遊優質發展奠定基礎;有利於指導貴州省山地旅遊景區尖峰時段應對提供規範操作指導,避免應對時盲目性,提供有針對性的服務。該標準可作為貴州省山地旅遊景區高峰應對能力考核評比的重要依據,科學化應對高峰服務扶持資金的使用,提升資金使用效率;通過該標準引導建立貴州省山地旅遊景區的建設,有利於提升貴州省山地旅遊景區發展的競爭力,從而促進貴州省山地旅遊產業的發展。
地方標準《山地旅遊—第27部分:景區遊客高峰應對規範》(DB52/T 1401.27-2020)在貴州省各山地旅遊景區高峰應對實踐具有指導作用,能助推貴州山地旅遊景區管理水平及服務質量提升,促進貴州旅遊業健康與可持續發展。通過該標準的制訂和實施,規範了貴州省山地旅遊景區遊客尖峰時段應對的建設,提升遊客的體驗感和滿意度。