基本介紹
- 中文名：安義縣2010年政府工作報告
- 地區：安義縣
- 時間：2010年
- 類型：報告
工作回顧,工作安排,自身建設,發表時間,
工作回顧
經濟發展呈現出彎道超越、快速發展的態勢，完成了縣十四屆人大四次會議確定的目標任務。主要表現在六個方面：
（一）危機變生機，經濟運行步入快車道
堅持發展速度、質量、效益並重，變壓力為動力，化危機為生機，經濟運行步入跨越發展快車道。突出表現在：發展速度更快、發展質量更好、人民生活更富裕。
1、發展速度更快。2009年，全縣完成地區生產總值48.2億元，增長15.8%；財政總收入2.86億元，增長13.8%；一般預算收入2.02億元，增長21.7%。工業經濟大幅攀升。規模以上工業企業67家，工業增加值15.4億元，增長30.4%；工業園區主營業務收入44億元，增長12%；稅金總額9377萬元，增長55.8%；工業用電量1.17億度，增長38.6%，增幅排全市前列。農業經濟穩中有升。糧食總產量15.6萬噸，增長9.2%；生豬出欄量23.3萬頭，增長9.1%；家禽存籠量177.8萬羽，增長3.2%；水產品起水量2.4萬噸，增長15%。全面落實了強農惠農政策，共發放糧食直補資金462.2萬元、良種大戶直補資金158萬元、良種補貼資金521.3萬元、農資綜合直補資金1809.4萬元、油菜補貼資金163.3萬元、購置農機具補貼資金295.6萬元、能繁母豬保險資金26.5萬元。三產經濟高效提升。旅遊業：共接待遊客78.6萬人次，增長9.8%；旅遊綜合收入5816.2萬元，增長8.1%。房地產業：銷售額3億元，增長103.6%。金融業：金融機構各項存款餘額47.1億元，增長32.2%；貸款餘額30.2億元，增長58.2%；存貸比達64.2%。開放型經濟突飛猛進。全年共引進項目53個，其中億元以上項目21個，5000萬元以上項目36個，開工項目29個，投產項目20個。被市政府認定的“3010”項目3個，超額完成1個“30”項目。實際利用內資16.3億元，增長18.7%，其中省外5000萬元以上項目進資8.1億元，增長18.9%，排全市前列；實際利用外資4112萬美元，增長14%；進出口總額3300萬美元，增長11.5%。
2、發展質量更好。投資拉動效益強勁。50萬元以上固定資產投資28.1億元，增長56%。爭取中央擴大內需項目32個，總投資8000萬元。節能減排成效顯著。單位生產總值綜合能源消耗下降4%，化學需氧量減少7.6%。財稅管理科學嚴謹。全面推行了國庫集中支付制度；對房地產企業稅費進行了清查清理；穩步推進了園區土地使用稅徵收工作。
3、人民生活更富裕。年末城鄉居民儲蓄存款餘額34.8億元，增長24.6%，排全省前列；社會消費品零售總額8.97億元，增長21.1%；農民年人均純收入5451元，增長10.1%。
（二）創業成產業，工業發展進入加速期
圍繞工業強縣目標定位，以創業興產業，以產業強工業，工業經濟危中快進。突出表現在：“三回”工程風起雲湧、產業集群日益明顯、園區平台更加夯實。
1、“三回”工程風起雲湧。大力實施人才回歸、資金回流、創業回鄉“三回”工程，建材產業發展態勢強勁。
優政策支持“三回”工程。出台了《做大做強建材產業16條意見》，編制了《建材產業發展五年規劃》，提出了三年實現年產能50萬噸、主營業務收入100億元、上交稅收2億元“512”目標，五年實現年產能100萬噸、主營業務收入200億元、上交稅收6億元“126”目標，確立了打造華東地區最大的建材產業基地發展定位。堅持本土創業與外來客商同等待遇，在用地、融資、水電供應等方面給予政策支持和傾斜，深入北京、上海等外出創業集中區域專題宣傳發動，鼓勵引導外出人員返鄉創業。開展了“創業之星”評選活動，以政治上的榮譽、經濟上的鼓勵，充分激發外出人員返鄉創業的熱情和激情。全年共有50人返鄉創業，興辦了東陽鋁業、和諧鋁業、中安鋁業等17家建材企業。
保企業推進“三回”工程。積極採取有力舉措，支持雄鷹、錦鵬、永高、榮凱等建材企業渡過金融危機。在用地保障上，為17家企業辦理土地證843.8畝；在融資解難上，積極加強與國家開發銀行、交通銀行、浦發銀行、民生銀行等金融機構友好合作，利用中小企業信用擔保公司、財政擔保公司為中小企業融資1.5億元，全縣骨幹中小企業融資需求滿足率達90%以上；在人才保障上，利用縣鄉村組四級網路為企業招工1500人次。促進了現有企業的做大做強，雄鷹鋁業投資4億元的二期項目快速建設，並被列為全市48家重點工業企業和第二批擬上市企業，榮凱鋁業投資1.5億元的不鏽鋼生產線即將投入生產。
引龍頭帶動“三回”工程。依託在外創業人員與全國知名鋁材、塑鋼企業良好的市場網路，著力引進品牌建材龍頭企業。在廣東大瀝、新塘舉辦了鋁塑建材、紡織服裝產業招商推介會，在北京舉辦了北京（安義）商會成立儀式暨建材產業招商推介會。中國塑鋼龍頭企業——大連實德集團投資12億元的16萬噸塑鋼項目快速落戶，項目從洽談到落戶僅用28天，並實現當年簽約、當年開工、當年投產。
至目前，我縣初步形成了以鋁合金、塑鋼為主品，玻璃、鎖扣、不鏽鋼為配套，較為完整的建材產業鏈條。全縣共有建材投產企業43家，落戶鋁材生產線278條、塑鋼生產線169條。其中，即將投產和正在建設的建材項目17個，鋁材生產線154條、塑鋼生產線40條、不鏽鋼生產線80條、微晶玻璃生產線4條；開工的建材項目6個，鋁材生產線92條、不鏽鋼生產線60條。實現主營業務收入32億元，增長19.8%，占工業企業主營業務收入的73%；上交稅收6600萬元，增長30%，占工業企業納稅的70.4%；安排就業3600人，占工業企業用工人數的44.7%，挑起了安義工業的大半壁江山，成為推動安義發展的強大引擎。
值得一提的是，我縣“三回工程”的實施，得到了社會各界的廣泛認同，得到了在外創業人士的積極回響和投身共為，也得到了省市領導和省市部門的高度關注和肯定，全市開放型經濟現場會在我縣召開，這是近十年來首次在單一縣區召開此類會議。我縣先後榮獲中國塑鋼門窗型材流通示範基地、江西省鋁合金塑膠型材及製品產業基地、江西(安義)鋁合金塑鋼型材產業基地。
2、產業集群日益明顯。在實施“三回”工程，做大做強建材主導產業的同時，穩步推進了江鎢集團金屬鎳鈷、晶安高科核級海綿鋯等新材料項目建設；加快推進了柏輝製衣、百盛發實業等紡織服裝項目建設；積極推進了豪安能源、康道生物等機電、醫藥化工項目建設，工業園區產業集群日益明顯，初步形成了以建材為龍頭，新材料、紡織服裝、機電、醫藥化工為支撐的特色產業板塊。
3、園區平台更加夯實。科學編制了生態園區建設規劃，開展了生態園區、綠色廠區建設工作，推進了紡織服裝產業園污水處理設施建設，興建了園區北延路網，竣工了紅山35千伏變電站，即將完成長均110KV變電站建設，啟動了園區110KV變電站建設和自來水管網擴容建設。堅持集約用地不放鬆，對18戶閒置企業進行了騰籠換鳥，清理閒置用地736畝。
（三）活力添魅力，城鄉面貌呈現大變樣
按照打造“環境模範縣”的要求，強力推進了城鄉建設，宜居安義充滿活力、彰顯魅力。突出表現在：縣城有新面貌、城鎮有新變化、農村有新氣象。
1、縣城有新面貌。朝著打造南昌遠郊城市副中心目標，堅持“四高”並重、“四增”並舉，城市基礎設施大為完善，城市品位全面提升。四高。高起點規劃：完成了縣城總體規劃修編、3個片區控制性詳規和4個鄉鎮土地規劃修編工作，推進了第二次土地調查工作，我縣被列入全省第二批城鄉建設用地“增減掛鈎”試點縣。高質量建設：按照“做特新城區、做優老城區、兼顧城南區”的工作思路，投資2.1億元，快速推進了前進路、規劃二路北延、東二路建設等16個城建項目。投資1300萬元完成了省天然氣管道44公里;投資3300萬元實施了西氣東輸天然氣管道33.6公里。房地產市場平穩健康運行,穩步推進了陽光加州、水岸花都等精品住宅小區建設。高標準管理：開展了創建省級衛生縣城活動，市容環境綜合評比列全市四縣第一。違章建築專項清查清理活動全面鋪開，查處違章建築12萬平方米。高效益經營：率先在全市組建城投集團，明確政府所有的涉財項目一律由城投集團進行運作。四增。增綠：新建京莊巷、陽湖、碼頭3個小綠地。增亮：投資260萬元完成了縣城主街道、新老大橋、文峰塔及沿街建築物亮化工程，縣城亮化實現全覆蓋。增淨：整治城區空閒地14塊，清理菜園地1.5萬平方米。增色：對前進路、商城南路等重要街道及小街小巷進行了整治改造。縣城“街道整潔、空氣清新、面貌一新”。
2、城鎮有新變化。朝著打造具有地方特色和個性魅力的現代化城鎮目標，穩步推進了集鎮建設。龍津：完成了上車頭村整體搬遷工作，高標準實施了上車頭村安置點基礎設施建設。鼎湖：實施了勝利街亮化、主幹道美化工程。萬埠：新建了綜合農貿市場，實施了城鎮路網工程。石鼻:積極做好了昌奉高速公路征地拆遷工作，推進了城鎮美化、綠化工程。東陽：啟動了現代物流園建設，推進了徐埠街美化、綠化、亮化工程。長埠：啟動了古村購物廣場項目，興建了日供量2000噸自來水廠。黃洲：推進了黃洲大橋建設，做好了昌奉高速公路配套服務工作。喬樂：推進了江西泰晟農業生態園項目，實施了集鎮美化、綠化、亮化工程。新民：實施了下水道管網改造、美化工程。長均：完成了集鎮路網框架建設，建設了“龍翔社區”。萬場：實施了路網工程，興建了日供量800噸的自來水廠。實現了小城鎮和集鎮面貌一年一個變化。
3、農村有新氣象。朝著打造全省一流的生態新農村目標，按照“進村一條路、環村一片林、村前一口塘、村中一廣場、房前屋後是‘銀行’”的建設思路，推進了74個新農村建設點建設。拆除閒置舊房、破舊危房、空心房2100間；完成改水、改廁3299戶，建設集中供水機房、機井66個，鋪設下水道70公里；硬化村莊道路280公里，湧現了龍津台山蔡家、鼎湖柏樹新村等一批特色示範村。楓樹劉家被列為全市新農村建設示範村，其“村內是社區、村外是產區”的建設模式被全市推廣。我縣被評為全省新農村建設先進縣。農村垃圾無害化處理全面鋪開，全縣建設垃圾轉運站11個、垃圾池1269個、填埋場218個，1060個自然村組建了專兼職保潔隊伍。探索建立了“戶集、村收、鎮運輸、縣統一處理”的農村生活垃圾無害化處理機制，被列為全省典型並推廣。
（四）綠色創特色，農村經濟邁向產業化
依託綠色生態品牌，以“面向市場、服務都市”為主題，現代農業和鄉村旅遊取得長效發展。突出表現在：現代農業凸顯特色、鄉村旅遊蓬勃發展。
1、現代農業凸顯特色。朝著打造優質農副產品基地目標，農業基礎鞏固夯實，規模農業初步構建，特色農業亮點頻現。一是農業基礎鞏固夯實。投資1860萬元，完成了候家、毛家、觀察等重點小（一）型水庫除險加固工程；投資700萬元全面完成了武舉堤加固工程。我縣被列入“全國小農水建設第一批重點縣”。全省水利基本建設現場會在我縣召開。投資748萬元，改造中低產田7000畝，建設標準農田3000畝。投資2800萬元啟動了東陽、新民土地平整項目。我縣被評為全國基本農田保護先進縣。二是規模農業初步構建。投資3500萬元實施了南昌菜園、清晨生態示範園、從玉菜業基地3個市重點農業項目。從玉菜業基地被列入農業部標準園創建點。全省標準蔬菜園創建工作現場會在我縣召開。大力推進了“一村一品”工程，培育了3萬畝紅薯、3000畝翠冠梨、5000畝冬瓜、1500畝楊梅等特色產業基地。三是特色農業亮點頻現。騰飛糧油、金槐園農業成功申報市級龍頭企業，目前全縣有市級龍頭企業16家，省級龍頭企業3家。形成了從玉出口為主、菜園供昌為主、清晨直銷為主的三種現代農業市場銷售模式。培育了從玉菜心、天豫冬粉、黃洲翠冠梨、赤家壠楊梅、安義瓦灰雞等一批特色農副產品。
2、鄉村旅遊蓬勃發展。按照實現安義“一刻游”向“一日游”、“休閒遊”轉變的要求，從景區建設、品牌創建、宣傳推介入手，進一步做大做響了鄉村旅遊產業。一是景區建設上檔次。重點推進了安義古村群、梓源民國村等龍頭景區建設，安義古村群晉升為國家3A級景區，紫園農莊、菲莎谷、劉老根山莊等6個旅遊景點成為首批“江西省三星級旅館”和“南昌市自駕游活動基地”。二是品牌建設成規模。在南昌鄉村旅遊六大品牌評選中，摘取“十佳特色農家菜”、“十佳民間旅遊工藝品”、“十佳旅遊景觀名村”等11項桂冠，居全市縣區之首。三是宣傳推介顯特色。成功舉辦了民俗文化旅遊節和金秋旅遊文化節，承辦了“第三屆南昌楊梅節”、“南昌人游南昌活動”。第十八屆金雞百花電影節主題歌《綻放》、電視劇《可愛的中國》、電影《我是中國人》在安義古村群取景拍攝。
（五）綠化促變化，生態建設取得新成效
緊扣打造“森林城鄉、花園南昌、生態安義、休閒勝地”目標，加強了生態建設。突出表現在：造林綠化、環保淨化、資源最佳化。
1、造林綠化。以造林綠化“一大四小”工程為抓手，投資3000萬元，新增造林綠化3萬畝，植樹400萬株，全縣森林覆蓋率提高了3個百分點。我縣被評為全省造林綠化“一大四小”先進縣。一是森林引入城市。編制了龍印谷森林濕地公園概念性規劃。重點實施了前進路、規劃一路、環城東路等城市道路綠化工程，小區、街道綠化2萬平方米。二是花園導入農村。實施100多個村莊綠化，植樹10萬株。三是綠色進入園區。實施了工業園區主幹道綠化和10個廠區綠化。
2、環保淨化。積極策應鄱陽湖生態經濟區建設，堅持環保優先。投資5466萬元，完成了污水處理廠一期工程，城鎮污水處理率可達到80%，每天可處理污水1萬噸、削減化學需氧量5噸。全省第二批縣（區）污水處理設施建設開工儀式在我縣舉行。我縣污水處理設施建設“規劃高標準、造價低成本、建設快速度”的做法，被江西衛視宣傳報導。堅持杜絕高污染、高能耗項目落戶，全年共否決投資項目12個。開展了整治違法排污企業、保障民眾健康環保專項行動，加強了對重點污染企業的環境監管，關停污染企業3家。
3、資源最佳化。大力推廣了“豬-沼-果”等綜合生態養殖模式，投資310萬元，建設了1座養豬場沼氣池、482座戶用沼氣池。喬樂南邊村戶戶用上沼氣，得到省市領導的高度肯定。堅持摒棄“星星點燈、天女散花”浪費資源粗放式的發展模式，適當提高了旅遊開發門檻，大力發展規模化、集約化的都市休閒觀光旅遊業，實現了旅遊與農業有機結合和資源利用最大化。
（六）民生惠民眾，人民民眾提升幸福感
堅持以人為本，讓廣大人民民眾共享改革發展成果，人民民眾生活水平顯著提升。突出表現在：民生工程有力實施、民心工程紮實推進、社會各業全面進步、政府建設有效加強。
1、民生工程有力實施。投入縣財政資金7000萬元，實施了60件民生工程。一是促進就業。全縣城鎮新增就業2902人，城鎮就業率達到94.5%；零就業家庭安置率100%；培訓農村殘疾人50名，為殘疾人購買公益性崗位21個；農村勞動力轉移培訓6500人，我縣被評為全省農村勞動力轉移先進縣。二是養老保險。城鎮職工基本養老保險參保1.46萬人，失業保險參保1.2萬人。三是社會救助。城鄉低保實現動態管理，做到了應保盡保，發放低保金2532.7萬元；農村五保集中供養率達80%；城鎮“三無”特困民眾集中供養標準提高到每人每月300元；發放城鄉醫療救助金465.9萬元；落實了102例農村二女戶結紮養老保險；組建了法律援助民生工程服務團，辦理法律援助案件101件。四是醫療衛生。城鎮職工參加基本醫療保險1.62萬人，城鎮居民參加醫療保險2.97萬人；農民參加合作醫療17.8萬人，參合率98.3%，排全市第一；“光明微笑”工程成效顯著，免費實施白內障患者手術1298人次，實施唇齶裂患者手術56人次，工作進度排全省前列，被省衛生廳通報表揚。加強了動物疫情防控工作，我縣被評為全省防控重大動物疫病工作先進縣。五是公平教育。免除學生學雜費、教科書費和補助義務教育公用經費1582萬元；補助貧困寄宿生生活費145萬元；補助高中、中職、大學困難學生100萬元；補助邊遠農村中國小教師特殊津貼43萬元。六是文化事業。免費為農民送戲188場次、送電影1551場次；博物館文物展廳免費開放；完成了石鼻、長埠、黃洲3個綜合文化站建設和25個行政村“農家書屋”建設。七是住房建設。投入108萬元補貼困難民眾建房；投入55萬元改造100戶貧困殘疾人住房；投入1615萬元新建廉租住房325套，面積1.6萬平方米，發放城鎮居民廉租住房租賃補貼106.2萬元；住房公積金覆蓋範圍擴大至鄉鎮和非公企業。八是生產生活。硬化農村公路80公里；新建了30個鄉村道路候車亭、4個鄉鎮汽車站；建設改造“農家店”100家；發放家電下鄉產品補貼176.7萬元；完成了16個“五個之家”建設。
2、民心工程紮實推進。投資1.8億元推進了十大民心工程。龍津學校。總投資3020萬元，一期工程於去年9月10日竣工投入使用。縣醫院住院大樓。總投資3500萬元，建築面積1.3萬平方米，春節前投入使用。污水處理廠。總投資5466萬元，主體工程全部完工，3月份投入運營。黃洲大橋。總投資1200萬元，推進了大橋主體工程、引道工程，預計5月份竣工。城市公車。總投資400萬元，去年8月1日順利開通。垃圾中轉站。總投資1569萬元，完成了縣垃圾壓縮處理站及各鄉鎮垃圾中轉站建設，2月份投入使用。殯儀館。總投資800萬元，去年4月1日投入運營。商城改造。投資20萬元對商城進行了維修加固，新建了楊梅頭農貿市場。農村飲水安全工程。投入1200萬元完成了3萬人的飲水安全工程。新建停車場。規劃了集倉儲、貨運為一體的現代物流園，停車場春節前可投入使用。
3、社會各業全面進步。科技：首次通過了全國縣市科技進步考核，爭取國家、省市各類科技項目15個。教育：投資3640萬元，新建校舍面積2.8萬平方米，改造學校危房1.2萬平方米；改造鼎湖、東陽、長埠3所農村中學；新建了萬埠國小、大團前國小；高考一本上線率超全省2倍，3人錄取北大、清華，實現高考新的跨越。體育：奪得國家、省、市運動會金牌12枚、銀牌4枚、銅牌8枚。文化：開展了“鄉村歌會”選拔賽活動；組織“匾額書法雕刻技藝”產品參加了第五屆中國（深圳）國際文化產業博覽交易會；完成了我縣首部長篇農村電視劇《古村女人》的籌拍工作，即將拍攝。衛生：完成了黃洲、新民衛生院和109個村衛生所建設；推進了萬埠、石鼻衛生院建設；全省農村愛國衛生工作現場會在我縣召開。計生：高度重視計生工作，人口出生率為12.76‰，人口自然增長率為7.04‰，出生人口性別比下降8個百分點。社會穩定：建成視頻監控探頭223個，實現全縣視頻監控全覆蓋；全年無赴京非正常訪，排全市前列；在全省率先實行安全生產“一崗雙責”制度，全縣生產經營性死亡事故為零，為全市唯一縣區。全縣社會和諧文明，百姓安居樂業。
4、政府建設有效加強。紮實開展了深入學習實踐科學發展觀和“機關效能年”活動。深入推行行政審批制度改革，行政審批事項由301項精簡為234項，投資項目審批事項由68項精簡為41項。組建了公共資源交易中心，推進了鄉鎮便民惠民服務中心建設。開展了規範性檔案清查清理工作，清理規範性檔案123件。廣泛聽取社會各方面的意見，定期向人大報告工作，向政協和社會各界通報情況，認真辦理人大代表建議44件、政協委員提案86件，辦結率100%。
與此同時，民兵基層建設“整縣推進”卓有成效；兵役、武警、消防、監察、審計、物價、民族宗教、外事僑務、食品藥品監督、檔案、統計、物資、物業、工商、質監、供電、氣象、郵政、通訊、石油、公路、菸草、醫藥、水文等工作都取得了新的成績，為經濟建設作出了貢獻。
各位代表，這些成績的取得，歸功於市委、市政府和縣委的正確領導，歸功於省市駐縣單位的大力支持，歸功於社會各界的熱情幫助，歸功於全縣上下的共同努力。在此，我謹代表縣人民政府，向拼搏奮鬥在各條戰線的同志們，向全力支持政府工作的人大代表、政協委員，向所有關心、支持安義發展的各界人士，表示衷心的感謝！並致以崇高的敬意！
各位代表，發展的成績有目共睹，實踐的經驗彌足珍貴，回顧2009年，我們深深體會到：
1、必須堅持順勢而為，把理清思路作為加快發展的第一要務。一年來，我們認真審視縣情，在“3+1”發展戰略的指導下，出台了《發展建材產業五年規劃》、《加快培育發展紡織服裝產業的意見》、《打造優質農副產品實施意見》、《打造文化旅遊休閒基地實施意見》、《建設南昌城市副中心實施意見》五個檔案，理清了發展思路，明確了主攻方向，為加快發展提供了不竭動力。
2、必須堅持工業強縣，把“三回工程”作為加快發展的有效途徑。一年來，我們從安義有8萬人在外從事鋁塑建材生產、加工和銷售的市場優勢入手，從發展建材產業易成規模的比較優勢發力，大力實施人才回歸、資金回流、創業回鄉“三回工程”，變本地能人外出創業為返鄉創業，變本土製造為本土創造，激發了縣域經濟發展強大、持久的內在動力，做大了財政蛋糕，做強了經濟實力。
3、必須堅持投資拉動，把項目建設作為加快發展的重要載體。一年來，我們充分利用國家增加投資、擴大內需的有利時機，咬住重大項目不放鬆，緊抓投入產出比不鬆勁，以項目資金帶動社會資本和民營資本，促進了優勢產業投資的快速增長，基礎設施建設投資的重大突破，強化了發展支撐，增強了發展後勁。
4、必須堅持規範運作，把創新機製作為加快發展的有力保障。一年來，我們堅持規範運作、創新機制，組建了安義城投集團，出台了《安義縣政府投融資項目管理辦法》，啟動了政府機構改革工作，在投融資體系、財經管理、人才調配等方面採取了突破性舉措，形成了更具活力的機制體制。
5、必須堅持以人為本，把改善民生作為加快發展的根本目的。一年來，我們始終堅持民有所呼、我有所應，落實了六十件民生實事，推進了十大民心工程，切實解決了一大批人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民民眾共享改革發展成果，為安義事業發展凝聚了民心，營造了和諧氛圍。
在看到成績的同時，我們也清醒地看到經濟社會發展中的矛盾和不足，主要表現為：經濟總量不大，工業經濟對縣域經濟拉動力不強；財政支撐能力不強；城市功能不夠完善，城鄉科學管理水平有待提高，統籌城鄉一體化發展步伐需要加快；就業、教育、醫療、住房及公共資源均衡化等民眾關心的問題還有大量的工作要做。對此，我們將繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的工作作風，繼續保持心齊、氣盛、勁足的精神面貌，自我加壓、負重奮進，力爭發展速度更快一些，發展成效更好一些，決不辜負全縣人民的殷切期望和重託。
工作安排
今年是實施“十一五”規劃的最後一年，也是我縣實施“3+1”發展戰略的關鍵之年。做好今年的經濟社會發展工作，對於安義提速發展，在周邊縣區中進一步趕超進位和啟動實施“十二五”規劃至關重要。處在緊要關口和關鍵時期，我們面臨著巨大的壓力和難得的機遇，但壓力人人都有，關鍵在於我們如何把握機遇。一是發展的巨觀環境有利。國家繼續保持巨觀經濟政策的連續性和穩定性，實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，繼續實施刺激經濟成長的一攬子計畫，為我縣借力發展提供了政策支持。二是發展的機遇難得。鄱陽湖生態經濟區建設上升國家戰略高度，南昌城市發展進入更寬層面的“山江湖”綜合開發時代，為我縣科學發展、提速發展提供了更好的發展機遇。三是發展的內生動力增強。近年來，我縣通過持續的打基礎、強後勁、謀長遠，產業集聚的效應更為顯現，建材產業風景獨好，紡織服裝、新材料產業前景看好，城市基礎設施更為夯實，交通、區位、生態、人文等資源優勢更為明顯，為我縣跨越發展提供了強大的內生動力。只要我們準確把握當前形勢，充分利用各種有利條件，敢於應對各種壓力和挑戰，付出更多的心血和更加艱苦的努力，堅定發展的信心和決心，以更加積極主動的姿態，在發展中開拓前行，就一定能在發展的進程中實現安義經濟社會的趕超跨越。
2010年政府工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，深入貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，搶抓鄱陽湖生態經濟區和南昌“山江湖”綜合開發機遇，推進“一大”戰略（“3+1”戰略），決戰“兩區”建設（園區、城區），加快“三化”進程（新型工業化、新型城鎮化、農業產業化），推動“四個”發展（經濟提速發展、城鄉統籌發展、生態綠色發展、社會和諧發展），全面完成“十一五”規劃的各項目標任務，為實施“十二五”規劃奠定良好開局。
在具體的實踐中，我們將牢牢把握以下原則：
一是特色立縣，提速發展。堅持把做特產業經濟作為提升經濟綜合競爭力的重要支撐來推進，牢固樹立“人無我有，人有我優、人優我特”理念，把安義的特色產業轉化為現實的生產力，以特色產業經濟的壯大推動縣域經濟快速發展。在確保穩定健康的前提下，能快則快，超常推進，聚精會神抓產業，一心一意謀發展。
二是統籌兼顧，協調發展。大力實施新型工業化和新型城鎮化戰略。舉全縣之力主攻工業，壯大工業經濟總量，增強工業的經濟龍頭、財政支柱作用。堅持科學高效經營城市，建設“天藍、地綠、水清、路暢、景美”的生態園林縣城。加快推進城鄉融合，形成以縣城為中心、集鎮為支撐、新農村為基礎的城鄉一體化發展格局。
三是集約資源，可持續發展。貫徹節約資源的基本國策，大力加強園區集約用地，推進節能減排，加強生態建設，在發展經濟的同時，始終堅持“只有綠水青山，才有金山銀山”，注重在發展中保護，在保護中發展，不斷增強發展的可持續性。
四是以人為本，和諧發展。堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果人民共享，大力加強和諧社會建設。更加注重經濟社會協調發展，加快發展社會事業；更加注重社會公平，不斷改善人民民眾的生活，保持社會和諧穩定。
綜合考慮各種因素，2010年我縣國民經濟和社會發展主要預期目標是：地區生產總值較上年增長14%；規模以上工業增加值較上年增長20%；一般預算收入較上年增長13%；50萬元以上固定資產投資較上年增長45%；社會消費品零售總額較上年增長16%；引進內資、外資、進出口總額分別較上年增長10%；農民年人均純收入較上年增長10%；單位生產總值能源消耗下降4%；人口自然增長率控制在8‰以內。
為實現上述目標，我們將突出抓好“六堅持、六著力”。
（一）堅持“三業”並重，著力構建特色工業主導格局
堅持大開放主戰略，按照繼續做大做強建材產業、加快培育發展紡織服裝產業、強力推進新材料等產業的工作思路，推動特色工業總量做大、產業升級、結構最佳化。力爭2010年工業園區主營業務收入、上交稅金、用工人數、工業用電量等主要指標，較上年分別增長18%、20%、15%、30%，在全省省級工業園區排位進一步前移。
做大做強建材產業。以“三回”工程為載體，突出“四抓”，加快建材產業做大做強步伐。一抓規模擴張。進一步引導外出人員返鄉創業，確保各鄉鎮、各兵團各引進1—2家建材企業。著重瞄準廣東大瀝等重點區域和全國知名建材企業，開展產業招商，力爭引進1—2家全國十大知名企業。加快推進雄鷹二期、榮凱不鏽鋼、中安鋁業等項目建設，確保建材企業突破60個，投產鋁型材線突破100條，塑鋼線突破200條，產能突破20萬噸，主營業務收入突破40億元，上交稅收突破1億元。二抓產業升級。引導企業摒棄“大而全、小而全”發展模式，推進建材產業專業化分工協作。鼓勵支持企業產品由原材料向半成品、精品、終端產品轉變，由民用產品向工業用品轉變，提升建材產業附加值和科技含量。三抓配套完善。積極推進建材物流業發展，規劃建設集建材展銷、倉儲貨運為一體的建材物流大市場。依託雄鷹鋁業等公司，規劃建設建材廢鋁收購市場。四抓品牌塑造。組建江西安義鋁合金塑鋼產業基地企業協會。支持現有企業自主創新，爭創國家品牌1個、省級品牌2個、市級品牌5個。充分依託大連實德在全國的影響力和知名度，政企聯手，舉辦跨區域性建材產業論壇、研討會，唱響安義區域品牌，讓外面的人談到安義就想到建材，談到建材就知道安義。
加快培育發展紡織服裝產業。一是夯實平台。運用市場化手段，推進紡織服裝產業園基礎設施建設，提升承接力。加快推進紡織服裝企業項目建設，確保柏輝製衣正式投產，力爭百盛發年內試投產，創豪紡織基本完成主體工程。二是打造特色。積極支持企業走品牌化發展之路，培育出1—2家牛仔服裝知名企業，初步形成以牛仔服裝為主品的紡織產業特色。三是招商選資。堅持環保型、品牌化原則，盯緊新塘等重點區域，開展招商選資，確保引進3—5家“生產工藝環保、企業產品知名”的紡織服裝企業。
強力推進新材料等其他產業。以晶安高科與法國阿海琺合作為契機，加快核級海綿鋯項目建設。積極推動江鎢集團8萬噸金屬鎳鈷、宏狄氯鹼4萬噸精細化工項目建設，力爭項目發生看得見的實質變化。致力培育新興能源產業，加快推進豪安能源等項目建設，力爭美亞能源3月份投產。扶持康道生物、派尼生物、勵遠化工等醫藥化工企業發展。著力推進建設鎳材料工程研究中心、鋯材料工程研究中心、醫藥中間體檢測中心、鋰離子動力電池工程研究中心、鋁型材檢測中心五個省級工程中心建設，提升園區企業核心競爭力。
致力最佳化產業平台。開展工業園區擴區升級，深入推進生態園區、綠色廠區建設。啟動工業園區東擴路網建設，推進自來水管網擴容、110KV變電站項目建設，竣工長均110KV變電站。進一步加大力度，破解融資、用地、用工難題。加快公安、城建、國稅、地稅等部門進駐步伐，實現園區由封閉運行向開放運行轉變。科學編制園區金融業、商住業等現代服務業發展規劃，積極引進休閒、餐飲、娛樂、物流、中介等現代服務業。積極推進萬場管理體制改革，規劃建設萬場工業園，進一步提升工業承載能力。
（二）堅持“三農”並舉，著力提升綠色農業示範效應
堅持農業、農村和農民並舉，按照特色農業規模化、新型農村生態化、現代農民多元化“三化”要求，不斷提升農業示範效應。
特色農業規模化。致力“打造優質農副產品基地”。一是繼續穩固基礎。啟動黃鼎聯圩工程和黃城、前溪、珠珞等水庫除險加固建設；抓好水保生態科技示範園建設和小農水工程；改造7000畝中低產田、3000畝標準良田，推進2.6萬畝土地整理；完成武舉堤後期工程和觀邊、舒家等重點小（一）型水庫除險加固工程，夯實農業基礎。二是推行標準生產。大力推進“一鄉一業、一村一品”工程，推行農業標準化生產，以標準化促進產業化，提高產品附加值。整合清晨、菜園、從玉三個農業產業龍頭項目，集中資金，精心包裝項目，以三大項目支撐、一個名稱對外，全力打造南昌一線蔬菜基地，打響安義現代農業產業基地品牌。三是擴大產業規模。組建鄉村兩級土地流轉中心，鼓勵引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，重點推進清晨3700畝示範園、南昌菜園3500畝示範園特色農產品基地、從玉菜業2000畝蔬菜基地、綠能實業5000畝生態農業等項目建設，形成10萬畝紅薯、2萬畝蔬菜、3000畝楊梅、3000畝翠冠梨和300萬羽安義瓦灰雞等特色農產品基地。
新型農村生態化。圍繞“全省一流的生態新農村”的目標，以最佳化布局、整治村貌和美化村莊為著力點，大力推進生態農村建設。一是最佳化布局。按照“城郊社區型、生態休閒型、產業依託型”發展模式，進一步完善村莊建設規劃，大力推進村莊建設規劃成果轉化，繼續實施農村違規建房清查清理活動，展示規劃有序、錯落有致的村莊布局。二是整治村貌。以推進70個新農村建設點為重點，大力實施改房、改欄、改水、改廁和村莊道路硬化工程，切實抓好閒置舊房、破舊危房和空心房的整治工作，全面啟動農村垃圾無害化處理機制，農村垃圾無害化處理率達到95%。三是美化村莊。深入推進村莊、庭院和村道綠化工程，引導農戶在房前屋後種植果樹，綠化庭院，確保新增庭院綠化1.5萬平方米，道路綠化200公里，村旁綠化5萬平方米，打造生機盎然的生態農村新景。
現代農民多元化。一是培育專業型農民。培養種糧大戶1000戶、果業大戶100戶和養殖大戶15戶；培育發展農村經濟合作組織和農村經紀人隊伍，力爭農村經濟合作組織達到30個，農村經紀人達到5000人。二是培育就業型農民。健全農村四級招工網路體系，引導農民就近就地向工業園區就業。鼓勵農民進城從事餐飲、娛樂等三產服務業，到縣城安居，引導農民變市民，提升縣城人氣。三是培育創業型農民。以“三回”工程為載體，以政策為激勵，以鄉情為紐帶，引導在外務工農民返鄉創業。強化農民創業培訓，支持農民自主創業。
（三）堅持“兩牌”同創，著力打造生態休閒勝地
堅持鄉村旅遊和綠色生態兩張品牌，全力打造文化旅遊休閒基地。
鄉村旅遊。策應南昌建設旅遊產業大市戰略，圍繞“龍頭景區引領、精品路線串聯、服務功能齊全”的目標，建好“三村”，辦好“四節”，抓好“六要素”配套。一是建好“三村”。打造反映三個不同歷史時期風貌的“特色三村”。千年古村，實施深度開發二期工程，加快推進遊客接待中心、餐飲住宿中心和核心區廣場建設，爭創國家4A景區。梓源民國村，制定村莊保護性規劃，完成熊式輝故居維修和布展，整治村莊環境，打造成為省級知名人文景點。特色景觀村，按照“新農村、新旅遊、新體驗、新風尚”的要求，培育創建“市級特色景觀村”4個。二是辦好“四節”。南昌楊梅節，快速推進林宏實業1500畝楊梅基地建設，吸引更多遊客來安義摘農家水果、賞田園風光。民俗文化旅遊節，創新民俗文化表演形式，展示安義深厚的人文底蘊和獨特的民俗風情。安義金花節，打造萬赤線、安長線沿線油菜花海，帶動安義踏青游。金秋文化旅遊節，以千年古村群為平台，深挖安義文化歷史內涵，舉辦民間特色文化活動，唱響安義旅遊品牌。三是抓好“六要素”配套。游、行方面：完善長均觀察至灣里獅子峰旅遊出境公路建設；吃、購方面：重點抓好萬埠乳鴨、千年古村酒、手工米粉、從玉鮮菜、無公害水果、鄒氏板雕等旅遊商品包裝開發，提升產品品質和檔次。住、娛方面：加快酒店旅館提檔升級，建設一家四星級酒店，力爭創評三星級酒店1家，新增三星級農家旅館3家。加大與省內知名旅行社、周邊旅遊景區協作，不斷拓展安義旅遊客源市場，力爭全年旅遊接待人數、旅遊綜合收入增長20%以上。
綠色生態。以造林綠化“一大四小”工程為抓手，以“兩園三區四線五百村”為重點，深入推進“森林城鄉、花園南昌、生態安義、休閒勝地”建設，完成造林綠化2萬畝，提高森林覆蓋率2個百分點。“兩園”：抓好龍印谷生態濕地公園、南昌市名優樹種景觀生態園的園區示範綠化；“三區”：抓好縣城新老城區、工業園區、千年古村群的重點區域綠化；“四線”：抓好南安一級公路、105國道東陽至永修段、萬赤線、萬璜線的通道綠化；“五百村”：抓好500個村莊綠化。建成常綠與落葉並舉、速生與慢生兼顧、林相與季相搭配、平面與立體相結合的綠化格局，形成樹有高度、林有厚度、綠有濃度、個性突出的城鄉一體綠化新體系，展現出“城在林中、林在景中、房在綠中、人在畫中”的生態美景，繪就安義發展的綠色畫卷。
（四）堅持“兩城”互動，著力建設個性化、特色化城鎮
堅持打造新縣城和建設小城鎮互動，加快新型城鎮化進程，促進縣城和小城鎮融合發展。
打造個性新縣城。圍繞打造“南昌遠郊城市副中心” 的目標，把山水做活、規模做大、實力做強、功能做優、環境做美、商氣做足、人氣做旺。一是最佳化老城區。實施浮橋頭景觀改造、京莊巷老護城河清理、老屠宰場排污管道、城市公廁項目建設。推進建設西路、向陽路東延工程建設，拓展發展空間。二是建設新城區。快速推進規劃二路北延、循環大道西段和東段建設，拉開新城區建設大框架，提升城市承載能力；實施新城區市政工程、郭家沙東段景觀工程，完善道路交通標誌標線，啟用城市污水處理廠，提升城市面貌形象；啟動新城區二級汽車站、洪城大廈恆茂商廈等項目建設，引導大宇學院進一步做大做強，加快金融、物流、文化休閒等現代服務業進駐步伐，形成新城區地標性建築群，提升城市功能；穩步推進房地產業發展，致力把新城區打造成為功能完善、宜商宜居的生態活力新城。三是兼顧城南區。嚴格控制城南片區規劃區內建設，加強環境衛生管理。四是做活業態。制定城市業態布局規劃，吸引著名品牌店、精品店、專賣店進駐安義，著力打造前進路食品一條街、女人街服裝一條街、潦河上海灣休閒娛樂一條街和沿河景觀一條街等特色街。同時，推進城市環境綜合整治，提高精細化管理水平，爭創省級衛生城市。
建設特色小城鎮。積極策應全省實施百鎮示範工程，結合鄉鎮特色，按照“交通樞紐型、產業支撐型、生態休閒型”的模式，堅持把小城鎮建設與培育特色優勢產業結合起來，進一步完善各鄉鎮集鎮規劃，最佳化城鎮布局，加強小城鎮基礎設施和配套功能建設，全面提升小城鎮承載能力。著力打造一批財政收入超千萬的工業經濟重鎮、生態旅遊強鎮、現代農業新鎮和特色經濟大鎮的特色小城鎮。
（五）堅持“兩輪”驅動，著力增強經濟發展活力
堅持投資拉動和財政促動兩輪驅動，緊抓國家增加投資、擴大內需的有利時機，向上積極爭項目、引資金，向內切實加強財源建設，不斷增強發展的後勁和動力。
投資拉動。緊扣“投資拉動經濟成長”的主線，做好爭、導、融三篇文章。一是申報項目爭資金。認真研究國家擴內需、鄱陽湖生態經濟區建設和南昌“山江湖”綜合開發的各項政策，突出基礎設施建設、生態建設、農村社會事業建設和民生工程建設，做好項目包裝，努力爭取上級更多資金支持。二是招商引資導資金。全面把握金融危機引發的產業洗牌，沿海發達地區呈現出“企業轉移、產品轉向”的“兩轉”趨勢，有針對性的開展產業招商、以商招商，確保引進項目60個，以項目的大落戶帶動資金的大投入。三是資本運作融資金。利用城投集團平台作用，積極爭取金融機構對城市建設、社會公益事業等項目的支持。牢固樹立“建設找市場”的理念，採取市場化運作，精心經營城市資產。鼓勵引導社會資金參與城市基礎設施建設和公益事業發展。鼓勵支持縣內金融機構創新金融產品，最大限度的撬動民營資本，活躍金融市場。強化政銀企對接，引導金融機構向企業增加有效信貸投放，為全縣經濟社會發展提供更大資金支持。
財政促動。積極做好生財、聚財和用財三個環節。一是生財。扶持壯大支柱產業和龍頭企業，鞏固支柱財源。培育發展運輸業、裝修業、現代服務業等新興財源，保證財力逐年穩定增長。二是聚財。進一步提高精細化征管水平，加大對房地產稅、土地使用稅、建築營業稅等重點稅種的徵收力度。加強對重點企業、重點項目、重點行業的稅源管理，做到應收盡收。三是用財。按照確保機關正常運轉、確保惠民政策落實的要求，全面推行國庫集中支付制度，加強財政資金專項績效評估工作，建立有效的財政支出考評機制，提高資金使用效益。
（六）堅持“各業”聯動，著力構建和諧社會
堅持統籌發展經濟和社會事業，高度關注民生民情民求，確保新增財力向社會民生傾斜，落實民生實事，實施民心工程，發展社會事業，著力構建和諧社會。
落實民生實事。重點辦好62件實事。一是努力擴大就業。重點辦好7件實事：（1）城鎮新增就業2900人；（2）新增轉移農村勞動力5600人；（3）推進困難群體就業，零就業家庭就業安置率100%；（4）為殘疾人購買公益性崗位15個；（5）為工業園區定向培訓1000人，創業培訓150人；（6）擴大小額擔保貸款規模，完成小額擔保貸款1500萬元；（7）組建人力資源市場。二是完善社保體系。重點辦好6件實事：（8）擴大城鎮職工養老保險覆蓋範圍，參保人數達到15000人；（9）提高失業保險統籌水平，參保人數達到11780人；（10）繼續推進工傷保險工作，參保人數達到10700人；（11）積極做好城鎮居民全部納入醫療保險範圍和返鄉農民工社保接續工作；（12）認真落實規劃區內被征地失地農民社會保險政策；（13）逐步提高城鎮職工和居民醫保在政策範圍內的住院費用報銷比例，逐步擴大和提高門診費用報銷範圍和比例。三是提高救助水平。重點辦好12件實事：（14）提高城市低保補差標準；（15）提高農村低保補差標準；（16）提高農村五保戶供養標準；（17）完善城鄉臨時救助制度；（18）健全城鄉困難民眾大病醫療救助制度；（19）提高重點優撫對象生活補助標準；（20）對困難民眾實施法律援助；（21）建設6所鄉鎮殘疾人綜合服務中心；（22）繼續實施計畫生育獎勵制度；（23）為農村絕育二女戶或與鄉鎮簽訂不再生育契約的家庭辦理補充養老保險；（24）落實城鄉0-6周歲獨生子女家庭的愛心保險；（25）組建安義慈善會。四是健全醫療保障。重點辦好7件實事：（26）實施基本藥物制度改革試點；（27）擴大城鎮居民基本醫療保險覆蓋範圍；（28）完善城鄉困難民眾醫療及住房救助、受災民眾救助和農村臨時生活困難民眾救助制度；（29）實行優撫對象醫療補助“一站式”結算制度；（30）擴大全縣兒童一類疫苗免費接種範圍，兒童國家免疫規劃疫苗免費接種率達到100%，五苗常規接種率達到90%，新增疫苗接種率達到80%；（31）提高新農合補助標準；（32）繼續實施村級醫生公共衛生服務補助制度。五是促進教育公平。重點辦好7件實事：（33）實施中國小安全校舍工程；（34）給予義務教育寄宿生生活補助；（35）推進普通高中、職業高中助學金制度；（36）對困難學生高考入學進行補助；（37）擴大家庭經濟困難學生資助範圍；（38）資助城鄉困難家庭子女免費入讀技工學校；（39）建設一所服務工業園區國小。六是發展文化事業。重點辦好4件實事：（40）啟動縣有線電視數字平移轉換工作；（41）建設3個鄉鎮綜合文化站；（42）建設31個“農家書屋”；（43）繼續推進農村文化“三項活動”。七是保障性住房建設。重點辦好3件實事：（44）新建廉租住房300套；（45）發放城鎮廉租住房租賃補貼180萬元；（46）做好農村困難民眾維修住房工作。八是改善基礎設施。重點辦好4件實事：（47）繼續推進管道天然氣工程建設；（48）改造10條小街小巷；（49）全面啟用垃圾壓縮中轉站；（50）建設行政服務中心。九是農村生產生活。重點辦好12件實事：（51）硬化農村公路60公里；（52）完成13個扶貧重點村建設；（53）建設農村無害化廁所3295座；（54）推進農村戶用沼氣建設525戶；（55）擴大農業政策性保險試點範圍和農機具補貼範圍；（56）完成1.8萬人的安全飲水；（57）提高公益林補償標準；（58）推進動物防疫體系、生豬標準化建設；（59）繼續實施家電、汽車、機車下鄉工程；（60）建設改造200家“萬村千鄉”農家店；（61）推進縣農貿配送中心建設；（62）繼續推進“五個之家”建設。
實施民心工程。重點推進十大工程：
（1）啟動縣城到昌奉高速立交口連線線建設；
（2）啟動龍津學校二期工程；
（3）建設新中醫院；
（4）興建縣福利中心；
（5）實施自來水4萬噸擴建工程；
（6）建設戴坊大橋；
（7）實施新城區城防工程；
（8）建設老二中市民廣場；
（9）啟動龍印谷濕地公園建設；
（10）建設新好景酒店，完善工業園區配套服務;
發展社會事業。一是均衡發展教育。最佳化城鄉義務教育網點布局，實施農村中國小標準化建設，推進鄉鎮中學達標改造和特殊教育學校、示範學校建設。二是推進科技創新。加強智慧財產權保護，打造一批擁有自主智慧財產權的品牌；搞好科普工作。三是強化醫療服務。繼續實施血吸蟲病、結核病、愛滋病等重大疾病防控和國家免疫規劃等重大公共衛生項目。四是繁榮文化事業。維修改造縣博物館、文化館和圖書館；抓好文化遺產搶救保護；搞好第三次全國文物普查。五是狠抓計生工作。嚴格人口與計畫生育目標管理，確保“一個提高三個降低”，即：提高符合政策生育率、降低人口出生率、人口自然增長率和出生人口性別比。六是最佳化公共服務。推進政府機構改革和事業單位改革。完成網上審批和電子監察系統項目建設。七是維護社會穩定。依法嚴厲打擊刑事犯罪行為，深入開展“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、“掃黃打非”等專項行動；強化信訪工作首問負責、層級負責、一崗雙責和責任追究等制度；完成“五五”普法工作，推進法治安義創建工作，試行社區矯正工作；高度重視安全生產工作，繼續實施安全生產“一崗雙責”制度；完善細化應急預案，提高預防和處置各類突發公共事件的能力。八是統籌各項工作。進一步加強國防動員、民兵預備役工作。認真開展全國第六次人口普查。支持工會、婦聯、共青團、僑聯、工商聯開展工作，切實保障婦女、職工、殘疾人、老年人、未成年人的合法權益。大力做好武警、消防、監察、審計、物價、民族宗教、外事僑務、食品藥品監督、檔案、統計、物資、物業、工商、質監、供電、氣象、郵政、通訊、石油、公路、菸草、醫藥、水文等工作。
自身建設
各位代表，執政為民，字字千鈞。新的一年，新的形勢，新的挑戰，要完成全縣人民交給的各項任務，只有堅持加強政府自身建設，以善學的態度、實幹的精神、清廉的本色，提高決策力、執行力和公信力，建設人民滿意政府。
1、善學，提高決策力。堅持勤於學習、樂於學習、善於學習，把學習當成一種本領、一個人生目標、一種價值觀念、一種生活方式，融入工作，融入生活。堅持理論聯繫實際，建立和完善重大問題集體決策、專家諮詢、公示聽證、效果評估等制度，增強各項工作決策的科學性、預見性和可操作性，提高科學決策、民主決策、依法決策的能力。
2、實幹，提高執行力。大力弘揚實幹精神，健全政府工作落實機制，講實話、重實際、辦實事、求實效，抓工作一個調，謀發展一盤棋，和衷共濟，共克時艱。紮實開展“創業服務年”活動，牢固樹立創新發展理念，提高社會管理與公共服務水平，使政府真正轉變成為優質公共產品的提供者、良好經濟社會環境的創造者、廣大人民民眾利益的維護者。
3、清廉，提高公信力。公生明，廉生威。堅持從嚴治政，對政府部門及其工作人員硬約束、嚴要求。堅決執行廉政建設的各項規定，從源頭上有效遏制各種腐敗現象的發生。切實加大行政監察力度，堅決查處破壞發展環境和損害政府形象的行為。堅持勤儉辦事，降低行政成本，以實實在在的愛民之心、為民之舉、富民之道，維護清正廉潔的政府形象。
各位代表！“風雨多經人不老，關山初度路猶長”。安義已進入新一輪發展關鍵時期，人民的期望不允許我們絲毫懈怠，時代的要求召喚我們奮勇進取。讓我們以科學發展觀為指導，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，進一步解放思想，搶抓機遇，開拓創新，紮實苦幹，為建設“三個基地、一個中心”，實現安義新跨越而努力奮鬥!
發表時間
——在縣第十四屆人民代表大會第五次全體會議上
安義縣人民政府縣長 鄒紹輝
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請縣政協委員和列席人員提出意見。
