主要職責
(一)負責應急管理工作,組織和指導各級、各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿安全生產監督管理。
(二)擬訂應急管理、安全生產等政策措施,組織編制全縣應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃,起草相關規範性檔案。
(三)負責組織、指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,牽頭組織編制綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案,負責應急預案銜接工作,組織開展預案演練並落實,推動應急避難設施建設。
(四)牽頭建立全縣統一的應急管理信息系統,負責信息傳輸渠道的規劃和布局,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。
(五)組織、指導、協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援,承擔全縣應對一般及以上災害指揮部工作,綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議,負責組織一般及以上災害應急處置工作。
(六)統一協調指揮各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進指揮平台對接,提請銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
(七)按照國家相關政策和規定負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設,依法依規統籌指導各級、各部門及社會應急救援力量和應急保障能力建設。
(八)按照國家相關政策和省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府相關規定負責消防工作,組織和指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。
(九)指導、協調森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作,負責自然災害綜合監測的預警工作,承擔自然災害綜合風險評估工作。
(十)負責組織、協調災害救助工作,組織和指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配中央、省、市下撥及縣級救災款物並監督使用。
(十一)依法承擔縣政府安全生產綜合監督管理責任,指導協調、監督檢查縣級有關部門和鄉鎮政府、園區管委會安全生產工作,組織開展安全生產巡查、考核工作。
(十二)按照分級、屬地原則,依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作(央企除外)。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作(央企除外)。
(十三)承擔非煤礦山、危險化學品、非藥品類易製毒化學品和煙花爆竹等生產經營單位安全生產準入管理工作。
(十四)依法組織、指導生產安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
(十五)開展應急管理和安全生產方面的交流與合作,組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的跨區域救援工作。
(十六)制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施,會同縣發改局(縣糧食物資局)等部門建立健全應急物資信息平台和調撥制度,在救災時統一調度。
(十七)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作,組織和指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣套用和信息化建設、政務公開等工作。
(十八)承擔富順縣安全生產委員會的日常工作。
(十九)負責職責範圍內的職業健康、生態環境保護和審批服務便民化等工作。
(二十)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
(二十一)職能轉變。加強、最佳化、統籌應急能力建設,構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力,防範化解一般及以上安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民民眾生命安全放在首位,確保受災民眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產責任制,堅決遏制一般及以上安全事故。
(二十二)有關職責分工
1.在安全生產監督管理方面的職責分工。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,縣應急局承擔安全生產綜合監督管理職責;縣應急局和其他負有安全生產監督管理職責的縣級有關部門,依法依規承擔相關行業領域安全生產監督管理職責。
2.在自然災害防救方面的職責分工。縣應急局與縣自然資源和規劃局、縣水務局等部門要做到各司其職、無縫對接。縣應急局負責統一組織、統一指揮、統一協調自然災害類突發事件應急救援救災工作。縣自然資源和規劃局、縣水務局依法依規承擔相關行業領域的災害監測、預警、防治工作及搶險救援的技術保障工作。
(1)縣應急局負責牽頭組織編制全縣綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案,承擔應急預案銜接工作,組織開展預案演練並落實。按照分級負責的原則,組織、指導自然災害類應急救援救災;組織、協調一般災害應急救援工作,並按許可權作出決定;承擔全縣應對一般及以上災害指揮部工作,負責組織一般及以上災害應急處置工作。組織編制全縣綜合防災減災規劃,指導、協調有關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同縣自然資源和規劃局、縣水務局、縣氣象局等有關部門建立統一的應急管理信息平台,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情、發布森林火險信息;組織開展多災種和災害鏈綜合監測預警,承擔自然災害綜合風險評估工作。
(2)縣自然資源和規劃局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制並實施地質災害、森林火災防治規劃和防護標準;組織、指導、協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;組織、指導開展群測群防、專業監測和預報預警、防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作,組織、指導開展地質災害工程治理工作;負責森林火情監測預警、火災預防工作,傳送森林火險信息;組織、指導林場林區開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作;承擔地質災害應急救援的技術保障工作。
(3)縣水務局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制並實施洪水乾旱災害防治規劃和防護標準;承擔水情旱情監測預警和信息傳送工作;組織編制縣內重要河流和重要水工程防禦洪水、抗禦旱災調度和應急水量調度方案,按程式報批並組織實施;承擔防禦水旱災害的技術支撐工作,承擔防禦洪水應急搶險的技術保障工作。
(4)必要時,縣自然資源和規劃局、縣水務局等部門可以提請縣應急局,以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。
3.在救災物資儲備方面的職責分工。
(1)縣應急局負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制縣級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,會同縣發改局(縣糧食物資局)等部門確定年度購置計畫,根據需要下達動用指令。
(2)縣發改局(縣糧食物資局)等部門根據縣級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計畫,負責縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據縣應急局的動用指令按程式組織調撥。
4.在行政審批方面的職責分工。
(1)縣應急局對劃轉到縣行政審批局集中行使的行政許可事項承擔事中事後監管職責,並支持、配合行政審批局開展審批工作,包括實施現場踏勘和行政審批前期相關準備,為縣行政審批局提供相關法律、法規檔案依據。已劃轉到縣行政審批局行使的許可權,縣應急局不再行使。
(2)縣行政審批局負責縣應急局劃轉許可事項的審批工作,並對職責範圍內的行政審批行為及後果承擔相應法律責任。
辦公地址
富順縣富世街道北湖南路395號
辦公時間
上午9:00-12:00,下午14:00-18:00(周一至周五,節假日除外)
現任領導
張宗艷 富順縣應急管理局黨委書記、局長 主持縣應急管理局黨委、縣應急管理局全面工作。
聶紅軍 富順縣應急管理局黨委委員、副局長 負責機關事務、文電、會務、檔案、機要保密、國家安全、政務信息、績效管理、政務公開、政務服務、信訪、地方志,部門預決算、財務、國有資產管理、政府採購、內部審計、辦理人大建議和政協提案,成渝地區雙城經濟圈建設、鄉村振興、疫情防控,安全生產綜合監管,綜治維穩、法制工作、教育強縣、深改等工作。分管辦公室(規劃財務股)、安全生產綜合協調股。
徐功超 富順縣應急管理局黨委委員、副局長 負責生產安全事故調查處理、監督事故查處和責任追究、事故舉報信息處置。應急管理、安全生產、防災減災救災統計分析。應急管理綜合行政執法工作。分管調查評估統計股、安全生產監察執法大隊。
龍海洋 富順縣應急管理局黨委委員、副局長 負責工礦商貿行業安全生產監督管理,工業經濟、民營經濟、招商引資,組織和指導消防監督、火災預防、火災撲救,指導協調森林火災防治工作等工作。分管火災防治管理股、安全生產基礎管理股。
王 玥 富順縣應急管理局黨委委員、機關黨委書記 負責黨的建設、黨風廉政建設、宣傳思想、意識形態、文化建設、隊伍建設、統戰、群團、巡視巡察、編制機構、人事管理、人才工作、幹部教育培訓、雙擁工作,編制全縣應急體系建設、應急管理、信息化建設、應急值班值守,重大項目、兩項改革“後半篇”文章、創文等工作。分管應急指揮股、應急管理指揮中心、政工室。
李衍德富順縣應急管理局黨委委員、總工程師 負責化工、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理,指導協調防汛抗旱、災害應急準備、應急回響,地震、地質災害應急救援等工作。分管自然災害救援和物資保障股、危險化學品安全監管股。
庹洪勇 富順縣應急管理局副局長
內設機構
(一)辦公室(規劃財務股)。負責文電、會務、檔案、機要、安全等機關日常運轉工作,承擔保密、信息、績效管理、政務公開、信訪、綜合性文稿起草和史志編纂工作,負責部門預決算、財務、國有資產管理、政府採購工作,負責承擔機關和所屬單位內部審計工作。開展應急管理和安全生產方面的交流和合作。組織辦理人大代表建議、政協委員提案。
(二)應急指揮股。負責編制全縣應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃並組織實施,編制並實施應急救援裝備規劃。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,規劃信息傳輸渠道,建立統一的應急管理信息系統。擬訂應急管理、安全生產科技規劃並組織實施,指導協調應急管理安全生產重大科學技術推廣工作。建立應急協調聯動機制,擬訂事故災難和自然災害分級應對制度。負責建立災情報告制度,發布預警和災情信息。承擔全縣應對一般及以上災害指揮部綜合性工作,負責組織一般及以上災害應急處置工作,承擔全縣應對一般及以上災害指揮部的現場協調保障工作。負責推進指揮平台對接工作,提請銜接駐地解放軍和武警部隊參與應急救援工作。承擔應急值守、政務值班等工作,負責事故災難和自然災害信息的接收、研判、綜合、報送和分轉。統籌應急預案體系建設,組織編制綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案並負責各類應急預案銜接協調,承擔預案演練的組織實施和指導監督工作。承擔全縣應對一般及以上災害指揮部的現場協調保障工作。按照國家、省、市、縣相關政策和規定負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設,依法依規統籌指導縣級各部門、鄉鎮及社會應急救援力量和應急保障能力建設。組織參與對外應急救援工作。推動應急重點工程和避難設施建設。承擔安全生產類、自然災害類突發事件應急救援社會動員工作。
(三)火災防治管理股。按照國家相關政策和省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府相關規定負責消防工作,組織和指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。對負有消防監督管理職責的部門執行消防法規、規章和標準進行監督。組織編制城鎮、農村、森林消防工作規劃並推進落實。擬訂森林火災應急預案並組織實施。指導協調有關部門森林火災防治工作。
(四)自然災害救援和物資保障股。擬訂防汛抗旱應急預案並組織實施,指導協調重要河流和重要水利工程實施防禦洪水、抗禦旱災調度以及應急水量調度工作,負責組織水旱災害應急搶險救援工作,監督指導重要江河防汛及應急演練工作。擬訂地震、地質災害應急預案並組織實施,指導協調有關部門地震、地質災害防治工作。擬訂縣級應急物資儲備規劃和需求計畫。組織建立應急物資共用共享和協調機制,組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送,管理分配中央、省市下撥和縣級救災款物並監督使用,會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災民眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災民眾生活救助。組織協調災害應急準備、應急回響,承擔救災捐贈等災害救助工作。負責組織地震、地質災害應急救援工作。
(五)安全生產綜合協調股。組織起草應急管理、安全生產等規範性檔案,擬訂應急管理、安全生產等重大政策。承擔機關行政複議、行政應訴和其他法律性事務。承擔本系統權責清單制度建設、動態調整等工作。負責規範性檔案的合法性審查、備案工作。依法依規指導協調和監督檢查有專門安全生產主管部門的行業領域安全生產監督管理工作。負責一般生產安全事故查處掛牌督辦。組織協調全縣性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作,組織實施安全生產巡查、考核工作。負責行政執法監督工作。承擔富順縣安全生產委員會辦公室日常事務及管理工作。
(六)安全生產基礎管理股。負責非煤礦山(含地質勘探)、石油(煉化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿等工礦商貿行業安全生產監督管理工作,依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規、標準情況及其安全生產條件、設備設施安全情況。監督指導工礦商貿企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。
(七)危險化學品安全監管股。承擔危險化學品安全監督管理綜合工作。承擔非藥品類易製毒化學品生產經營監督管理工作。負責化工(含石油化工、醫藥化工)、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作,依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規、標準情況及其安全生產條件、設備設施安全情況。
(八)調查評估統計股。依法承擔生產安全事故調查處理工作,監督事故查處和責任追究情況,負責事故舉報信息處置工作。組織自然災害類突發事件的調查評估、災情核查、損失評估工作,負責應急管理、安全生產、防災減災救災統計分析。建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機制,建立監測預警報告制度,擬訂自然災害風險管理制度,承擔自然災害綜合監測預警工作。建立全縣減災協調工作機制,承擔自然災害綜合風險與減災能力調查評估工作。負責推進生產經營單位安全生產誠信體系建設。
政工室。協助開展黨的建設、思想政治建設、作風建設和幹部隊伍建設工作。負責機關和所屬單位機構編制、幹部人事、人才管理工作。負責機關和所屬單位離退休人員工作。負責機關和所屬事業單位幹部教育培訓工作,指導應急救援隊伍教育訓練。貫徹執行國家綜合性消防救援隊伍人員招錄、使用和退出管理政策。組織、指導和監督管理全縣應急管理、安全生產培訓工作。負責所屬培訓基地建設和管理工作。承擔應急管理、安全生產和防災減災救災新聞宣傳、輿情應對、文化建設工作、承擔公眾知識普及工作。
機關黨支部。負責機關和所屬單位的黨群工作。
所獲榮譽
2021年6月,富順縣應急管理局黨支部被授予“自貢市先進基層黨組織”稱號。