基本介紹
人文地理,歷史沿革,政策動態,小鎮資源,特色產品,經濟運行,文化事業,醫保工作,社會事業,深汕特別合作區行政區劃,
人文地理
小漠新城位於廣東省深汕特別合作區西南部[3]，西與惠東縣黃埠鎮接壤，東南臨海，北與赤石河為界與鮜門鎮沙埔村相隔。小漠地處紅海灣畔，海拔2～5米之間，背山面海，屬丘陵地形，海岸線長達19.5千米，淺海灘涂廣闊。小漠鎮自南向北呈三角形片狀分布，自然資源十分豐富，發展海洋經濟特別是發展水產養殖，鎮境背山面海，屬丘陵地帶，東北頂點為赤石河出海處，具有得天獨厚的自然優勢，是汕尾市的重點漁業鎮和海水養殖專業鎮。港口優勢明顯，烏山海區具有建設10萬噸級碼頭的潛力。
小漠漁港是廣東省十大重點漁港之一，汕尾市水產現代化養殖基地，又是汕尾市沿海漁船主要避風港和休漁期停泊港。旅遊資源獨特，古蹟文物主要有寶華林庵（明末建）、獅山深藏庵（明末建）、正覺庵（明建）、華嚴庵（清初建）及日軍防空洞等。小漠鎮南方澳東西兩側延伸山丘礁岩石，2千米長的沙灘寬闊平坦，沙粒細小均勻，縱深腹地淺水區數十米，海水碧綠淸澈，風靜浪平，是得天獨厚的天然海濱泳場。
小漠漁港是廣東省十大重點漁港之一，汕尾市水產現代化養殖基地，又是汕尾市沿海漁船主要避風港和休漁期停泊港。旅遊資源獨特，古蹟文物主要有寶華林庵（明末建）、獅山深藏庵（明末建）、正覺庵（明建）、華嚴庵（清初建）及日軍防空洞等。小漠鎮南方澳東西兩側延伸山丘礁岩石，2千米長的沙灘寬闊平坦，沙粒細小均勻，縱深腹地淺水區數十米，海水碧綠淸澈，風靜浪平，是得天獨厚的天然海濱泳場。
歷史沿革
明清時代，小漠是南海之濱一村落，原稱港官圩，又名旺官圩。隸屬惠州府歸善縣稔山區平政司，民國時期先後隸屬惠陽縣五區、六區、十七區、八區、十二區。1949年6月解放，1950年屬惠陽縣八區、十二區；1952年春，小漠、元澳兩鄉劃歸海豐縣四區；1953年屬鮜門區；1959年改屬圓墩公社，1960年併入鵝埠公社，1965年4月析置小漠人民公社；1984年3月廢社設區；1987年4月撤區建鎮。
小漠鎮區地圖
小漠鎮區地圖全鎮總面積34.45平方公里，下轄1個旺官社區及旺漁、東旺、南香、雲新、元新、大澳等6個村民委員會，有17個自然村，總人口1.2萬人。
經濟以漁業為主。養殖對蝦、蚝、螃蟹、海膽、鮑魚等 。 小漠鎮是廣東省十大重點漁港之一， 水產現代化養殖基地，又是廣東省沿海漁船主要避風港和休漁期停泊港。汕尾市小漠鎮南方澳東西兩側延伸山丘礁岩石，2公里長的沙灘寬闊平坦，沙粒細小均勻，縱深腹地淺水區數十米，海水碧綠清澈，風靜浪平，是得天獨厚的天然海濱泳場。整個旅遊區可規劃為沙灘排球賽場和訓練基地、沙雕藝術園、海濱浴場、漁民風情遊覽區。
廣東省汕尾市海豐縣劃出深汕區小漠鎮、鮜門鎮、鵝埠鎮、赤石鎮成立 深汕特別合作區由深圳市、廣東省管理、廣東省賦予其深汕區地級市管理許可權、拉動深汕區經濟發展。深汕小漠鎮已經全面由深汕區管理。
政策動態
自開展先進性教育活動以來， 小漠鎮按照區委的工作部署，在認真完成規定動作的同時，結合本地實際，創新自選動作，把學習教育與服務農民民眾相結合，組織鎮直黨員開展水產養殖“科技入戶”活動，取得了明顯成效。小漠鎮擁有海水養殖面積1.5畝，是“海水養殖專業鎮”，也是省級水產養殖現代化示範區。為提高養殖科技水平，增創養殖發展優勢， 小漠鎮以國家級水產技術推廣站為依託，在 海洋與漁局的指導下，全面啟動了水產養殖“科技入戶”工程，將其作為先進性教育活動的一項主題活動來抓，要求鎮直全體黨員充分發揮先鋒模範作用，增強黨性觀念和為民服務意識，深入實際，走村入戶，把水產養殖技術及時送到民眾手中，每個黨員至少掛駐1—2個水產養殖示範戶、每個生產季節入戶不低於10次。“科技入戶”工程啟動後，鎮直黨支部57名共產黨員與100戶養殖戶簽訂了技術指導服務契約，明確雙方的權利與義務，建立水產科技服務關係。做到黨員幹部直接到戶、良種良法直接到塘、技術要領直接到人，有力促進了水產養殖業的健康發展。通過實施“科技入戶”，小漠水產養殖實用技術入戶率達到90%以上，示範戶水產品產量和收入比上年提高20%以上。
小鎮資源
小漠地處深汕灣海畔，海拔2-5米之間，背山面海，屬丘陵地形。東南面海岸線長20公里，東北頂點為赤石河出海處。 小漠鎮自南向北呈三角形片狀分布。全鎮總面積34.45平方公里，轄1個居委會、1個漁業村委小漠鎮會、5個農業村委會，總人口1萬餘人。全鎮自然資源十分豐富，瀕臨沿海，海岸線長達20公里，淺海灘涂廣闊，發展海洋經濟特別是發展水產養殖，具有得天獨厚的自然優勢，是 重點漁業鎮和海水養殖專業鎮。港口優勢明顯，烏山海區具有建設10萬噸級碼頭的潛力，南方澳燕子塘擁有3000噸級碼頭一座。當前，華城能源有限公司決定在烏山港區建設5萬噸級碼頭，發展石化項目。小漠漁港是全省84個重點漁港之一，也是廣東省的中心避風良港，被省政府列入全省漁港10年整治計畫，每逢颱風季節來自深圳、東莞、惠東以及本地的馬宮、鮜門等地的漁船常來避風。旅遊資源獨特，小漠沿岸線風景怡人，知名度較高，是開發成濱海旅遊區的一塊寶地。由蓮花山度假村老闆蔡陽山先生投資興建的南方澳漁村，正在加緊建設，計畫總投資3000萬元，將建成融海洋景色、美食、娛樂於要體的濱海消閒避暑中心。
小漠大圍黃金沙灘度假村
小漠大圍黃金沙灘度假村特色產品
臨近大海，具有豐富的海捕資源，海膽、蚝、紫菜、對蝦、是這裡的名特產品。海膽產於小漠沿岸南方澳、烏山一帶，其形球狀，黑色周身長刺，屬貝殼類，其肉紅褐色，可供餐用，營養價值很高，主要出口日本等地，蚝(學名牡蠣)產於小漠沿海岸邊岩石和赤石河出海門，有野生和人工寄養兩種，其肉有白色和黃白色兩種，尤以白肉蚝而著名，營養價值極高，遠銷深圳、香港等地；紫菜產於小漠南方澳沿岸石壁上，冬季為產期，顏色呈紫黑色，屬海生植物，曬後成片狀，可作煮湯食用，並能治療缺典病；精養對蝦為 小漠鎮名產，種類有斑節對蝦，中國對蝦和日本對蝦等6個品種，主要銷往香港、廣州、深圳等地，1990年每公頃產量達3.78噸，曾獲廣東省精養對蝦大面積高產養殖一等獎。該鎮建立了蝦蟹、鮑魚、牡蠣和海膽四大養（增）殖基地。全鎮水產養殖總面積1.5萬多畝，人均1.5畝以上。低產田成了高產 ，荒灘涂成了“聚寶盆”。2014年， 小漠鎮養殖產值2億元，占農業總產值的68%。
經濟運行
小漠鎮人多地少，素來是漁業生產地區，漁業收入約占農業總產值的70%以上，因此漁業 小漠鎮的主要產業。自1999年來已形成了以海捕，養殖為主的漁業生產基地，擁有船隻260多艘，海養面積380公頃，
小漠鎮精養對蝦麵積180公頃，養蚝、海膽也已初具規模。 小漠鎮是廣東省重要的天然避風良港，擁有天然避風塘，水陸交通方便，海路可直航 、深圳、香港、 鮜門、廣州等地。深汕公路西線有小漠黃埠公路，此線有小漠玉排角接連廣汕公路。水產品交易也甚為活躍，現有兩個專業市場面積5000平方米，水產品年交易量8000多噸。此外，有商業戶138戶，其中國營4戶，集體18戶，個體116戶，集市貿易成交額在400萬元以上。水產養殖小漠鎮因地制宜，區委區政府、深汕行政管理委員會大力調整農業產業結構。。農民積極養殖對蝦、蟹等水產品，使得該鎮水產養殖業迅速發展。為提高效益，降低成本，養殖戶注重提高科學養殖技術含量，不時地為池塘除水、淨水、投餌，在水質調控的同時進行病害防治，為增收創造了良好條件。當前是對蝦收穫時節，一畝對蝦池塘可捕獲對蝦1000多斤，經濟收入1萬多元。產品不斷運出，呈現著水產業蓬勃發展的良好勢頭 。改變民眾“純糧”觀念 小漠鎮瀕臨紅海灣，海岸線長達20公里，發展水產養殖業具有得天獨厚的自然優勢。但是，過去民眾“純糧”觀念根深蒂固，缺少養殖經驗，對發展水產養殖存在思想顧慮，致使該鎮成片的低洼田長期種植水稻，產量低、效益差，廣闊的淺海灘涂荒廢，民眾收入較低。為此，該鎮把更新民眾的思想觀念作為調整農業結構、發展水產養殖的突破口來抓。一方面多次召開民眾大會，組織民眾進行學習討論，提高民眾對發展水產養殖的思想認識。同時組織村委幹部、農民民眾到先進地區參觀學習，拓寬視野，轉變思想觀念，解決農民民眾“不想調”、“不敢調”、“不會調”的問題。另一方面，通過幫助農民細算經濟賬，分析種植糧食作物與發展水產養殖的比較效益，使農民懂得“敢調整、大發展，快調整、快致富”的道理，於是，調整農業結構成了民眾的自覺行動。連片開發建立養殖基地實現規模生產是發展“三高”農業的基本要求。因此，該鎮在健全家庭聯產承包責任制的同時，根據資源分布情況，按照“因地制宜，相對集中，合理布局，發揮優勢”的原則，對全鎮水產資源開發進行全面、科學的規劃，將全鎮分為蝦蟹、鮑魚、牡蠣和海膽四大類養（增）殖區。對全鎮耕地進行全面的調整，變小塊為大塊，變多塊為連片，確保連片開發的需要。在此基礎上，一方面大力開展退田還?，引導民眾將成片的低洼田、低產田集中起來，統一規劃、統一建設，改造成養殖標準池塘，發展蝦蟹養殖；另一方面，採取村民投資開發、外地能人帶資開發、村或村民之間合股開發等形式，加快淺海、灘涂開發步伐，拓寬養殖領域。據統計，全鎮退田還?達3000多畝，開發淺海、灘涂近12000畝，使低產田成了高產?，荒灘涂成了“聚寶盆”，農業整體效益明顯提高。小漠該鎮建立了蝦蟹、鮑魚、牡蠣和海膽四大養（增）殖基地，幾乎鹹水能夠引到的地方都開發發展了水產養殖。
文化事業
小漠鎮自1987午建鎮以來，在改革開放的大好形勢下，工農業生產都有了很大的發展。全鎮工業企業共435家，其中集體企業16家，個體企業409家，有五金機械，日用塑膠，製衣、縫紉、建材、食品加工、電力、電器等行業。小漠鎮現有中學l所，國小5所，幼稚園1所，在校學生1300人，適齡兒童入學率達99%，還有文化娛樂場所20個，民眾文化生活有文學創作、攝影、湖樂、琴棋書畫、戲曲彈唱等；醫療保健設施有衛生院1所，門診部6個，醫療保健站5個。還有遊覽勝地獅子深藏庵，始建於明末，殿宇莊嚴，規模壯麗，青山綠水，群峰奇秀，現由解釋緣法師主持，馳名遐邇，遊客絡繹不絕。基礎設施建設小漠鎮發揮優勢，藉助外力，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，各項事業都取得了顯著的成績，城鄉面貌發生了天翻地覆的變化。各項指標大幅度增長。2005年，全鎮社會總產值33833萬元，其中農業總產值29287.9萬元，工業總產值2032萬元；社會商品零售總額533.7萬元，人均收入4180元。經濟建設快速發展。農業方面，通過積極開展農業結構調整，建成了“海水養殖專業鎮”、省級農業現代化示範區。2005年，全鎮養殖產值占全鎮農業總產值的70%以上，成為強鎮富民的支柱產業。工業方面，上馬了投資2000萬元的塑膠製品廠、投資500萬元的飼料廠，當今又成功引進了首期投資3億元的中石化項目。旅遊方面，引進上馬了投資3000萬元的南方澳旅遊區。基礎設施建設成效顯著。公路方面，除建成小漠大橋、小漠至排角公路、小漠至港公路等主要交通設施外，還建設了各通行政村公路水泥路面，使小漠成為全縣交通環境最好的鎮之一。其他方面：建設了小漠自來水工程，使全鎮人民飲上了放心水；建設了黨政辦公大樓和各村（社區）辦公用房，改善了辦公條件；建設完善了供電、電信線路；整治了小漠漁港；等等。小漠鎮小漠鎮積極實施“科技興農”戰略，大力開展水產養殖科技培訓，使該鎮的農村黨員幹部和養殖戶的科技水平普遍提高，有力地促進了養殖增效、農民增收。2014年，該鎮水產養殖產值22500萬元，占全鎮農業產值的75%，比上年增長18%，養殖戶年人均收入4850元，比上年增長10%。小漠鎮是省級水產業現代化示範區，擁有水產養殖面積1.5萬畝。 小漠鎮以建設省級水產業現代化示範區為契機，建立了國家6個試點之一的小漠水產技術推廣站，投入資金28萬元，配備專業技術人員和先進設備，負責水產科技的推廣、指導和培訓工作。水產技術推廣站經常舉辦水產養殖培訓班，對全鎮農村黨員幹部和廣大養殖戶進行培訓，並組織參訓人員到其他省級水產業現代化示範區參觀學習、現場觀摩。據統計，2005年以來，推廣站共舉辦培訓班8期，1500多人次參加培訓，全鎮所有參與水產養殖的農村黨員幹部和90%以上的養殖戶都接受了培訓。同時，該鎮大力實施水產養殖“科技入戶”工程，經常組織水產技術人員深入到池塘旁、農戶家，向養殖戶宣傳水產發展形勢和有關政策、發放水產科技資料、提供先進養殖設備、推廣新品種新技術以及解決水產養殖戶的實際困難等，做到科技人員直接到戶、良種良法直接到塘、技術要領直接到人，增強了養殖戶養殖致富的信心，提高了科技養殖、生態養殖的水平，有力促進了水產養殖業的健康發展。
醫保工作
小漠鎮為做好新農合工作付出了很大的努力，取得了良好的效果，2008年度全鎮5148名農民全部參合，“參合率”達100%。根據該鎮經濟基礎比較薄弱的實際情況，開展新農合工作僅僅依靠領導重視和宣傳到位還是不夠的，為此，鎮委書記鄭惠暖和鎮長劉錦榮要求工作人員講究工作方法，因地制宜、多種途徑相結合做好新農合宣傳發動工作，最終使全鎮農民都參合，分享到建立新農合的成果。加強便民服務 小漠鎮農合辦雙休日安排人員值班，減少報批環節。 小漠鎮紀委書記、分管領導陳雪靜為減少參合農民辦理報批手續來回奔波，能代勞的農合辦工作人員儘量代勞。”2014年8月份 小漠鎮已有63人次報銷了醫療補償費162000元。黨政建設小漠鎮農村各項改革全面推進，改革步入深水區，整個農村處於轉軌變型區，各種矛盾集中顯現，各類問小漠鎮題交織爆發，農村工作阻力日益增大，鄉鎮黨政幹部承擔的責任也更大，面臨的困難也更多。面對新的形勢和考驗，鄉鎮黨政幹部能否解放思想、破除陳舊觀念，能否保持昂揚向上、克難奮進的精神狀態，能否腳踏實地、苦幹實幹，對農村將來走出困境、衝出險灘至關重要。為此，鎮委非常注重引導每個黨政機關幹部解放思想，更新觀念，“四破四立”，破除成績不大年年有、年年難過年年過的思想，牢固樹立跨越式發展的觀念，注重引導每個黨政幹部正確看待各項農村改革，既要對困難和問題有充分的認識和估計，勇敢的承受改革的陣痛，勇於犧牲暫時的個人利益，更要看到自身的優勢和未來的走勢，用發展的眼光在困難中看到前途和光明，樹立信心，振奮精神，在解放思想、紮實工作中把握機遇，爭創民眾滿意的政績。抓觀念，轉變作風，艱苦奮鬥辦實事一是抓宗旨觀念，為民眾辦實事辦好事。鎮委始終如一地把為民眾辦實事辦好事作為轉變每個黨政幹部作風的首要問題來抓，取得了較好的效果。
社會事業
小漠鎮堅持“科教興鄉”戰略，鞏固“普六”“普九”成果，加快建設步伐。中心國小新建教學樓一座，中學新建圖書 書樓、實驗樓一座，徹底改變辦學條件，全面提高教學質量，為培養優秀人才打好基礎。積極推行計畫生育村民自治，計畫生育率三年均在96%以上，計畫外多孩率為0，人口自然增長率控制在2‰以下。衛生事業健康發展，實現了人人享有初級衛生保健，新建了衛生院，改善了醫務條件；新型農村合作醫療實施運轉正常，完成了年度籌資任務。2004年衛生院進行擴建，達到標準的鄉衛生院條件。民兵、民政、廣播等各事業健康發展，並取得了新的成績。小漠鎮把安全生產作為一項重要工作來抓，落實安全生產責任制，開展安全生產專項治理，排查、消除隱患。2010年來，沒有發生重大不安全事故。開展社會治安綜合治理，發揮地方治安調解組織作用，無重大刑事案件和集體上訪事件發生。安全生產和社會治安形勢穩定，對經濟發展起到了極大推動作用。小漠鎮黨委把創建“五個好”黨委，加強黨的基層組織建設作為第一要務，堅持常抓不懈，凝聚力和戰鬥力明顯增強，保證和促進了農村經濟和社會各項事業的全面發展，多次被評為黨建先進單位。城鎮建設一是在調地進行生產安置的同時，採取多形式、多渠道安置移民的辦法，鼓勵有條件的移民自主出社投親靠友，自謀職業和農業安置。調地進行生產安置，使移民社的移民和非移民平均享受土地，淹沒土地的補小漠鎮償由全社共有，用於發展移民安置區農田水利基本建設，解決民眾生產、生活中最現實、最直接的實際問題，使民眾的心理平衡了，鄰里關係更加和睦。移民自主出社安置，降低了就近後靠安置容量的壓力。二是努力夯實移民安置區基礎設施建設，逐步解決移民“行路難、飲水難、用電難、就醫難、上學難”五難問題。幾年來，全鎮共修建實施了農電改造工程，電話、閉路暢通工程。移民安置區水、電、路、電視、電話等基礎設施和配套設施水平大大提高。三是大力實施移民“頭腦武裝”工程，充分讓移民的觀念“新”起來，行動“快”起來。全鎮各類技能培訓總計培訓移民2500餘人次，實施農村剩餘勞動力轉移，努力解決移民就業問題，有的移民成了遠近聞名的致富帶頭人，使全鎮發展勢頭日益強勁。移民安置區基礎設施建設進一步加強，移民社實現了水、電、路、寬頻電視、電話五通，移民的生產生活水平。
深汕特別合作區行政區劃
行政隸屬：中華人民共和國廣東省深圳市深汕特別合作區 政府駐地：鵝埠鎮
參見：廣東省鄉級以上行政區列表
