寧蒗縣交通運輸局

自治縣成立以來，寧蒗縣交通運輸事業在黨和政府的堅強領導下，在各級交通主管部門的關心支持和指導下，全縣各族人民堅持“團結、進步、發展”的方針，用自己的雙手和聰明才智，辛勤耕耘在6025平方公里的土地上。1985年12月，為適應全縣大辦交通的新形勢，寧蒗縣設立交通局，寧蒗交通人藉助改革開放的東風，認真貫徹落實公路交通大政方針政策，求真務實，奮力拚搏，紮實工作，交通運輸事業蓬勃發展。特別是近年來，全縣交通運輸事業以促進交通行業轉型升級為主線，著力推進從交通獨立發展方式向更注重比較優勢和整體效率的發揮轉變，從注重基礎設施建設向建設、管理、養護、服務並重轉變，從追求快速增長向提升可持續發展能力轉變，全縣交通運輸事業實現了科學發展，邁上了一個嶄新台階。“孤懸江外，與世隔絕”已成為永久的歷史鑲刻在了人們記憶的長河中。

一、交通基礎設施建設投入力度逐年加大，出行條件不斷改善

寧蒗縣1958年始建公路，1962年第一條公路通車。70～80年代，在“民辦公助、民工建勤”、“以工代賑”方針政策的指引下，實行“專群結合、地方集資，省給補助，包乾承建”，採取以林補路、以木換路等辦法，動員全民大辦交通，公路建設有較大發展。期間建成省道戰華公路永寧坪段和大拉壩公路、西川公路、珠西公路、氂爛線、跑蟬線、金棉公路、永拉公路等7條縣鄉公路；建成紅牛線K15至官田、西布河至石格拉、紅橋至莊房、永寧坪至馬鹿塘等36條鄉村公路和林區專用線金棉至踏地坪公路，1985～1987年僅三年時間共修建公路660.75公里，建橋23座685米，涵洞162道9000米，砌永久性擋牆10000餘米。全縣用於新（改）建的公路投資達1013.88萬元。到1989年，全縣15個鄉1個鎮都通了車，其中8個鄉鎮通了客車，通車裡程達1233公里。

隨著改革開放的不斷深入，國家對農村地區交通基礎設施的投入力度進一步加大，加之“無路不富”的觀念深入人心，寧蒗縣交通運輸事業進入了空前發展階段，公路等級不斷提高，路面結構不斷完善。

進入“十一五”，農村公路通達工程、通鄉油路和經濟幹道全面提級改造，農村客運站點以及農村渡口碼頭改造等諸多交通建設項目相繼開工，僅“十一五”期間，全縣共完成交通基礎設施投資85128.7萬元。其中：路面工程（彈石、柏油）360.6公里，投資19456萬元；農村通達工程52條858公里，投資10437萬元；其他路基工程172.6公里，投資54875.7萬元；農村客運站完成投資180萬元；農村渡口碼頭改造完成投資180萬元。

“十二五”期間，全縣交通系統幹部職工全面落實科學發展觀，緊緊抓住加大基礎設施建設力度這個戰略機遇，加快交通基礎設施建設步伐，大力推進運輸結構調整，全面提升交通運輸服務水平，不斷提升交通運輸對全縣經濟和社會發展的基礎支撐和社會保障能力。寧蒗縣的交通建設得到長足發展，公路通車裡程不斷延伸，經濟幹線路面等級逐步提高、縣鄉公路路面硬化步伐加快、通達條件逐漸改善、縣域客貨運流量大幅度增長。共完成投資214972.03萬元，其中：重大項目完成投資183648.13萬元，農村公路改造工程及其他路基路面工程完成投資31323.9萬元。

二、全縣路網結構進一步最佳化，公路等級不斷提高

改革開放前，寧蒗縣境內建成的通車公路僅有13條，其中：省道2條，縣鄉公路4條，鄉村公路4條，林區專用公路3條。全縣擁有通車裡程454公里，其中：省道127公里、縣道177公里、鄉道31公里和林區專用公路119公里，人背馬馱是廣大人民民眾最普遍的出行和運輸方式。近年來，寧蒗縣在構築旅遊大通道的同時，全力補齊農村交通發展“短板”，著力完善農村公路路網結構，推進農村站場建設。大大加快城鄉交通一體化進程，公路交通網路日益完善。瀘沽湖飛機場投入使用，寧蒗縣城至瀘沽湖二級公路65公里、瀘沽湖旅遊小環線68公里建成通車，麗江至寧蒗公路二期工程108公里、永勝至寧蒗公路一期工程24.5公里正實施二級公路改擴建，項目建設已接近尾聲，寧蒗至永勝高速公路前期工作加快推進，縣際通道即將實現高等級化。縣城東過境線、瀘沽湖大道等一大批市政道路改造工程有序推進。農村公路通鄉油路、通建制村公路路面硬化工程全面實施完成，一個區縣相通、縣鄉相連、通鄉達村的“對外大接通，對內微循環”的公路網路已經形成。

截止2016年初，全縣公路總里程達4788.45公里，其中：省道3條195.43公里，縣道18條596.15公里，鄉道57條846.57公里，村道3150.3公里。全縣公路總里程中，上等級公路607.47公里，其中二級公路84.43公里，三級公路63公里，四級公路460.04公里，其餘為等外公路，上等級公路里程占全縣公路總里程的12.7%；瀝青路面有510.586公里，水泥混凝土路面391.223公里，彈石路面81.471公里，砂石路面150.773公里，其餘3654.397公里為無路面結構公路，路面硬化率達23.68%。

三、突出重點，綜合交通運輸體系初步形成

近年來，寧蒗縣交通基礎設施建設從單一基礎設施建設向更加注重公路、水運、航空等綜合運輸體系統籌發展，突出綜合運輸體系建設這個重點，著力構建綜合交通運輸體系，高速公路建設快馬加鞭，地方公路強力推進，機場建設突飛猛進，一個集公路、水路、航空為一體的綜合運輸體系正逐步形成。

（一）公路運輸平穩發展自治縣成立之初，寧蒗縣交通運輸以騾馬運輸為主，1957年開始有了馬車，1970年組建縣車隊，1989年底，全縣擁有各機動車422輛，其他機動車482輛，馬車160輛，馱畜200匹，年貨運量58萬噸，周轉量4063萬噸/千米，客運量11萬人次。黨的十一屆三中全會以後，在“放寬搞活，多家經營，鼓勵競爭”政策引導下，隨著社會經濟加快發展，通車裡程不斷延伸，全縣公路交通運輸事業不斷發展，國營、集體、個體共爭市場，機動車輛運輸逐步取代畜力運輸，客、貨運同時發展，運輸量逐年增加，運輸市場逐漸向規模化、集約化發展。截止到2015年底，全縣擁有從事客、貨運輸車輛1920輛，其中道路旅客運輸車輛821輛（其中計程車20輛，微型客車721輛，中型客車71輛，其他租賃車9輛），道路貨物運輸經營車輛1099輛。擁有客運站（場）2戶，機動車維修企業33家，汽車綜合性能檢測站1戶，機動車駕駛員培訓學校2家，道路運輸從業人員達3960人；客運線路條數45條，其中跨省線路2條，跨地（市）線路4條，跨縣線路6條，縣內線路33條。年客運量達479.25萬人，客運周轉量21836.29萬人/千米，年貨運量200.06萬噸，貨運周轉量26824.87萬噸/千米。

（二）水路運輸條件逐年改善寧蒗縣水路運輸主要是金沙江水運和瀘沽湖水運。金沙江流經寧蒗縣拉伯、翠玉、金棉3個鄉所屬的托甸、拉伯、宜底、阿海、拖腳、金棉、龍通7個村委會，航線約長105公里。金沙江沿江地區公路交通不便，兩岸民眾相互往來和貨物運輸靠的是木船擺渡。為適應金沙江航運發展需求，經縣人民政府審批，2005年8月15日同意繼續使用拉伯鄉金江村、三江口村渡口，封閉金棉龍通大坪子渡口，保留河門口渡口、新開中河村渡口，並對4個農村渡口進行了改造。2012年12月20日開通拉伯鄉大水村渡口、拉卡西村渡口和翠玉鄉肯地石村渡口、格忠村渡口、下岩科村渡口、阿海村渡口以及金棉鄉布忍的村渡口、前進村渡口、東風村渡口共9道渡口。截止目前，金沙江沿江渡口達13道，通過更新改造的標準化渡船11艘。

金沙江沿線有著豐富的旅遊資源，在遺產、生態、文化、民俗、歷史等方面均具有較高的旅遊資源開發優勢。隨著“一庫八級”梯級電站的建成蓄水，航運優勢凸顯，加之金沙江中游庫區航運綜合開發建設項目的啟動，金沙江航運旅遊迎來了前所未有的黃金機遇。

瀘沽湖水路運輸最初主要是村民生產生活運輸，隨著瀘沽湖風景區的開發，前來觀光旅遊的遊客與日俱增，瀘沽湖水路運輸由生產生活運輸發展為旅客運輸。2006年，瀘沽湖水域內設定三家村、大落水、小漁壩、里格、尼賽、小落水6個碼頭。2010年，投入資金250萬元對瀘沽湖水域內三家村、小漁壩、尼賽、小落水4個碼頭和115個泊位進行了改造，進一步改善了瀘沽湖航運基礎設施條件。

（三）航空建設獲得突破性發展2013年4月24日，概算總投資130195.17萬元的寧蒗瀘沽湖機場正式開工建設，經過短短几年的艱辛努力，寧蒗瀘沽湖機場於2015年10月12日正式通航運營。機場按照2020年旅客吞吐量45萬人次、貨郵吞吐量900噸，飛機起架次4945架次使用要求規劃建設，遠期按滿足2040年旅客吞吐量120萬人次，貨郵吞吐量2400噸，飛機起架12308架次控制發展用地的目標設計，飛行區等級指標為4C。

目前已開通昆明至瀘沽湖航線，每天1班，計畫2016年底前新開通成都、重慶航線和西雙版納省內環飛航線，並加密昆明至瀘沽湖航線航班到每天1至2班。截至4月底，共完成保障航班222架次，旅客吞吐量20292人次，貨郵吞吐量111.165噸，機場客座率71.225%，貨郵差錯率0%。

寧蒗縣交通運輸事業雖然實現了較大的發展，但與周邊地區相比，與全縣經濟社會發展的需求相比，仍存在較大差距，主要表現在：公路總量小，公路密度低，公路等級低，高速公路還沒有實現零的突破。面對艱辛的歷程，面對今後的發展，需要我們及時總結新經驗，創造新思路，採取新措施，謀劃新發展。

回眸寧蒗交通運輸事業發展60年，是寧蒗交通人在各級黨委、政府關心支持下，勵精圖治，開拓進取，艱苦奮鬥的60年，是公路交通從串串馬蹄踩踏崎嶇山路的艱難向拉動經濟的快車行使在高等級公路舒適嬗變的60年，是交通事業不斷發展，交通成果為經濟和社會發展提供更多支撐、惠及更多人民民眾的60年。如今，認識新常態，適應新常態，引領新常態，爭取新作為已成為寧蒗交通運輸工作貫穿始終的一條主線。全系統將深刻把握新常態下經濟發展的本質特徵和內涵要求，明確交通運輸科學發展的思路，抓重點、找抓手、補短板，增強開拓創新、應對挑戰、破解難題的新動力，搶抓機遇、積極作為，奮力開創全縣交通運輸發展新局面。（撰稿人：徐聯箴）

寧蒗縣交通運輸局2014年“三公”經費

預算情況說明

寧蒗縣交通運輸局2014年“三公”經費財政撥款預算安排6.5萬元，其中，安排因公出國（境）費0萬元，公務用車購置及運行費6萬元，公務接待費0.5萬元。

2014年“三公”經費預算數比2013年預算數增加1.25萬元，主要原因是：新增人員。具體情況如下：

一、因公出國（境）費

2014年寧蒗縣交通運輸局根據年初預算，安排出國（境）費預算0萬元，比2013年預算增加0萬元，主要用於（出國具體原因）等所發生的公務出國（境）住宿費、旅費、一伙食補助費、雜費、培訓費等支出。

二、公務用車購置及運行費

2014年寧蒗縣交通運輸局安排公務用車購置及運行費6萬元，其中：購置費0萬元、運行費6萬元，與2013年預算增加萬元，主要用於所發生的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。

三、公務接待費

2014年寧蒗縣交通運輸局安排公務接待費預算0.5萬元，與2013年預算增加0.05萬元，主要用於完成縣委、縣政府的工作任務以及接待上級部門到我縣調研、檢查、培訓、指導工作；各縣有關部門及交通系統人員到我縣學習交流工作經驗；各區縣交通單位系統人員來寧匯報工作及報送材料等所發生的費用。

寧蒗縣交通運輸局“三公”經費財政撥款預算表

2013年預算數						2014年預算數
合計	因公出國（境）費	公務用車購置及運行費			公務接待費	合計	因公出國（境）費	公務用車購置及運行費			公務接待費
		小計	公務用車購置費	公務用車運行費				小計	公務用車購置費	公務用車運行費
6.45	0	6	0	6	0.45	6.5	0	6	0	6	0.5

附屬檔案：“三公”經費口徑說明

一、“三公”經費：按照黨中央、國務院有關檔案及部門預算管理有關規定，納入縣級財政預算管理的“三公”經費，是指縣級部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的住宿費、旅費、一伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

二、“三公”經費預算數是指各部門（含下屬單位）從年初預算批覆中安排用於因公出國（境）費、公務用車購置及運行費、公務接待費的預算數（包括基本支出和項目支出）。