《寧波市老年人防跌倒綜合干預項目實施方案》，是浙江省寧波市衛生健康委、寧波市民政局、寧波市住房和城鄉建設局、寧波市體育局、寧波市計畫生育協會於2021年9月24日印發的檔案。
基本介紹
- 中文名：寧波市老年人防跌倒綜合干預項目實施方案
- 發布時間：2021年9月24日
- 發布單位：寧波市衛生健康委、寧波市民政局、寧波市住房和城鄉建設局、寧波市體育局、寧波市計畫生育協會
方案全文,
方案全文
- 寧波市老年人防跌倒綜合干預項目實施方案
按照《寧波市老齡委關於印發<寧波市老年健康服務三年行動計畫（2021-2023年)>的通知》（甬老齡委〔2021〕2號）要求，為切實推進老年人防跌倒綜合干預項目，特制定如下實施方案。
一、主要目標
以健康教育、環境改善、體育鍛鍊和高危篩查、隨訪干預等為主要策略，通過試點引領，推動建立老年人防跌倒綜合干預機制，減少老邀殃愉年人跌倒發生，促進健康老齡化。到2023年具體目標如下：
(一）老年人防跌倒意識明顯提升。編制一套老年人防跌倒健康教育和干預工具包，開展老年人防跌倒健康教育講座600場以上，全市60-79周歲老年人對“跌倒可以預防”的認知率達到70%以上。
（二）老年人防跌倒綜合干預機制基本建立。培育一支跌倒風險篩查、管理和干預服務隊伍，每年至少完成30萬名老年人的跌倒風險篩查，老年跌倒高風險人群規範管理率達到10%以上，老年人因跌致傷、致殘、致死的發生有所減少。
（三）社區和家庭支持環境更加友好。全市實施老年人家庭適老化改造、跌倒危險環境篩查和改進指導6000戶以上，形成一批具有示範作用的防跌倒社區和家庭。
二、實施範圍
在全市範圍實施，同時確定江北區、北侖區作為試點，重點探索老年人防跌倒綜合干預機制。
三、主要內容
（一）普及老年人防跌倒知識
提煉老年人防跌倒核心信息，圍繞核心信息建立健康素養知識題庫，重點針對不同目標人群（老年人、老年人家庭成員、社區工作者、醫務人員等）編制各類防跌倒宣教工具包和干預工具包，製作標準化的培訓教材和課件，積極利用各種宣傳媒介、平台開展老年人防跌倒宣傳教育，引導全社會強化“跌倒可以預防”的認識。發揮基層辨己廈糊計生協作用，結合家庭健康促進行動，開展老年人防跌倒宣傳進社區進家庭活動，促進民眾方便獲取相關科普知識及服務資源信息。將防跌倒課程納入各級老年大學、老年電視大學、老年學堂等老年機構的教學內容，依託養老機構、居家養老服務中心（站）和康養聯合體強化老年人防跌倒的日常宣教。各區（縣）市每年至少開展1次主題日宣傳及義診活動，開展老年人防跌倒健康教育知識講座不少於20場。
（二）開展老年跌倒高風險人群篩查和干預
制定老年跌倒高風險人群健康管理工作規範和骨質疏鬆症健康管理工作規範。依託寧波市骨質疏鬆臨捉雅淚床防治指導中心，通過分級培訓，在全市範圍培育一支具備老年防跌倒篩查、管理和干預基本知識和技能的專業隊伍。社區衛踏夜生服務中心（鄉鎮衛生院）結合老年人健康體檢，開展老年人跌倒風險篩查，開具相應防跌倒處方，引導跌倒高風險人群至骨質疏鬆門診或二級以上綜合性醫療機構開展骨質疏鬆症的風險評估，並做好建檔和隨訪管理。
（三）加強老年人防跌倒運動支持
增加公共場所老年人的配套體育設施，並結合新農村建設、城鎮建設、舊城改造、住宅小區建設等，妥善安排便於老年人參加健身活動的場所。依託社會體育指導員管理體系，培訓及壯大老年人健身骨幹屑芝酷隊伍，實現健身輔導網點覆蓋村、社區。依託緊密聯繫的體育組織，積極培育“太極拳（劍）”“八段錦”等傳統和新興運動項目，增強老年人健身品牌效應。鼓勵創編增強下肢肌力和平衡能力的運動操，積極引導有條件的老年人開展體育鍛鍊。加強對跌倒高危人群的日常運動指導，指導其參加力所能及的體育運動，增強其防跌倒自我效能。
（四）改善老年人居住環境
研究出台寧波市老年人居家社區跌倒危險因素排查標準和改進指南，將老年人防跌倒內容納入寧波市“健康家庭”評審標準，列入老年友好型社區建設內容。制定老年人家庭適老化改造地方標準腳備煮，完成存量困難老年人家庭適老化改造，支持有需要的老年人家庭開展適老化改造。落實新建房建和市政工程項目無障礙設計規範，在老舊小區改造時完善小區的無障礙設計。以社區為單位組建老年人跌倒危險環境篩查和改進指導志願者隊伍。探索開展老年人跌倒危險環境篩查和改進工作，各區（縣）市至少完成1000戶家庭的跌倒危險環境篩查和改進工作，培育醫體融合或環境友好的示範型社區2個、示範型老年人家庭10戶。
四、進度安排
（一）組織準備階段（2021年9月底前）
市級制定實施方案，組織專家編制老年人防跌倒健康教育和干預工具包，起草跌倒高危人群健康管理等相關規範。
（二）試點探索階段（2021年10月—2022年3月）腿頁驗榜
試點區（縣）市制定細化方案，先行探索老年人防跌倒綜合干預機制，形成可供全市借鑑的初步經驗。
（三）全面推進階段（2022年4月-2023年10月）
全面開展老年人防跌倒健康教育、環境改善、運動支持和高危篩查、精準干預等工作，推進各項任務落實。
（四）總結階段（2023年11月-2023年12月）
對項目實施過程及效果進行總結評估，鞏固提升項目成果。
五、相關要求
實施老年人防跌倒綜合干預項目，是我市客觀分析老年人健康狀況，針對影響老年人健康和生活質量的關鍵危害因素而推出的一項老年健康促進策略，是老齡健康工作的重要內容。市級成立項目辦公室，日常工作由市疾控中心承擔；同時組建專家組，為項目實施提供技術指導。各地要高度重視，把它作為老齡工作的重要任務來抓，衛生健康部門要切實發揮項目牽頭作用，民政、體育、住建、計生協等部門要積極配合，充分整合區域內各類有用資源，合力推進項目實施工作。各區縣（市）要建立相應的工作組和專家組，制定周密方案，落實必要的經費保障，確保項目取得實效。
各試點區縣（市）要抓緊制定工作方案，於2021年10月10日前報我委。
附屬檔案：寧波市老年人防跌倒綜合干預項目專家組名單
（三）加強老年人防跌倒運動支持
增加公共場所老年人的配套體育設施，並結合新農村建設、城鎮建設、舊城改造、住宅小區建設等，妥善安排便於老年人參加健身活動的場所。依託社會體育指導員管理體系，培訓及壯大老年人健身骨幹隊伍，實現健身輔導網點覆蓋村、社區。依託緊密聯繫的體育組織，積極培育“太極拳（劍）”“八段錦”等傳統和新興運動項目，增強老年人健身品牌效應。鼓勵創編增強下肢肌力和平衡能力的運動操，積極引導有條件的老年人開展體育鍛鍊。加強對跌倒高危人群的日常運動指導，指導其參加力所能及的體育運動，增強其防跌倒自我效能。
（四）改善老年人居住環境
研究出台寧波市老年人居家社區跌倒危險因素排查標準和改進指南，將老年人防跌倒內容納入寧波市“健康家庭”評審標準，列入老年友好型社區建設內容。制定老年人家庭適老化改造地方標準，完成存量困難老年人家庭適老化改造，支持有需要的老年人家庭開展適老化改造。落實新建房建和市政工程項目無障礙設計規範，在老舊小區改造時完善小區的無障礙設計。以社區為單位組建老年人跌倒危險環境篩查和改進指導志願者隊伍。探索開展老年人跌倒危險環境篩查和改進工作，各區（縣）市至少完成1000戶家庭的跌倒危險環境篩查和改進工作，培育醫體融合或環境友好的示範型社區2個、示範型老年人家庭10戶。
四、進度安排
（一）組織準備階段（2021年9月底前）
市級制定實施方案，組織專家編制老年人防跌倒健康教育和干預工具包，起草跌倒高危人群健康管理等相關規範。
（二）試點探索階段（2021年10月—2022年3月）
試點區（縣）市制定細化方案，先行探索老年人防跌倒綜合干預機制，形成可供全市借鑑的初步經驗。
（三）全面推進階段（2022年4月-2023年10月）
全面開展老年人防跌倒健康教育、環境改善、運動支持和高危篩查、精準干預等工作，推進各項任務落實。
（四）總結階段（2023年11月-2023年12月）
對項目實施過程及效果進行總結評估，鞏固提升項目成果。
五、相關要求
實施老年人防跌倒綜合干預項目，是我市客觀分析老年人健康狀況，針對影響老年人健康和生活質量的關鍵危害因素而推出的一項老年健康促進策略，是老齡健康工作的重要內容。市級成立項目辦公室，日常工作由市疾控中心承擔；同時組建專家組，為項目實施提供技術指導。各地要高度重視，把它作為老齡工作的重要任務來抓，衛生健康部門要切實發揮項目牽頭作用，民政、體育、住建、計生協等部門要積極配合，充分整合區域內各類有用資源，合力推進項目實施工作。各區縣（市）要建立相應的工作組和專家組，制定周密方案，落實必要的經費保障，確保項目取得實效。
各試點區縣（市）要抓緊制定工作方案，於2021年10月10日前報我委。
附屬檔案：寧波市老年人防跌倒綜合干預項目專家組名單
