《安福鄉深入開展黨的民眾路線教育實踐活動實施方案》是中共安福鄉委員會2014年3月5日印發的方案。
中共安鄉縣安福鄉委員會關於印發《安福鄉深入開展黨的民眾路線教育實踐活動實施方案》的通知
各村、鄉直各單位黨支部：
現將《安福鄉深入開展黨的民眾路線教育實踐活動實施方案》印發給你們，請精心組織實施，嚴格貫徹落實。
中共安福鄉委員會
2014年3月5日
安福鄉深入開展黨的民眾路線教育實踐活動實施方案
根據縣委有關工作要求和檔案精神，經鄉黨委研究，制定本實施方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，切實加強宗旨意識、民眾觀點和黨的民眾路線教育，更加注重作風轉變，著力解決全鄉黨員幹部和基層民眾反映強烈的突出問題，以優良的黨風政風團結凝聚全鄉廣大民眾智慧和力量，為加快全鄉經濟社會發展夯實思想基礎、組織基礎和民眾基礎。
二、範圍對象
鄉黨委、村（居）、鄉直各單位黨支部及全體黨員。
三、活動目標
使全鄉黨員幹部隊伍進一步強化民眾觀點、嚴格正風肅紀、破解民生難題、促進工作落實、實現分類提升，並形成長效機制。
四、主要任務
（一）重點解決“四風”方面存在的突出問題。形式主義方面，著力查找和解決重形式輕內容、重口號輕行動，工作執行不力、主動作為不夠，不重實幹、不求實效，貪圖虛名、弄虛作假等問題，真正把心思用在幹事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。官僚主義方面，著重查找和解決個人利益至上、濫用權力、索拿卡要，推諉扯皮、效率低下，有令不行、有禁不止，履職不力、公私不分，高高在上、頤指氣使等問題，教育引導黨員幹部增強民眾意識、服務意識，虛心向民眾學習，真心對民眾負責，熱心為民眾服務，誠心接受民眾監督。享樂主義方面，著重查找和解決貪圖享受、攀比待遇，安於現狀、不思進取，精神懈怠、幹勁不足，講究排場、玩風盛行等問題，教育引導黨員、幹部牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。奢靡之風方面，著重查找和解決鋪張浪費、揮霍無度，大興土木、節慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權謀私、腐化墮落等問題，教育引導黨員、幹部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情，做到幹部清正、隊伍清廉、政治清明。
（二）注重解決關係民眾切身利益的實際問題。堅持為民、利民、便民，堅持盡力而為、量力而行，想方設法解決困難民眾的生產生活問題，讓民眾辦事更加便利、得到更多實惠、切身感受公平正義。
（三）切實解決聯繫服務民眾“最後一公里”問題。以加強基層服務型黨組織建設為抓手，進一步深化基層黨組織分類定級、晉位升級工作，擴大黨的組織和工作覆蓋，建設服務意識強、服務能力強、服務作風好的基層黨組織書記隊伍，組織帶領廣大黨員為民眾服務。
（四）切實解決和改善好民生問題。全鄉黨員幹部要立足自身，結合本鄉實際，在美麗鄉村建設、植樹造林、環境整治、交通建設、公路綠化養護等民生工作上，結合教育實踐活動，認真落實“為了民眾一切，一切為了民眾”的工作方法，切實推進民生升溫，把民眾路線貫徹到工作中，紮實推動工作開展。還要從以下五個方面“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”。
1、 堅決處理得過且過、混日子的問題。當前基層處於良好的發展機遇期，中央的政策傾向基層傾向普通民眾的程度在明顯的上升，對於基礎設施建設的投入逐步增加，只要全力去爭取，就可以利用這些好的政策為地方的發展出很多的力、為民眾辦很多事。要看到安福與外面發達地區的差距，增強加快發展的緊迫感，不能因循守舊，自甘落後，對差距熟視無睹，對落後無動於衷。有些幹部一談到發展不是說沒錢就是地方上沒出人，就算這是客觀事實，那么把村里環境衛生搞好、把風氣堅持到健康的方向上來、將村里一些力所能及的小事辦好，環境好風氣好這也是發展。有的幹部習慣於守攤子，滿足於不出亂子就是好傢夥，安於現狀、不思進取，墨守成規，甘心於當維持會長，有的維持都維持不了。這是典型的得過且過的寒號鳥。有的幹部只看眼前、不管長遠，只管個人、不管大局，任何事都以對自己是否有利為原則，不管是不是中心工作、是不是重點工程不僅不出力、不使勁，還怪話連篇，還有甚者打歪主意出壞點子，對鄉里爭取或引進的重大項目只想敲釘打錘，鏟炕吃黑，否則就明地暗地阻工，要作為本次活動要重點解決的突出問題之一。
2、 堅決處理脫離民眾、不真心實意為民眾辦實事的問題。
今年(2014年)的村支兩委換屆工作，部分村有黨員幹部民眾反映問題，說明一部分鄉村幹部深入民眾嚴重不夠，沒能及時接觸民眾了解情況，所以也就不可能在為民眾辦實事上下足功夫，民眾的期盼沒有實現而恰恰失望卻越來越多，所以不滿意的程度就達到了一定的地步。這次換屆暴露出一些問題：有的幹部耍派頭，對民眾吹鬍子瞪眼睛高高在上；有的工作態度簡單粗暴，對工作不熱心，對民眾不熱情，甚至站到民眾對立面；有的對民眾疾苦不聞不問，對民眾訴求聽之任之，敷衍塞責，等等，這是脫離民眾高高在上的表現。全鄉黨員幹部要深刻反省反省，多做換位思考。切實提高民眾工作的能力，破解老辦法不管用、新辦法不會用的尷尬局面。
3、 堅決處理不敢擔當、工作執行力弱、效率低下的問題。一些單位發展不起來，工作推不上去，原因關鍵在於幹部不敢擔當、工作執行力差。對鄉黨委部署的工作，有的幹部不推不動，甚至有時候推都推不動，執行力很差。有的單位重形式輕內容、重口號輕行動，不積極作為不主動作為，把上級的決策部署靠會議落實會議，把工作一級一級往下推，就是不記在心上、不親自落實在行動上。有的只說不做，習慣於“練假把式”，搞形式主義。有的缺乏“釘釘子”的精神，口口聲聲講落實，項項工作都落空。
4、 堅決處理黨性修養差、組織紀律觀念不強、個人主義盛行的問題。個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央，這是各級組織和全體黨員幹部的應盡之義。如果沒有了這個規矩，工作就會出問題、打亂仗。但有的黨員幹部沒有組織觀念，缺乏大局意識，只考慮個人的榮辱得失和蠅頭小利，對鄉黨委政府的決策部署和布置的工作置若罔聞，一旦對自己無利的，不管對全鄉大局有利無利，基本上都不執行，或者軟拖硬抗。不安心乾好本職工作，遇事推三阻四久拖不辦，或者踢皮球打太極安排的工作沒有回音。有的幹部自認為工作時間長，經驗豐富，以元老自居，擺老資格，瞧不起人。談論是非十分在行，舌頭總比大腦轉的快，說這也不是那也不是，說這個沒搞好那個沒搞好，顯示個人能耐，其實沒看他做一件稱頭事。說話信口雌黃、天馬行空無遮無攔。亂做主亂表態亂拍板。一個小小的鄉幹部官氣十足，飛揚跋扈，唯我獨尊，在他眼裡誰都就那么回事，什麼規則都可打破，什麼權威都可推翻。對上不尊重領導，陰不陰陽不陽，對下不真正關心幹部，要不就一味批評打壓，要不就一味不講原則送好，建立個人小圈子。工作期間來無影去無蹤，關鍵時候看不到人，對待工作我行我素，想怎么乾就怎么乾，不認真收集下面情況，不認真聽取基層意見，不認真研究本地實際，不主動匯報工作，固執己見，全憑個人喜好和感覺辦事，稍不如意就牢騷滿腹情緒沖天，沒有半點感恩之心。不對自己味不順自己意的工作開會打瞌睡、看雜誌、玩手機翻網頁看簡訊，一副與我八不相九乾的派頭。這些都是典型的政治上不成熟的表現，這樣的同志要認清形勢，要改一改，把自己的黨性修養再提高提高、在組織紀律上再改進改進、在講政治講大局上再進步進步。要向宋青武、陳主任和管家李書記學習學習，修養好涵養高，組織紀律性強，工作上講政治講大局。
5、 堅決處理不務正業、只顧玩樂享受的問題。部分黨員幹部玩心很重、吃喝玩樂，花樣百出。講排場要面子吃好喝好抽好煙，茶館、賓館、歌廳、酒館進進出出，不是在茶樓賓館牌桌上就是在去茶樓賓館打牌的路上，一天到晚就記得幾張牌。精力不放在本職工作上，不求上進，貪圖玩樂享受，不比誰的工作搞得好，而是攀比誰玩的多得到的待遇高，不是在扎紮實實搞工作而是投機取巧拉關係打探訊息，瞞上欺下應付檢查。不知道尊重別人又相當好面子，只想獲取，不想付出。這樣的幹部是不稱職的，民眾是不歡迎的，鄉村兩級是不需要的。
以上這些問題，全鄉黨員幹部要站在講黨性、講政治的高度，敢於動真、敢於碰硬、敢於亮劍，不迴避、不掩飾，不等不靠，立行立改，做到問題不解決絕不放手，民眾不滿意決不罷休。
五、方法步驟
（一）學習教育、聽取意見。重點抓好思想動員、理論武裝和徵求意見。
1. 抓好思想發動。傳達中央、省委、市委和縣委有關精神，深入細緻做好思想發動工作，充分調動各方面的積極性主動性。
2. 加強學習教育。運用個人自學和集中學習相結合的方式，組織黨員幹部集中學習3天以上。
3. 深入聽取意見。堅持“面對面”與“背靠背”相結合，廣泛徵求民眾意見，及時向領導班子和班子成員反饋。
（二）查擺問題、開展批評。重點抓好查找問題、剖析檢查和開展批評與自我批評。
1. 找準突出問題。採取民眾提、自己找、上級點、相互幫、集體議等方式，查找“四風”問題具體表現，注重從關係民眾切身利益的問題中查找“四風”問題。各單位主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同志之間要深入談心交心，通過同志式的善意提醒、推心置腹的交流談心，真正把問題談開談透、找準找實。
2. 撰寫對照檢查材料。黨委主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，並在一定範圍徵求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。
3. 召開專題民主生活會和組織生活會。鄉黨委按照“團結—批評—團結”的要求，開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮醜、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則紛爭。各黨支部採取“一會四評”方式召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在的問題提出改進措施和辦法。
（三）整改落實、建章立制。重點抓好問題梳理、分類整改，完善相關制度規定。
1. 抓好分類整改。對查擺剖析、專題民主生活會和組織生活會查找出來的問題進行再梳理、再歸類，進一步聚焦“四風”問題，逐項列出問題清單，進一步明確整改方向、提出整改措施。各支部要制定整改方案，明確任務書、時間表和責任人，實行一把手負責制，並在一定範圍內公開，向民眾作出整改承諾，及時公布整改情況，接受民眾評價和監督。凡是能夠及早解決的就儘快解決，凡是能夠自身解決的就不要上交問題，即使一時難以解決的也要抓緊創造條件積極解決。鄉科級以上黨員領導幹部要制定個人整改措施，在本單位或黨支部公開，認真整改。
2. 推進專項整治。對文山會海、檢查評比泛濫，“門難進、臉難看、事難辦”，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，“三公”經費開支過大，“形象工程”和“政績工程”，侵害民眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，一項一項整治、一個一個攻堅。
3. 強化正風肅紀。堅持嚴字當頭，堅決查處發生在民眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病。
4. 健全落實制度。按照體現民眾意願、體現改進作風、體現提高效率、體現工作規律的要求，圍繞解決“四風”方面突出問題。
六、活動要求
（一）落實領導責任。各黨支部要全面負責本單位的教育實踐活動，成立相應的領導機構和工作機構，認真制定方案，精心組織實施。
（二）實施分類指導。針對教育實踐活動單位的不同特點，分類制定實施方案，明確具體任務和推進措施。突出服務民眾這個著力點，在增強服務民眾意識、提高服務民眾能力上下功夫，把聯繫服務民眾工作做紮實，在直接聯繫服務民眾中受教育、轉作風。
（三）加強督促檢查。鄉黨委派出活動指導員，到各支部面對面開展工作，及時發現和解決問題，加強指導和督促把關。開展活動的每個環節都要組織“回頭看”，及時發現問題、糾正解決。
（四）強化宣傳引導。高度重視輿論宣傳工作，利用標語、廣播等手段，廣泛宣傳教育，營造深厚氛圍。
（五）堅持統籌兼顧。堅持圍繞中心、服務大局，把落實各項目標任務結合起來，與做好穩增長、強保障、抓改革、惠民生、促和諧等中心工作結合起來，與完成本地本單位重點任務和日常工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
