一、政府職能
1.落實政策。宣傳、落實好黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規,穩定農村基本經濟制度,堅持依法行政,推進政務公開,加強對村民委員會的指導,提高、培育村民委員會自治能力。
2.促進發展。科學制定發展規劃,加強農村基礎設施建設,保護和改善生態環境,營造城鄉經濟社會統籌發展環境,加強農村市場監督,培育、提升市場功能,搞活市場流通,推廣農業技術,完善農業社會化服務體系,引導農民發展現代農業,調整產業結構,加強農村勞動力技能培訓,增強農村勞動力轉移就業和創業能力,建立農村社會保障體系,不斷提高社會主義新農村建設水平。
3.維護穩定。要堅持“立黨為公,執政為民”,緊緊圍繞實現和維護民眾利益開展工作,突出解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要加強和鞏固農村基層政權建設和民主法制建設,加強社會治安綜合治理,加強對突發事件的預警和管理,建立、健全各種應急機制,加強民事糾紛調解,化解農村社會矛盾,開展農村扶貧和社會救助,切實保障農民合法權益,維護農村社會穩定。
4.加強管理。加強民政、教育、科技、文化、衛生、計畫生育、安全生產和鄉村規劃等社會管理,加強土地流轉、農村土地承包、農民負擔監督和農村集體資產財務管理,加強社會主義精神文明建設,做好防災減災工作,加強環境保護,努力改善農村人居環境,不斷提高農村人口素質和農民生活質量。
5.提供服務。進一步發展和完善農業社會化服務體系,引導各類協會和農村專業合作經濟組織發展,充分發揮其作用,發展農村社會公益事業和集體公益事業,加強農村基礎設施建設,增加公共產品,提供政策、科技、市場信息和社會救濟、救助服務,及時向上級黨委、政府反映社情民意,進一步密切黨和政府與人民民眾的關係。
二、內設機構
(一)黨政辦公室(掛財政所、民眾工作辦公室牌子)
負責處理鄉鎮黨委、政府日常工作、黨務(組織、宣傳、紀檢、監察、統戰)工作;負責保密、文書檔案、人事和群團組織的日常工作;負責社會主義精神文明建設工作;做好人大、人民武裝等工作;圍繞黨委、政府的中心工作開展調查研究、督促檢查;負責信息收集,及時向上級黨委、政府反映社情民意。
財政所職能:貫徹國家財政法律、法規,落實國家支農政策,加強鄉鎮財政財務收支管理,確保基層政權和基層組織的正常運轉。編制和執行鄉鎮預算,發放各項政策性補貼,監督各項專項資金的使用情況,管理鄉鎮財務、資產、債權債務,收取和管理新型農村合作醫療資金,監管村級財務、資產和債權、債務,代理村級會計核算等工作。
民眾工作辦公室職能:負責民主法制建設和社會治安綜合治理,負責對突發事件的預警和管理,建立健全各種應急機制;負責民眾來信來訪,民事糾紛調解,化解農村社會矛盾,切實保障農民合法權益,維護農村社會穩定等工作。
(二)統籌城鄉經濟社會發展辦公室
負責制定並執行本行政區域的經濟和社會發展規劃;負責轄區城鄉一體化建設的組織實施工作;負責農村市場的培育、監督,搞活市場流通;負責推廣農業技術,引導農民發展現代農業,調整產業結構;負責生態環境建設和保護工作;負責村鎮建設管理工作,加強農村公益性基礎設施建設、改善農村人居環境;做好安全生產、防災減災工作;負責引導各類協會和農村專業合作經濟組織發展,充分發揮其作用,發展農村社會公益事業和集體公益事業,發展和完善農業社會化服務體系;負責農村土地承包管理、農民負擔監督管理、農村集體資產財務管理。
(三)社會事務管理辦公室
負責農村基層政權建設工作,加強對村民委員會的指導,提高、培育村民委員會自治能力,推進村務公開;負責民政、教育、科技、文化、衛生、計畫生育、勞動和社會保障、廣播、電業、通訊、郵政等社會事務管理工作;開展農村扶貧和社會救濟、救助服務工作;負責農村勞動力技能培訓,引導農村勞動力轉移和就業。
鄉人大、紀委、人武部、工會、共青團、婦聯按其章程和有關法規設定掛牌。
1.落實政策。宣傳、落實好黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規,穩定農村基本經濟制度,堅持依法行政,推進政務公開,加強對村民委員會的指導,提高、培育村民委員會自治能力。
2.促進發展。科學制定發展規劃,加強農村基礎設施建設,保護和改善生態環境,營造城鄉經濟社會統籌發展環境,加強農村市場監督,培育、提升市場功能,搞活市場流通,推廣農業技術,完善農業社會化服務體系,引導農民發展現代農業,調整產業結構,加強農村勞動力技能培訓,增強農村勞動力轉移就業和創業能力,建立農村社會保障體系,不斷提高社會主義新農村建設水平。
3.維護穩定。要堅持“立黨為公,執政為民”,緊緊圍繞實現和維護民眾利益開展工作,突出解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要加強和鞏固農村基層政權建設和民主法制建設,加強社會治安綜合治理,加強對突發事件的預警和管理,建立、健全各種應急機制,加強民事糾紛調解,化解農村社會矛盾,開展農村扶貧和社會救助,切實保障農民合法權益,維護農村社會穩定。
4.加強管理。加強民政、教育、科技、文化、衛生、計畫生育、安全生產和鄉村規劃等社會管理,加強土地流轉、農村土地承包、農民負擔監督和農村集體資產財務管理,加強社會主義精神文明建設,做好防災減災工作,加強環境保護,努力改善農村人居環境,不斷提高農村人口素質和農民生活質量。
5.提供服務。進一步發展和完善農業社會化服務體系,引導各類協會和農村專業合作經濟組織發展,充分發揮其作用,發展農村社會公益事業和集體公益事業,加強農村基礎設施建設,增加公共產品,提供政策、科技、市場信息和社會救濟、救助服務,及時向上級黨委、政府反映社情民意,進一步密切黨和政府與人民民眾的關係。
二、內設機構
(一)黨政辦公室(掛財政所、民眾工作辦公室牌子)
負責處理鄉鎮黨委、政府日常工作、黨務(組織、宣傳、紀檢、監察、統戰)工作;負責保密、文書檔案、人事和群團組織的日常工作;負責社會主義精神文明建設工作;做好人大、人民武裝等工作;圍繞黨委、政府的中心工作開展調查研究、督促檢查;負責信息收集,及時向上級黨委、政府反映社情民意。
財政所職能:貫徹國家財政法律、法規,落實國家支農政策,加強鄉鎮財政財務收支管理,確保基層政權和基層組織的正常運轉。編制和執行鄉鎮預算,發放各項政策性補貼,監督各項專項資金的使用情況,管理鄉鎮財務、資產、債權債務,收取和管理新型農村合作醫療資金,監管村級財務、資產和債權、債務,代理村級會計核算等工作。
民眾工作辦公室職能:負責民主法制建設和社會治安綜合治理,負責對突發事件的預警和管理,建立健全各種應急機制;負責民眾來信來訪,民事糾紛調解,化解農村社會矛盾,切實保障農民合法權益,維護農村社會穩定等工作。
(二)統籌城鄉經濟社會發展辦公室
負責制定並執行本行政區域的經濟和社會發展規劃;負責轄區城鄉一體化建設的組織實施工作;負責農村市場的培育、監督,搞活市場流通;負責推廣農業技術,引導農民發展現代農業,調整產業結構;負責生態環境建設和保護工作;負責村鎮建設管理工作,加強農村公益性基礎設施建設、改善農村人居環境;做好安全生產、防災減災工作;負責引導各類協會和農村專業合作經濟組織發展,充分發揮其作用,發展農村社會公益事業和集體公益事業,發展和完善農業社會化服務體系;負責農村土地承包管理、農民負擔監督管理、農村集體資產財務管理。
(三)社會事務管理辦公室
負責農村基層政權建設工作,加強對村民委員會的指導,提高、培育村民委員會自治能力,推進村務公開;負責民政、教育、科技、文化、衛生、計畫生育、勞動和社會保障、廣播、電業、通訊、郵政等社會事務管理工作;開展農村扶貧和社會救濟、救助服務工作;負責農村勞動力技能培訓,引導農村勞動力轉移和就業。
鄉人大、紀委、人武部、工會、共青團、婦聯按其章程和有關法規設定掛牌。