官僚行為增長論,按照公共選擇理論的觀點,官僚是指負責執行通過政治制度做出的集體選擇的代理人集團,或更明確的說是指負責提供服務的政府部門。美國經濟學家尼斯克南認為,機構規模越大,官僚們的權利越大,因此官僚機構的目標是機構規模的最大化。這導致財政支出規模不斷擴大,甚至使財政支出規模超出了公共品最優產出水平所需的支出水平。此外,由於官僚機構通常擁有提供公共品的壟斷權,例如,環境保護、國防、社會保險等都是由專門機構提供的。在很多情況下,官僚們獨家掌握著特殊信息,這是他們能夠讓政治家們相信他們確定的產出水平的誰誰受益比較高,從而實現預算規模最大化的產出。官僚機構通常以兩種方式擴大其預算規模。第一。他們千方百計讓政府相信他們確定的產出水平是必要的。第二,利用低效率的生產技術來增加生產既定的產出量所必需的投入量(增加預算、附加福利、工作保障,減少工作負荷),這時的效率損失不是由於官僚服務的過度提供,二是由於投入的濫用所致。由此可見,官僚行為從產出和投入兩個方面迫使財政支出規模不斷膨脹。
基本介紹
- 中文名:官僚行為增長論
- 外文名:On the growth of bureaucracy
- 特點:用低效率的生產技術
- 目的:財政支出規模不斷膨脹
官員利用低效率的生產技術來增加生產既定的產出量所必需的投入量,這時的效率損失來源於投入的濫用。由此可見,官僚行為從產出和投入兩個方面迫使財政支出規模不斷膨脹。