基本介紹
- 中文名：安第斯共同體
- 外文名：La Comunidad Andina
- 簡稱：安共體
- 總部：秘魯首都利馬
成立經過,宗旨,成員,主要領導人,總部,出版物,組織機構,主要活動,對外關係,與中國的關係,
成立經過
1973年2月13日，委內瑞拉加入。1976年10月30日，智利退出。1992年9月，秘魯中止對夥伴國承擔經濟義務.1994年5月，5國達成了於1995年1月1日建成安第斯自由貿易區。1995年9月5日，安第斯集團總統理事會第七次會議決定建立安第斯一體化體系。1996年1月，秘魯政府宣布全面加入安第斯一體化體系，承擔成員國所有義務。1996年3月9日，易為現名。 2006年4月，委內瑞拉因秘魯和哥倫比亞與美國簽訂自由貿易協定而退出該組織。故現在只有哥倫比亞、秘魯、玻利維亞和厄瓜多4個國家。巴拿馬和墨西哥為長期觀察員,智利被接受為夥伴成員國，但還不是正式成員國。智利、阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭為聯繫國。現在巴拿馬亦有意加入。
宗旨
成員
截至2006年4月：
觀察員國1個：西班牙。
主要領導人
前任秘書長弗雷迪·埃勒斯（Freddy Ehlers），厄瓜多人，2007年2月就職，2010年4月20日辭職。
前任秘書長巴勃羅·古斯曼·勞希耶（Pablo GUZMÁN Laugier），玻利維亞人，2013年6月當選，任期五年。
現任秘書長何塞·埃爾南多·佩德拉薩（Jorge Hernando Pedraza），哥倫比亞人，2019年1月當選，任期至2023年
總部
設在秘魯首都利馬。
出版物
《安第斯集團》 （Grupo Andino）月刊，西班牙文。
組織機構
（1）總統理事會（1995年以前稱卡塔赫納協定委員會）：最高決策機構，確定該組織一體化進程的方向。每年召開1次會議。
（2）外長理事會：由成員國外交部長組成，負責協調成員國的對外政策。每年至少舉行2次會議。
（3）總秘書處：取代原卡塔赫納協定委員會，是安共體的執行機構，有權代表安共體同其他一體化組織對話。秘書長由各成員國外長選舉產生，任期4年，最多可連任1屆。秘書長任職期間，不得兼任它職，不得要求、接受任何國家政府和國際機構的指示；若犯有嚴重錯誤，經全體成員國同意可予撤換。
（4）安共體委員會：由各成員國總統任命的全權代表組成。同外長理事會一同負責制定一體化政策，協調和監督該政策的落實，並可以召集其他各部部長舉行擴大會議，研究制定有關部門政策。
（5）安第斯議會：1979年10月25日成立，系安共體的諮詢機構。由每個成員國議會各派五名議員組成，任期不得超過五年。每年召開一次例會，總部和常設秘書處設在哥倫比亞首都波哥大。2013年9月20日，安共體第37屆外長理事會決定取消安第斯議會。有關決定將在各成員國議會批准後生效。
主要活動
20世紀90年代前
1979年5月，5國首腦簽署《卡塔赫納授權書》，將安第斯集團的活動由經濟合作擴大到政治領域。9月，在第六次不結盟國家首腦會議上發表聯合聲明，堅持不結盟運動的根本原則。10月5國總統或總統代表簽署《巴拿馬紀要》，支持巴拿馬和美國簽訂的運河新條約。
1982年4月5國就英國和阿根廷的馬島衝突發表聯合聲明，全面支持阿，譴責歐共體對阿實行經濟制裁。
1983年1月，協定委員會決定成立企業家顧問委員會和勞工顧問委員會，吸收成員國的私人企業參加一體化進程。1983年3月，安第斯議會強烈譴責外國干涉中美洲事務。7月，安第斯法院正式成立，其主要任務是調解糾紛並有權對未執行該組織條約的成員國實行制裁。
1984年5月，安第斯議會通過的《利馬宣言》指出，拉美地區的外債應由債務國和債權國共同承擔責任，要求已開發國家在重新談判外債問題上採取靈活和現實主義的態度。1986年2月，5國經濟部長會議確定了活躍小地區內部貿易緊急計畫綱要，通過了為修改卡塔赫納協定進行談判的方針，制定了修改利用外資共同條例的原則。
1987年5月，5國政府代表正式簽署《安第斯條約修改議定書》，在貿易和關稅方面，五國間對一些“敏感產品”實行例外徵稅制度，對部分產品實行有限的“貿易管理制”。規定各成員國政府有權制定自己的外資政策和決定外資可以投入的部門以及外資企業利潤匯出率，取代了過去限制外資的第24號決議。
1988年7月，卡塔赫納協定委員會派團出訪各成員國，推動各國政府加強磋商、協調立場、積極穩妥地發展地區一體化，並吸收各國的私人企業參加一體化進程。
1990年3月，卡塔赫納協定委員會宣布，5國統一降低對外關稅，將最低關稅率由110%下調到50%，稅種由19類簡化為7類。11月，第四次首腦會議通過了《拉巴斯綱要》，確定了5國於1992年1月1日建成自由貿易區的目標。
20世紀90年代
1991年12月，第6次首腦會議批准了5國關於建立自由貿易區的協定，決定從1992年1月1日起實施共同對外關稅。
1994年秘魯部分恢復其成員國地位。5月，5國就共同對外關稅達成一致意見，即從1995年1月1日起對地區以外的國家採取11·8%的平均關稅，根據產品的種類，關稅分為5%、10%、15%和20%四檔。11月，5國簽署了共同對外關稅協定，該協定從1995年2月1日起生效，至此，安第斯關稅聯盟宣告成立。
1996年3月，第8屆首腦會議決定成立安第斯共同體，建立安第斯一體化體系，成員國不變。
1997年1月，5國外長會議表示支持秘魯有關“人質事件”的立場。4月 6月，秘魯由於同其他成員國之間貿易逆差嚴重並且在共同關稅問題上與其他成員分歧較大，一度宣布退出安共體。後經談判雙方相互在關稅問題上作了讓步，秘“退出風波”暫告平息。8月1日，安共體正式開始運作。
1999年5月，第11屆首腦會議確定了最遲在2005年建立共同市場的目標，決定逐步實施共同對外政策。
21世紀
2000年第12屆首腦會議重申了於2005年底前建立安第斯共同市場的一體化發展目標，決定建立反毒、反腐、安全和民主等領域的信任機制，實施共同對外政策，制定了落實社會發展計畫的具體行動方針。
2001年，第13屆首腦會議決定加緊執行安第斯一體化日程，力爭於2005年12月31日前建立安第斯共同市場，逐步擴大各國間人員流動自由，自2002年1月1日起，成員國之間相互承認個人身份證，最遲於2005年12月31日頒發安共體統一護照；並爭取在2002年1月前完成與南共市建立自由貿易區的談判。
2002年1月30日，安共體特別首腦會議在玻利維亞聖克魯斯舉行，安共體五成員國總統與會。會議主要討論了安共體一體化進程問題，就2003年12月31日前開始實行統一對外關稅、實行共同農業政策、進一步協調對外政策等問題達成協定。會議發表了《聖克魯斯宣言》。
2003年6月，第14屆首腦會議在哥倫比亞基拉馬市召開，哥倫比亞、委內瑞拉、厄瓜多、玻利維亞總統及秘魯第一副總統出席會議，巴西總統盧拉作為特邀嘉賓與會。會議主要討論了如何加強安共體與南共市在政府和經濟領域內的合作，協調兩集團在 “美洲自由貿易區”進程中的立場等議題。會後簽署了《基拉馬宣言》，決定加快制定安共體共同外交和安全政策，協調各成員國在人員流動、社會保障、醫療保險等社會領域的相關政策；加強民主，促進良政，反毒反腐，根除非法武器販運，促進整個地區的共同發展。
2007年6月14日，安共體第17屆首腦會議在玻利維亞塔里哈市舉行，玻利維亞、哥倫比亞、厄瓜多、秘魯和智利與會，會議共同簽署了《塔里哈宣言》，包括正式宣布接納智利為安共體聯繫國，宣布啟動與歐盟的貿易談判。
2008年10月14日，安共體特別首腦會議在厄瓜多的瓜亞基爾市舉行，厄瓜多、秘魯、玻利維亞三國元首及哥倫比亞外貿副部長與會，主要討論了加強安第斯地區一體化、與歐盟開展貿易談判等議題。
2010年2月5日，安共體四國外交部長和外貿部長通過了安第斯地區一體化進程指導方針及加強地區合作的戰略議程。
2011年5月，安共體委員會決定加強對移民、人員和商品運輸的統計工作，建立促進中小企業發展委員會等。
2011年8月，安共體成立文化和多元文化部長委員會，負責推進地區文化政策並對文化產業發展、文化遺產價值評估等提出建議。
2011年11月8日，安共體總統理事會特別會議在哥倫比亞首都波哥大召開，哥倫比亞、厄瓜多、玻利維亞和秘魯四國元首出席，會議發表聯合聲明，表示安共體將繼續致力於推進次區域一體化進程，加強共同體內部現有規則的執行，深化各成員國在能源、安全和環境保護等領域的合作。
2013年9月20日，安共體在利馬舉行第37屆外長理事會，鑒於安第斯議會運行和維持經費高昂，為進一步提高組織運行效率，會議決定取消安第斯議會，並將未來安共體工作重點放在區內貿易一體化和人員流動等務實合作領域。有關決定將在各成員國議會批准後生效。
2014年10月14日，安共體在利馬舉行第38屆外長理事會。會議就“重塑安共體一體化進程”所取得的進展，如何加強地區一體化，使之重新炴發活力等進行了討論。
2016年1月11日，安共體在利馬舉行第39屆外長理事會。會議選舉瓦爾克·聖米格爾·羅德里格斯為新任秘書長，任期至2018年。
2018年10月15日，安共體在利馬舉行第43屆外長理事會。會議選舉埃克托爾·金特羅·阿雷東多為新任秘書長，任期至2023年。
2019年1月11日，安共體在利馬舉行第44屆外長理事會。會議選舉何塞·埃爾南多·佩德拉薩為新任秘書長，任期至2023年，接任因健康原因辭職的原秘書長阿雷東多。
對外關係
先後與墨西哥（1972年10月）、阿根廷（1972年11月）、西班牙（1973年6月）、歐洲共同體（1983年12月）建立了混合委員會，同巴拿馬簽署了合作協定。
1979年1月5國外長與古巴外長簽署了“諒解備忘錄”，決定成立常設協商機構。
1981年4月美開始對安第斯集團實行關稅優惠制。
1977年7月與歐洲共同體發表加強雙方經濟合作的公報，1983年雙方簽署了為期5年的第一個合作協定，加強在政治和經濟領域的合作。
1999年6月，歐盟決定對安共體國家的普惠制將延至2004年。
1983年10月，與拉美經濟委員會簽署合作協定，決定在金融、國際經濟談判等方面進行合作。
1998年4月，同巴拿馬簽署了一項關於談判建立自由貿易區的框架協定。4月16日，與南方共同市場簽署了框架協定，決定於2000年1月1日起建立兩集團間自由貿易區，但雙方談判迄無重大進展。南共市成員國巴西單獨與安共體達成優惠關稅協定。
2003年6月，在出席美洲國家組織第33屆大會期間，安共體和南共市成員國各國外長重申了在2003年底前完成兩區域間自由貿易談判的願望，決定成立一個由兩個地區組織總部及秘書處成員組成的工作組制定談判計畫。
與中國的關係
1999年1月，中國同安共體就建立磋商機制達成一致。1999年5月，江澤民主席向安共體首腦會議發了賀電，慶祝該組織成立30周年，並委派我駐哥倫比亞大使出席了會議。
2000年3月30日，唐家璇外長與訪華的秘魯外交部長、安第斯共同體外長理事會輪值主席德特拉塞格涅斯在北京簽署了《中華人民共和國和安第斯共同體關於建立政治磋商與合作機制的協定》。協定自簽字之日起生效，無限期有效。
2002年10月21日，唐家璇外長在哥倫比亞首都波哥大與安共體五國外長進行首次外長級磋商，正式啟動中安政治磋商與合作機制。雙方就中國同安共體關係以及在重大國際問題上的合作交換了看法，達成廣泛共識，會後發表了聯合新聞公報。
2003年9月，李肇星外長在第58屆聯大期間集體會見安共體外長，雙方就落實中安政治磋商與合作機制首次外長會議成果交換了意見。2003年10月，安共體國家高級電信官員及企業家代表團訪華。
2004年9月，中國-安共體第二次政治磋商在北京舉行，唐家璇國務委員和李肇星外長分別會見安共體代表團，周文重副外長主持磋商。雙方高度評價中安磋商機制對推動雙方關係發展所發揮的積極作用，商定繼續在平等互利原則基礎上，本著務實和進取的態度，不斷增進互信，擴大共識，促進合作。雙方決定在電信、能源、招商和人力資源培訓等領域開展務實合作。12月，中國信息產業部副部長婁勤儉率團訪問委內瑞拉、哥倫比亞和厄瓜多。
2005年1月，曾慶紅副主席在訪問秘魯期間，集體會見安共體五國外長和該組織秘書長，提出內容涵蓋電信、能源、基礎設施建設、企業交流、農業、檢驗檢疫、反毒、扶貧、新聞、議會和人力資源培訓等重點合 作領域的10項倡議。3月，安第斯議會議長烏爾基迪率團訪華，全國人大常委會委員長吳邦國、副委員長成思危和副外長楊潔篪分別會見。9月，安共體諮詢和審 議機構-安第斯議會同中國全國人大簽署友好合作協定, 接納全國人大成為該組織觀察員。
2006年9月，楊潔篪外長副外長訪問秘魯期間在安共體秘書處會見安共體代理秘書長富恩特斯。
2008年5月26日，安第斯議會領導委員會通過決議，就中國四川汶川特大地震所造成重大損失向中國政府和災區人民表示聲援，呼籲國際社會及相關社會團體、金融機構對災區的安置、重建提供幫助。
2013年8月12日，我時任主管部領導致電祝賀安共體新任秘書長古斯曼就職。16日，古斯曼復函表示感謝。
