《寶雞市政務服務能力提升攻堅行動方案》已經寶雞市政府同意，寶雞市人民政府辦公室於2021年9月20日印發.
基本介紹
- 中文名：寶雞市政務服務能力提升攻堅行動方案
- 頒布時間：2021年9月20日
- 發布單位：寶雞市人民政府辦公室
全文,
全文
為全面提升全市一體化政務服務能力，著力破解系統對接難、數據共享難、業務協同難、事項標準化不高等突出問題，全力推動我市一體化政務服務能力迅速提升，按照省政府辦公廳《關於印發政務服務能力提升“百日攻堅”行動方案的通知》（陝政辦函〔2021〕91號）要求，對標國辦電子政務辦評估標準，堅持目標導向、問題導向、結果導向，集中開展一體化政務服務能力提升“百日攻堅”行動，制定全市政務服務能力提升攻堅行動方案如下：
一、工作目標
全面梳理規範全市政務服務事項，建立事項動態管理機制。全面對接市級各部門業務系統和各縣區政務服務平台，全量匯聚各類政務數據和電子證照，實現業務協同。持續推進政務服務事項減時間、減環節、減材料、減跑動，提高網辦深度。編制政務數據資源目錄和供需對接清單，加強政務數據資源共享使用，有效破除數據孤島。拓展“掌上好辦”事項上線和特色服務接入，推廣“秦務員”政務服務APP廣泛套用。
二、時間安排
即日起至2021年11月30日。
三、重點任務
1.最佳化政務服務事項辦理流程。完善省事項庫中全市2.2萬餘事項辦事指南，明確申請材料、跑動次數、承諾時限等關鍵要素，實現事項名稱、編碼、依據、辦理時限、辦理時間、辦理地點、申請材料、辦事流程、責任依據、責任事項等要素準確、統一、規範，要素內容須準確無誤，不存在空缺。進一步最佳化辦理流程，各縣區各部門政務服務事項平均“減時間”比例不低於70%，“最多跑一次”事項占比不低於95%，即辦事項占比不低於50%。持續提升政務服務事項網上辦理深度，全程網辦事項占比不低於70%。（牽頭單位：市行政審批服務局，責任單位：市級相關部門、各縣區政府，完成時限：2021年11月底）
2.建立全市政務服務事項動態管理機制。全面啟用新版政務服務事項庫，實現政務服務事項在全市各級政務服務大廳、政務服務網、移動端等多渠道同源發布、動態更新、聯動管理。制定印發《寶雞市政務服務事項庫動態管理辦法》，建立政務服務事項動態管理組織機構和管理員隊伍。（牽頭單位：市行政審批服務局，責任單位：市級相關部門、各縣區政府，完成時限：持續推進）
3.夯實政務服務“一網”辦理基礎。陝西政務服務網（寶雞）為全市政務服務事項網上辦理唯一入口，除法律法規另有規定或涉及國家秘密外，各縣區、各部門均要依託陝西政務服務網（寶雞）完成政務服務事項的網上申報。市級相關部門、各縣區應在陝西省政務服務事項中控管理平台中準確填寫各部門行業政務服務系統網上辦理地址，達到通過陝西政務服務網（寶雞）可以準確跳轉至各部門行業政務服務系統的要求，實現統一服務入口、統一身份認證、統一數據匯聚、統一預約和統一監管，提升業務協同和整體服務能力。（牽頭單位：市行政審批服務局，責任單位：市級相關部門、各縣區政府，完成時限：2021年11月底）
4.完成“中心之外無審批”。各縣區、市級相關部門要將直接面對企業、辦事民眾的政務服務事項全部進駐各級政務服務中心（分中心），實行“一窗受理、分類辦理、快遞送達”服務，確保“一窗”受理率達到100%。（牽頭單位：市行政審批服務局，責任單位：市級相關部門、各縣區政府，完成時限：2021年11月底）
5.全力推進市政務數據匯聚工作。市縣兩級政務服務事項均要通過一體化政務服務平台受理、辦理，各部門要積極將本部門行業政務服務系統與省政務服務平台辦件庫對接，實現全市政務服務事項辦件數據全量匯聚，持續提升辦件質檢合格率，全市年度匯聚合格辦件數據不少於128萬條。（牽頭單位：市行政審批服務局，責任單位：市級相關部門、各縣區政府，完成時限：2021年11月底）
6.推廣“秦務員”APP廣泛套用。“秦務員”政務服務APP是省政務服務中心主辦的政務服務移動端，聚焦企業民眾需求為用戶提供個性化、主動化、便利化、智慧型化服務。各縣區和市級相關部門要積極宣傳“秦務員”APP，主動引導企業民眾使用“秦務員”APP辦事，確保“秦務員”APP用戶註冊量得到大幅度提升。以公安、人力資源社會保障、稅務、市場監管、衛生健康、住房城鄉建設等部門政務服務事項為重點，推進“秦務員”APP“掌上好辦”事項達到200項以上。（牽頭單位：市行政審批服務局，責任單位：市級相關部門、各縣區政府，完成時限：2021年11月底）
7.實現政務服務“好差評”系統全覆蓋。全市一體化政務服務平台及各部門行業政務服務系統要全部接入陝西省政務服務“好差評”系統，實現全市政務服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋，積極引導企業和民眾主動評價，全市年度匯聚合格辦件、評價數據不少於128萬條。（牽頭單位：市行政審批服務局，責任單位：市級相關部門、各縣區政府，完成時限：2021年11月底）
8.建立電子證照庫，加強電子印章套用。按照國家電子證照工程標準，分級分類匯聚證照信息，完成證照電子化工作，並向全省統一的電子證照庫歸集。依託陝西省統一電子印章系統，加強電子印章的廣泛套用，匯聚一批加蓋電子印章或加簽數字簽名的電子證照，市縣兩級製作不少於50個業務受理（辦理）專用電子印章。（牽頭單位：市大數據發展服務局，責任單位：市級相關部門、各縣區政府，完成時限：2021年11月底）
9.抓好“全省通辦”試點工作。省政府確定我市為推行“全省通辦”的4個地市之一，各縣區和市級相關部門要按照省政府統一安排部署，根據第一批“全省通辦”事項目錄清單，實現同一事項在不同地域無差別受理、同標準辦理，高質量實現跨區域業務辦理，統籌推動事項辦理規範化運行。（牽頭單位：市行政審批服務局，責任單位：市級相關部門、各縣區政府，完成時限：2021年9月底）
10.完成政務數據資源目錄和資源供需對接清單編制工作。按照省政府辦公廳要求，做好市、縣兩級與政務服務事項相關聯的政務數據資源目錄的編制工作；積極推進與政務服務事項無關聯的政務數據資源目錄的編制工作；編制形成政務數據資源供需對接清單。2021年9月底前完成目錄編制工作，2021年10月底前完成目錄註冊工作，2021年11月底前完成供需對接清單編制工作。（牽頭單位：市大數據發展服務局，責任單位：市級相關部門、各縣區政府，完成時限：2021年11月底）
11.升級改版政務服務網。根據省政府要求，改版政務服務網界面，豐富政務服務平台功能，新增“一件事一次辦”專欄，市縣兩級政務服務網與省級政務服務網風格保持一致，統一使用省級政務服務網好差評專欄，用戶中心與省級用戶中心保持功能和界面風格一致，數據統一。（牽頭單位：市大數據發展服務局，配合單位：市財政局，完成時限：2021年11月底）
12.將全市相關數據同步至省政務服務平台。按照統一檢索的採集規範，將市內政策、新聞、服務套用等相關數據根據標準規範，通過共享交換平台同步至省政務服務平台知識庫，並對同步至省平台的數據定期更新和維護。（牽頭單位：市大數據發展服務局，責任單位：市級相關部門、各縣區政府，完成時限：2021年11月底）
四、保障措施
（一）成立工作專班。成立市政務服務能力提升攻堅行動工作專班，組長由市委常委、常務副市長擔任，副組長由市政府分管副秘書長擔任，成員為市行政審批服務局、市發展和改革委員會、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市文化和旅遊局、市衛生健康委員會、市應急管理局、市市場監督管理局、市林業局、市醫療保障局、市大數據發展服務局分管負責同志，市行政審批服務局負責工作專班日常工作，統籌推進全市政務服務能力提升行動，協調解決工作推進中遇到的重大問題。
（二）強化運行保障機制。建立周報告機制，定期召開專班例會，市級相關部門每周向工作專班報告工作進展情況。建立銷號管理機制，工作專班對市級相關部門任務完成情況實行評估核驗、動態管理，完成一個銷號一個。建立技術保障機制，負責提供相關技術支持。攻堅行動任務落實中的經費需求，由市財政局予以保障，確保行動落實到位。
（三）強化督導考核。工作專班每周對各縣區和市級相關部門進行隨機督導，督促各項工作任務逐項落實、逐項提升。對未按期完成任務的單位，通過下發督辦單、全市通報等形式，督促迅速整改提升。加大政務服務能力提升攻堅工作在營商環境專項考核中的權重，各縣區和市級相關部門政務服務能力提升攻堅行動工作任務完成情況作為下半年營商環境專項考核重要依據。
五、工作要求
（一）提高政治站位。政務服務工作是深化黨史學習教育，開展“我為民眾辦實事”實踐活動的重要載體，各縣區、市級相關部門要充分認識政務服務能力提升攻堅行動的重要意義，強化公僕意識、為民情懷，扛起工作責任，全力以赴抓好工作落實，不斷完善辦事流程、規範審批行為、提高辦事效率，提升企業和民眾辦事創業的幸福感、獲得感。
（二）夯實工作責任。市行政審批服務局和市大數據發展服務局要協同聯動，確保業務推進和技術保障同步推進。各縣區和市級相關部門要把政務服務能力提升攻堅行動作為當前一項重要工作，主要負責同志要親自過問，分管領導要全程參與，對標對表任務清單，細化任務分解，精準制定落實措施，倒排工期狠抓落實。
（三）強化銜接配合。各縣區各部門要主動入手，及時成立本縣區、本部門政務服務能力提升攻堅行動工作專班，選配業務熟悉、責任心強、協作意識好的人員，專門負責推進落實各項工作任務。並與市政務服務能力提升攻堅行動工作專班積極對接，及時認領任務清單（見附屬檔案1），按期高質量完成各項工作。各縣區、各部門要明確一名分管負責同志和一名工作人員作為聯絡員，於10月10日前反饋聯絡員名單（附屬檔案2）至市工作專班。
