宜興市發展和改革委員會為市政府工作部門，掛宜興市企業上市工作辦公室牌子。負責編制並組織實施市級主體功能區規劃、城市化發展規劃和區域發展規劃等職能。
基本介紹
- 公司名稱：宜興市發展和改革委員會
- 總部地點：宜興市
- 經營範圍：發展和改革
- 公司性質：委員會
主要職責,領導分工,內設機構,事業單位,
主要職責
（一）擬訂並組織實施國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫； 研究提出全市生產力布局、經濟總量平衡、經濟發展和結構最佳化的戰略目標和政策；加強國民經濟和社會發展的監測、預測和預警分析，提出巨觀調控政策建議；統籌協調經濟建設和社會發展，協調解決經濟運行中的重大問題，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議；負責發布重要綜合經濟信息；組織開展全市科學發展評價考核工作，牽頭全市為民辦實事工作。受市政府委託向市人大提交國民經濟和社會發展計畫的報告。負責全市國民經濟動員工作。
（二）負責編制並組織實施市級主體功能區規劃、城市化發展規劃和區域發展規劃，銜接、協調全市重點領域的專項規劃，並負責審核、評估和管理工作；負責發展規劃與主體功能區規劃、土地利用總體規劃、城鄉建設規劃的銜接平衡。
（三）承擔指導、推進和綜合協調全市經濟體制改革的職能，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項改革，負責有關專項改革方案與總體改革方案的銜接；研究並解決經濟體制改革的重大問題，提出年度改革重點工作。推進有關領域改革。指導、協調行業協會和中介機構的改革發展，承擔市行業協會和中介機構改革發展領導小組辦公室的日常工作。
（四）負責全市固定資產投資的綜合管理，研究提出全市固定資產投資總規模和投資結構調控目標、政策與措施，牽頭編制下達年度固定資產投資項目計畫，統籌協調固定資產投資項目的市場準入、財政、金融、環保、土地、資源利用等方面的政策，引導民間投資方向；研究擬訂投資體制改革方案並組織實施；牽頭擬訂、下達政府性投資項目計畫，會同有關部門建立和完善政府性投資資金和投資項目監督管理制度；牽頭安排重大投資項目計畫和管理，協調實施中的重大問題；負責審核、審批政府性投資的項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算，組織竣工驗收、後評價工作；按照許可權核准、備案固定資產投資項目、企業投資項目和外商投資項目，負責審核、轉報由國家、省、無錫市發改委審批、核准的固定資產投資項目。負責開展重大建設項目和由政府出資的建設項目的稽察；參與政府性投資項目代建制工作；指導全市工程諮詢業發展。
（五）推進經濟結構戰略性調整，負責擬訂並組織實施綜合性產業政策，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題並銜接相關發展規劃和重大政策；研究提出農村經濟發展戰略、規劃和有關政策建議。按許可權組織審批、審核、報批農業重點建設項目，協調實施中的重大問題；組織重大特色產業基地（園區）建設，指導協調和組織推進新興產業發展；負責安排重大工業和高新技術產業建設項目，組織擬訂高技術產業發展、新興產業發展、產業技術進步和產業現代化戰略、規劃和重大政策，研究提出基礎產業發展戰略和重大布局，統籌協調基礎產業發展中的重大問題。
（六）研究提出全市資源節約、綜合利用和促進循環經濟發展的戰略、政策；負責資源節約和環境保護綜合協調工作；推進全市可持續發展戰略；參與擬訂自然資源節約綜合利用規劃，參與編制生態環境資源開發規劃；研究制定和組織實施國土規劃、區域經濟發展規劃和生態環境建設、資源開發、生產力布局規劃；參與編制土地利用總體規劃。研究提出全市能源發展戰略和規劃；統籌協調和最佳化能源結構；銜接平衡能源、原材料行業規劃和政策；做好全市能源供求總量的預測和平衡；監測、分析能源發展狀況、運行情況和市場供求情況。做好全市能源供需總量的平衡；推進能源體制改革，協調重大問題，牽頭新能源和可再生能源發展工作。負責應對氣候變化工作。承擔市建設節約型社會領導小組辦公室的日常工作。
（七）負責綜合協調全市服務業發展工作，研究擬訂和組織實施服務業發展戰略規劃和重大政策措施；研究擬訂全市服務業集聚區發展戰略、規劃和政策措施，做好相關的管理工作；研究提出重要物資的儲備計畫，指導、監督重要物資的供需總量平衡、儲備，落實重要商品調控政策；牽頭擬訂現代物流業發展的戰略、規劃和相關政策，協調流通體制改革重大問題；研究分析國內外市場狀況。
（八）擬訂全市對外貿易、經濟合作、利用外資和境外投資發展戰略規劃，提出利用外資總量平衡、結構最佳化的目標政策，提出我市利用外資的總規模、外商直接投資和向境外投資計畫；負責許可權內的外商投資項目、境外投資項目的審核、報批工作；負責我市全口徑外債的總量控制、結構最佳化和監測工作；會同有關部門提出開放園區發展戰略和規劃，參與開發區（園區）的設立審核和政策協調相關工作。
（九）負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬訂社會發展戰略、規劃和計畫；綜合協調科技、教育、文化、衛生、體育、廣播電視、旅遊、社會保障、就業、人口和計畫生育、民政、政法、社團、宗教等社會領域發展和改革中的重大問題及政策，組織全市社會發展總體水平的評估。研究提出促進社會全面發展的政策建議；研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策措施；研究和協調改善民生、推進基本公共服務均等化的有關工作。
（十）負責擬訂全市企業資本經營及上市工作的整體規劃、年度計畫，指導和推進企業上市。督導上市公司規範運作，協調上市公司的併購重組、股權轉讓和再融資工作。負責企業發行債券的轉報和監督工作。負責協調創業投資和股權（產業）投資基金的發展，負責創業投資企業備案轉報工作。
（十一）負責地區經濟協作工作，組織協調對口支援和蘇南蘇北掛鈎合作工作，參與東西部合作交流有關工作。
（十二）承辦市政府交辦的其他事項。
領導分工
王迎春 主任、黨組書記
主持全面工作。
戴占梅 副主任、黨組成員
負責投資管理、重大項目管理和稽查、行政許可、服務業發展和對外經濟合作工作。分管投資管理科（市重大項目辦公室、市重大項目稽察辦公室）、行政許可服務科、服務業科、對外合作科。
程志興 副主任、黨組成員、市上市辦主任
負責產業發展、社會發展、綜合改革、企業上市工作和機關黨建工作。分管辦公室、產業發展科、社會發展科、綜合改革科、企業上市科。
張 華 副主任、黨組成員
負責發展規劃、計畫、目標管理，能源和資源節約利用工作。分管發展規劃科、能源科（能源資源節約工作）。
殷 康 副主任、黨組成員、市太湖辦主任
主持市太湖辦全面工作。負責委治太項目規劃、評估、監管和驗收工作。分管能源科（治太工作）。
朱和生 主任科員
負責治太項目審核、審批和對上爭取工作。協助分管能源科（治太工作）。
歐洪林 副主任科員
協助負責企業上市工作。協助分管企業上市科。
杭健康 副主任科員
協助負責綜合改革工作。協助分管綜合改革科。
陳定南 副主任科員
協助負責開放型經濟和對外合作工作。協助分管對外合作科。
吳龍衡 副主任科員
協助負責行政許可工作。協助分管行政許可服務科。
內設機構
（一）辦公室（市國防動員委員會經濟動員辦公室與其合署辦公）
負責本委重要會議組織、文秘、信訪、信息、檔案、接待、保密、保衛和電子政務等工作；負責機關區域網路管理；負責機關資產管理及後勤行政財務管理。負責有關法律、法規和規章執行情況的調查研究和檢查；負責行政複議、行政訴訟工作；負責重要檔案起草和信息發布工作；組織協調綜合性調研工作。
負責委機關和直屬單位的機構編制、組織人事、勞動工資等工作；負責管理許可權內幹部的考察、推薦、任免、獎懲，負責制定委機關和直屬單位後備幹部隊伍的建設規劃。負責委機關和直屬單位許可權內的人事檔案管理和出國（境）人員的政審工作；負責委機關和直屬單位的幹部教育、培訓工作。制訂黨的建設計畫，指導機關黨的建設，搞好黨員的管理教育工作；領導和指導本部門的民眾組織開展工作。負責委機關離退休幹部工作。
負責市國防動員委員會經濟動員辦公室的日常工作。
（二）發展規劃科
研究提出全市國民經濟和社會發展戰略以及生產力布局的建議；提出國民經濟和社會中長期發展、總量平衡、結構調整等方面的目標和政策建議；組織編制全市國民經濟和社會發展中長期規劃，統籌協調經濟社會發展重點領域的專項規劃，銜接平衡各行業、專項、區域等規劃和政策，研究提出推進城市化的發展戰略和重大政策措施；參與事關經濟和社會發展全局的重大項目的研究論證。組織編制全市及跨地區區域經濟發展規劃並提出相關政策；組織擬訂和協調國土整治、開發、利用和保護的政策，參與編制生態建設、環境整治、土地利用、地質勘探、礦產資源、水資源平衡等規劃和年度計畫。組織和協調我市參與長江三角洲地區合作與發展工作。
組織編制全市國民經濟和社會發展年度計畫，提出年度總量平衡、發展速度、結構調整的目標和政策；負責年度計畫方法、指標體系的修訂、完善；研究分析巨觀經濟形勢，收集、匯總全市經濟與社會發展年度預期調控目標和主要計畫執行情況；負責開展對全市經濟運行的預測、預警和分析，提出對策建議；指導、協調產業發展，參與研究促進中小企業和非公有制經濟發展的政策措施，協調發展中重大問題；牽頭全市科學發展評價考核工作，承擔市人民政府目標管理辦公室工作。
（三）投資管理科（掛“行政許可服務科”、“市重大項目辦公室”、“市重大項目稽察辦公室”牌子）
組織編制全市中長期投資規劃和審定相關專項規劃，監測分析全社會投資運行情況，擬訂全市固定資產投資調控目標、投資計畫和政策措施，提出投資體制改革的建議，負責審核、審批所有政府投資的項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算，組織竣工驗收、後評價工作；負責許可權內企業投資項目（包括基本建設項目、外商投資項目）的核准、備案，負責需由國家、省或無錫市發改委審批、核准項目的審核和轉報。組織協調項目前期和建設過程中的相關問題，牽頭組織太湖治理等專項資金的申報工作，參與政府投資項目代建制實施的有關協調工作；指導全市工程諮詢業的發展。
研究提出全市重點重大項目建設中長期規劃，編制或上報省、無錫市和全市重點重大項目年度計畫。負責省、無錫市和全市重點重大項目建設進展情況的跟蹤管理、匯總分析、協調服務和考核工作。負責全市重大重點項目建設推進工作網路的建立、組織和管理工作。參與全市限上重大項目的向上爭取工作。負責重大項目儲備和培育工作，建設全市重大項目儲備庫。按照國家和省、無錫市要求，負責全市重點重大項目、政府性投資項目和獲得各類國家、省、市資金扶持項目的稽察工作。
負責行政許可服務事項的諮詢、輔導，辦理項目前期諮詢聯繫，協調項目報批過程中有關事項，負責行政許可服務事項的審核、登記、受理、上傳和批准檔案下發工作；負責授權範圍內的外商直接投資、國際金融組織與外國政府貸款項目以及在境外投資項目的審批、審核和報批工作；參與項目管理，配合做好項目會辦、聯辦和評審工作。
負責市政府年度實事項目的計畫編報、計畫安排、實施推進和年終考核；承擔市實事項目領導小組辦公室的日常工作。
（四）能源科（掛“資源節約科”牌子）
研究擬訂全市能源發展戰略、規劃和政策；指導全市煤炭、石油、燃氣、電力、新能源和可再生能源等專項規劃的編制和組織實施工作；監測、分析能源產業的發展狀況、運行情況和市場供求情況；做好全市能源供求總量平衡工作，參與能源運行調節和應急保障，負責天然氣應急儲備；推進能源體制改革，協調重大問題；推進新能源和可再生能源發展，指導協調農村能源發展工作；配合開展相關固定資產投資項目的核准和備案工作，並進行監督管理；負責統籌協調全市資源節約、綜合利用和清潔生產工作。承擔全市應對氣候變化工作；承擔市建設節約型社會領導小組辦公室的日常工作。
（五）產業發展科（掛“高技術產業科”、“農村經濟科”牌子）
研究、協調農業和農村經濟發展重大問題，提出農村經濟發展戰略和農村經濟體制改革建議；組織編制和銜接平衡農林、水利、農機、農業綜合開發等中長期發展規劃和年度發展計畫；根據國家產業政策，提出農業產業發展導向意見；編制並組織實施農業重大項目年度計畫，參與編制市級財政安排的農林、水利等重大基本建設投資項目年度計畫；負責全市農業和農村經濟運行情況的巨觀監測，針對農村經濟運行中的重大問題及時提出調控政策建議；會同有關部門研究出農業科技發展、農村小城鎮建設、農村二、三產業發展、農產品市場發展等規劃及有關政策措施；參與研究擬訂農村扶貧、控減農民負擔、促進農民增收和農村現代化工作目標、政策措施；負責以工代賑工作；會同有關部門做好農業生產資料的引導和調控工作。
綜合分析全市工業發展情況，研究提出全市工業經濟發展戰略；銜接、平衡各有關行業年度計畫和發展規劃；根據國家產業政策，提出全市工業產業發展導向意見；負責許可權內企業投資項目的核准、備案，負責需由國家、省、無錫市發改委核准、備案的工業固定資產投資項目的審核和轉報；負責全市工業經濟結構調整規劃工作，參與制定工業產品結構調整實施方案；參與控減企業負擔工作；指導、推進產業集群工作。
研究提出全市高技術產業發展戰略規劃、政策和重點領域；銜接平衡全市科技及高新技術產業的發展規劃和年度計畫；組織重大高技術特色產業基地（園區）建設，推動新興產業發展；按許可權組織、報批和管理可促進和帶動國民經濟素質提高的重大高技術產業化關鍵技術、成套設備的研製開發和示範工程、工程中心項目；負責審核報批由國家、省、無錫市發改委核准、備案的高技術產業投資項目；按許可權負責高技術固定資產投資項目的有關工作；會同有關部門管理歸口的科技三項費用和高技術產業發展相關資金；安排高技術產業重大項目。
（六）服務業科
組織編制、實施全市服務業中長期發展規劃、新興服務業發展規劃，研究擬訂服務業發展政策，負責監測分析全市服務業運行情況，實施全市服務業發展目標管理；研究擬訂全市服務業集聚區發展戰略、規劃和政策措施，負責服務業集聚區的認定及相關管理；牽頭擬訂現代物流業發展的戰略、規劃。
負責擬訂全市服務業投資項目年度計畫，負責許可權內企業投資項目的核准、備案，負責需由國家、省、無錫市發改委核准、備案的服務業項目的審核和轉報；牽頭全市服務業招商引資工作，負責編制全市服務業招商引資項目規劃；管理全市服務業重大項目；會同有關部門管理和使用服務業發展專項資金；牽頭負責服務業項目、資金的對上爭取工作；組織服務業發展與改革中重大問題的調查研究；牽頭組織全市服務業宣傳、培訓工作；指導協調服務業行業協會發展工作。
（七）社會發展科
研究提出全市社會發展戰略，組織編制社會發展中長期規劃和年度計畫，提出社會事業總體布局調整、重大項目規劃、建設意見；研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策；協調民政、人口、文化、教育、衛生、體育、廣播電視、政法以及工、青、婦等有關方面的政策及有關重大問題；組織編制全市社會發展年度報告，評估社會發展總體水平；會同有關部門安排社會發展專項資金，參與編制政府財政性資金投資項目計畫；參與審核項目的可行性研究報告、初步設計、項目概算和竣工驗收工作；協調全市有關就業、收入分配、社會保障以及人口綜合調控的重大問題；牽頭組織相關重點工作目標管理。
（八）綜合改革科
組織編制綜合性經濟體制改革方案；統籌協調全市綜合改革，組織推進相關專項改革和重點改革的試點工作；研究經濟體制改革的重大問題，提出相關對策建議。
研究經濟體制改革與科技、教育、文化、衛生等領域體制改革的銜接問題，擬訂改革方案並提出政策建議；指導、協調全市社會事業領域的各項改革；參與研究計畫投資、財政稅收、金融外匯、收入分配、就業保障等重大體制改革問題及配套措施；指導、推進全市行業組織的改革發展工作。
（九）對外合作科
研究提出全市利用外資和境外投資的發展戰略、規劃和政策；巨觀指導外商投資產業政策的貫徹實施；負責全市全口徑外債的總量控制、結構最佳化和監測作；會同有關部門編制全市開放型經濟發展戰略、總體規劃，協調組織實施工作；承擔全市重要商品的總量平衡及調控工作；按分工編制全市有關重要商品、原材料進出口總量計畫並監督執行，組織實施糧食、棉花進出口計畫；會同有關部門管理市級糧食、食用植物油等重要商品的市級儲備。
承擔市對口支援西部有關市、縣的工作，組織安排並檢查落實援助項目資金；開展與對口支援地區的經濟合作與交流工作，協調解決相關問題；做好我市參與西部大開發的組織、協調和落實工作；負責我市與蘇北有關縣的掛鈎合作工作，並對南北掛鈎共建蘇北開發區的建設情況進行檢查，協調解決相關問題；負責管理市對口支援和南北掛鈎專項資金；負責地區間經濟協作工作。
（十）企業上市科
承擔全市企業上市的日常工作；負責擬訂全市企業資本經營及上市工作的整體規劃、年度計畫，督促落實相關目標措施；負責推進擬上市公司的培育和規範，組織研究並協調落實有關政策；督導上市公司規範運作，協調上市公司的併購重組、股權轉讓和再融資工作；研究分析企業境內外上市融資的形勢，提出對策建議；負責與證券監管機構、上級主管部門及有關中介機構的聯絡工作。負責企業債券發行的轉報和監督工作；負責創業投資和股權（產業）投資基金的發展，以及全市創業投資企業的備案轉報工作。
事業單位
1、宜興市企業上市工作指導中心
2、宜興市服務業發展中心
3、宜興市發展改革信息中心
