《完善我國政府投資項目建設管理代理制度研究》是2012年中國經濟出版社出版的圖書，作者是王平、周霞。
基本介紹
- 書名：完善我國政府投資項目建設管理代理制度研究
- 作者：王平、周霞
- ISBN：9787513603263
- 頁數：447
- 定價：60.00元
- 出版社：中國經濟出版社
- 出版時間：2012-4
內容簡介,目錄,
內容簡介
《完善我國政府投資項目建設管理代理制度研究》分為八章：第一章我國政麻投資項目建設管理代理制度，論述了我國政府投資項目建設管理代理制度的產生，政府投資項目建設組織管理的代理制度與其他建設管理模式。第二章我國政府投資項目建設管理代理制度的發展歷程。開創性的界定了我國政府投資項目建設管理代理制度經歷了四個發展階段。第三章對我國各地區運行現狀的訪談與問卷調查，對各地區代建項目實施效果評價。第四章開創性地提出了：試點探索階段的多種運行模式並存，快速推廣階段的趨向主流運行模式，緩步發展階段的制度缺失與趨向單一化運行模式，逐步完善階段的理性化運行模式突顯的觀點。第五章從代建單位進入（退出）代建市場的標準入手，深入研究了政府投資代建項目的委託人與代建契約主體。並對政府投資代建項目的委託人與代建契約主體的職責問題進行了研究，提出了各個發展階段的研究結論。第六章主要闡述了已開發國家和地區政府投資項目管理研究的主要內容，國外已開發國家和地區政府投資項目管理制度，提出國外已開發國家和地區政府投資項目制度對我國的啟示和借鑑。第七章重點界定代建項目績效評價的範圍、構建評價指標體系。第八章創造性的提出了完善我國政府投資項目建設管理代理制度的建議，論證了政府投資項目建設管理代理制度出現的主要問題，提出了完善我國政府投資項目建設管理代理制度幾點建議。
目錄
第一章 我國政府投資項目建設管理代理制度
第一節 我國政府投資項目建設管理代理制度的產生
一、政府投資項目
二、政府投資項目的分類
三、我國政府投資項目建設管理代理制度的產生
第二節 政府投資項目建設組織管理的代理制度與其他建設管理模式
一、政府投資項目建設管理代理制度的含義
二、政府投資項目建設組織管理模式
三、完善政府投資項目建設管理代理制度的現實意義
第二章 我國政府投資項目建設管理代理制度的發展歷程
第一節 試點探索階段(2004年7月前)
一、廈門——工程建設管理體制改革實行代建制率先試點
二、地方實行代建制項目建設管理試點範圍的擴大
三、地方代建制項目管理模式的初步形成
第二節 快速推廣階段(2004年7月一2006年)
一、中央政府投資項目開始醞釀推行代建制的試點
二、早期試點地區代建力度的進一步加大
三、代建經驗在國內其他地區的快速推廣
第三節 緩步發展階段(2007—2008年)
一、新立項目減少，原有項目的代建管理仍在繼續推進
二、已經實施代建制度的省、區、市在其轄區範圍內繼續擴大覆蓋區域
第四節 逐步完善階段(2009年迄今)
一、早期試點地區代建步伐的重啟
二、2004年以後開始試點的部分省市開始全面推廣代建制
三、中西部地區在代建建設方面異軍突起
第三章 我國政府投資項目建設管理代理制度運行現狀的調查與分析
第一節 各地區運行現狀的訪談與問卷調查
一、調查主要內容
二、調查範圍
三、主要調查結果
第二節 各地區代建項目實施效果評價
一、評價項目的選擇
二、評價的主要內容
三、主要調查、評價結果
第四章 我國政府投資項目建設管理代理制度的運行模式
第一節 試點探索階段的多種運行模式並存(2004年7月前)
一、政府投資代建項目範圍
二、代建單位的選擇方式
三、代建活動的主管部門
四、項目代建形式(代建工作的範圍)
五、代建項目資金的管理與代建費用的支付
六、代建激勵機制與懲罰制度
第二節 快速推廣階段的趨向主流運行模式(2004年7月一2006年12月)
一、代建項目範圍
二、代建單位的選擇方式
三、代建活動的主管部門
四、代建形式(代建工作的範圍)
五、項目資金的管理與代建費用的支付
六、激勵機制與懲罰措施的規定
七、履約保證金或履約保函的廣泛套用
第三節 緩步發展階段的制度缺失與趨向單一化運行模式
一、代建項目範圍
二、代建單位的選擇方式
三、代建活動的主管部門
四、代建形式
五、代建項目資金的管理與代建費用的支付
六、激勵機制與懲罰措施規定
第四節 逐步完善階段的理性化運行模式突顯
一、代建項目範圍
二、代建單位的選擇方式
三、代建活動的主管部門
四、代建形式
五、代建項目資金的管理與代建費用的支付
六、激勵機制與懲罰措施規定
第五章 政府投資代建項目的委託人與代建契約的主體
第一節 代建單位進入(退出)代建市場的標準
一、探索試點階段的代建單位進入代建市場的標準
二、快速推廣階段的代建單位進入(退出)代建市場的標準
三、緩慢發展階段的代建單位進入(退出)代建市場的標準
四、逐步完善階段的代建單位進入(退出)代建市場的標準
五、代建單位進入(退出)代建市場標準的研究結果
第二節 政府投資代建項目的委託人與代建契約主體規定
一、探索試點階段的代建項目的委託人與代建契約主體
二、快速推廣階段的代建項目的委託人與代建契約主體
三、緩慢發展階段的代建項目的委託人與代建契約主體
四、逐步完善階段的代建項目的委託人與代建契約主體
第三節 政府投資代建項目的委託人與代建契約主體的職責
一、探索試點階段的代建項目的委託人與代建契約主體職責
二、快速推廣階段的代建項目的委託人與代建契約主體職責
三、緩慢發展階段的代建項目的委託人與代建契約主體職責
四、逐步完善階段的代建項目的委託人與代建契約主體職責
第四節 各個階段的研究結論
一、探索試點階段的研究結論
二、快速推廣階段的研究結論
三、緩慢發展階段研究結論
四、逐漸完善階段的研究結論
第六章 已開發國家和地區政府投資項目建設管理模式經驗與借鑑
第一節 已開發國家和地區政府投資項目管理研究的主要內容
一、政府採購管理
二、政府投資項目的政府組織管理方式
三、已開發國家和地區的政府投資項目管理存在的問題和改革方向
四、我國政府投資項目需要借鑑的地方
第二節 國外已開發國家和地區政府投資項目管理制度
一、美國政府投資項目採購制度
二、英國政府投資項目採購制度
三、德國政府投資項目採購制度
四、中國香港特別行政區政府投資項目採購制度
五、幾個已開發國家和地區政府投資項目管理的共性
第三節 國外已開發國家和地區政府投資項目制度對我國的啟示和借鑑
一、國外已開發國家和地區政府投資項目制度對我國的啟示
二、國外已開發國家和地區政府投資項目制度對我國的借鑑
第七章 政府投資項目代建績效評價
第一節 我國政府投資項目代建績效評價的發展概況
一、代建人與代建項目的績效評價
二、國內建設項目評價與政府投資項目預算評價體系
三、非經營性政府投資項目代建績效評價體系中現存的問題
第二節 政府投資項目代建績效評價指標體系的構建
一、指標選擇的原則
二、運用層次分析法建立代建績效評價的遞階層次結構模型
三、運用德爾菲法構造成對比較矩陣，確定各指標權重
四、綜合評價值的估算
第八章 完善我國政府投資項目建設管理代理制度的建議
第一節 政府投資項目建設管理代理制度出現的主要問題
一、代建制度實施問題的調查與分析
二、代建制運行模式實施中出現的主要問題
三、代建單位進入(退出)代建市場標準出現的問題
四、選擇代建單位部門(單位)與代建契約主體出現的問題
五、代建活動的監督管理問題
六、缺少政府投資代建項目的建設管理過程的評價制度
第二節 完善我國政府投資項目建設管理代理制度幾點建議
一、繼續推廣代建制度，加快全國統一立法，完善相關制度
二、解決政府投資代建項目範圍和數額標準問題
三、加強代建活動主管部門的管理力度，確立招標選擇代建單位的主流方式
四、全過程與分階段代建逐步向全過程代建形式過渡
五、實現代建項目資金財政統一管理和支付，適當提高代建項目取費標準
六、注重完善代建激勵機制，避免激勵機制與懲罰措施失衡
七、加強選擇代建單位的部門、委託主體及二者職責的規範，明確代建契約主體
八、統一規範代建單位進入代建市場的資質條件，彌補退出代建市場規定的缺失
九、明確代建活動監管部門、監管內容、監管程式
十、科學構建政府投資項目待見績效評價指標體系
參考文獻
附表1
附表2
附表3
附表4
後記
第一節 我國政府投資項目建設管理代理制度的產生
一、政府投資項目
二、政府投資項目的分類
三、我國政府投資項目建設管理代理制度的產生
第二節 政府投資項目建設組織管理的代理制度與其他建設管理模式
一、政府投資項目建設管理代理制度的含義
二、政府投資項目建設組織管理模式
三、完善政府投資項目建設管理代理制度的現實意義
第二章 我國政府投資項目建設管理代理制度的發展歷程
第一節 試點探索階段(2004年7月前)
一、廈門——工程建設管理體制改革實行代建制率先試點
二、地方實行代建制項目建設管理試點範圍的擴大
三、地方代建制項目管理模式的初步形成
第二節 快速推廣階段(2004年7月一2006年)
一、中央政府投資項目開始醞釀推行代建制的試點
二、早期試點地區代建力度的進一步加大
三、代建經驗在國內其他地區的快速推廣
第三節 緩步發展階段(2007—2008年)
一、新立項目減少，原有項目的代建管理仍在繼續推進
二、已經實施代建制度的省、區、市在其轄區範圍內繼續擴大覆蓋區域
第四節 逐步完善階段(2009年迄今)
一、早期試點地區代建步伐的重啟
二、2004年以後開始試點的部分省市開始全面推廣代建制
三、中西部地區在代建建設方面異軍突起
第三章 我國政府投資項目建設管理代理制度運行現狀的調查與分析
第一節 各地區運行現狀的訪談與問卷調查
一、調查主要內容
二、調查範圍
三、主要調查結果
第二節 各地區代建項目實施效果評價
一、評價項目的選擇
二、評價的主要內容
三、主要調查、評價結果
第四章 我國政府投資項目建設管理代理制度的運行模式
第一節 試點探索階段的多種運行模式並存(2004年7月前)
一、政府投資代建項目範圍
二、代建單位的選擇方式
三、代建活動的主管部門
四、項目代建形式(代建工作的範圍)
五、代建項目資金的管理與代建費用的支付
六、代建激勵機制與懲罰制度
第二節 快速推廣階段的趨向主流運行模式(2004年7月一2006年12月)
一、代建項目範圍
二、代建單位的選擇方式
三、代建活動的主管部門
四、代建形式(代建工作的範圍)
五、項目資金的管理與代建費用的支付
六、激勵機制與懲罰措施的規定
七、履約保證金或履約保函的廣泛套用
第三節 緩步發展階段的制度缺失與趨向單一化運行模式
一、代建項目範圍
二、代建單位的選擇方式
三、代建活動的主管部門
四、代建形式
五、代建項目資金的管理與代建費用的支付
六、激勵機制與懲罰措施規定
第四節 逐步完善階段的理性化運行模式突顯
一、代建項目範圍
二、代建單位的選擇方式
三、代建活動的主管部門
四、代建形式
五、代建項目資金的管理與代建費用的支付
六、激勵機制與懲罰措施規定
第五章 政府投資代建項目的委託人與代建契約的主體
第一節 代建單位進入(退出)代建市場的標準
一、探索試點階段的代建單位進入代建市場的標準
二、快速推廣階段的代建單位進入(退出)代建市場的標準
三、緩慢發展階段的代建單位進入(退出)代建市場的標準
四、逐步完善階段的代建單位進入(退出)代建市場的標準
五、代建單位進入(退出)代建市場標準的研究結果
第二節 政府投資代建項目的委託人與代建契約主體規定
一、探索試點階段的代建項目的委託人與代建契約主體
二、快速推廣階段的代建項目的委託人與代建契約主體
三、緩慢發展階段的代建項目的委託人與代建契約主體
四、逐步完善階段的代建項目的委託人與代建契約主體
第三節 政府投資代建項目的委託人與代建契約主體的職責
一、探索試點階段的代建項目的委託人與代建契約主體職責
二、快速推廣階段的代建項目的委託人與代建契約主體職責
三、緩慢發展階段的代建項目的委託人與代建契約主體職責
四、逐步完善階段的代建項目的委託人與代建契約主體職責
第四節 各個階段的研究結論
一、探索試點階段的研究結論
二、快速推廣階段的研究結論
三、緩慢發展階段研究結論
四、逐漸完善階段的研究結論
第六章 已開發國家和地區政府投資項目建設管理模式經驗與借鑑
第一節 已開發國家和地區政府投資項目管理研究的主要內容
一、政府採購管理
二、政府投資項目的政府組織管理方式
三、已開發國家和地區的政府投資項目管理存在的問題和改革方向
四、我國政府投資項目需要借鑑的地方
第二節 國外已開發國家和地區政府投資項目管理制度
一、美國政府投資項目採購制度
二、英國政府投資項目採購制度
三、德國政府投資項目採購制度
四、中國香港特別行政區政府投資項目採購制度
五、幾個已開發國家和地區政府投資項目管理的共性
第三節 國外已開發國家和地區政府投資項目制度對我國的啟示和借鑑
一、國外已開發國家和地區政府投資項目制度對我國的啟示
二、國外已開發國家和地區政府投資項目制度對我國的借鑑
第七章 政府投資項目代建績效評價
第一節 我國政府投資項目代建績效評價的發展概況
一、代建人與代建項目的績效評價
二、國內建設項目評價與政府投資項目預算評價體系
三、非經營性政府投資項目代建績效評價體系中現存的問題
第二節 政府投資項目代建績效評價指標體系的構建
一、指標選擇的原則
二、運用層次分析法建立代建績效評價的遞階層次結構模型
三、運用德爾菲法構造成對比較矩陣，確定各指標權重
四、綜合評價值的估算
第八章 完善我國政府投資項目建設管理代理制度的建議
第一節 政府投資項目建設管理代理制度出現的主要問題
一、代建制度實施問題的調查與分析
二、代建制運行模式實施中出現的主要問題
三、代建單位進入(退出)代建市場標準出現的問題
四、選擇代建單位部門(單位)與代建契約主體出現的問題
五、代建活動的監督管理問題
六、缺少政府投資代建項目的建設管理過程的評價制度
第二節 完善我國政府投資項目建設管理代理制度幾點建議
一、繼續推廣代建制度，加快全國統一立法，完善相關制度
二、解決政府投資代建項目範圍和數額標準問題
三、加強代建活動主管部門的管理力度，確立招標選擇代建單位的主流方式
四、全過程與分階段代建逐步向全過程代建形式過渡
五、實現代建項目資金財政統一管理和支付，適當提高代建項目取費標準
六、注重完善代建激勵機制，避免激勵機制與懲罰措施失衡
七、加強選擇代建單位的部門、委託主體及二者職責的規範，明確代建契約主體
八、統一規範代建單位進入代建市場的資質條件，彌補退出代建市場規定的缺失
九、明確代建活動監管部門、監管內容、監管程式
十、科學構建政府投資項目待見績效評價指標體系
參考文獻
附表1
附表2
附表3
附表4
後記
